廣東現代職業教育體系建設問題研究

李海東

加快發展現代職業教育，建設現代職業教育體系，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，是深入貫徹習近平總書記治國理政新理念、新思想和新戰略的重大舉措，也是廣東努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列的重要工作，對于推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制、提升勞動者素質和建設人力資源強省均具有重要意義。近年來，廣東高度重視現代職業教育發展，將加快發展現代職業教育同推進經濟結構戰略性調整和產業轉型升級相結合，同促進經濟社會持續健康發展相結合，大力推進產教融合、校企合作、工學結合，深化職業教育領域綜合改革，在加快構建廣東特色現代職業教育體系方面取得了明顯成效。未來廣東將以習近平總書記“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的要求為統領，發揮優勢、補齊短板、聚焦重點、科學發展，在現代職業教育體系建設方面走在全國的前列。

一、廣東現代職業教育體系建設的背景

（一）總書記批示為現代職業教育體系建設指明了方向

2014年6月，習近平總書記對職業教育作了重要批示，從5個方面為發展現代職業教育、建設現代職業教育體系指明了方向：

一是必須高度重視、加快發展職業教育。習近平總書記指出：“職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。”抓好職業教育工作，既是教育改革的戰略性問題，又是重大的經濟和民生問題，必須擺在更加突出的戰略位置，作為深化教育領域綜合改革的戰略突破口和轉方式調結構惠民生的戰略支點，推動職業教育與廣東經濟社會同步發展，助推“廣東制造”走向“優質制造”和“精品制造”。

二是必須準確把握職業教育的人才培養定位。習近平總書記指出：“要樹立正確人才觀，牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，把提高職業技能和培養職業精神高度融合，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。”培養什么人、怎樣培養人，這是一切教育工作的出發點和落腳點。為此，要著力推動專業設置與產業需求、課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、畢業證書與職業資格證書、職業教育與終身學習對接，更好地適應技術進步和生產方式變革以及社會公共服務的需要。

三是必須用改革的辦法推動職業教育發展。習近平總書記指出：“要深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式。”應推動職業教育與普通教育、繼續教育溝通銜接，職業教育體系與勞動就業體系互動發展，努力建設中國特色職業教育體系，搭建人才成長“立交橋”。為此，要處理好政府、學校、社會的關系，充分發揮市場機制作用，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，形成教育和產業界共同發展職業教育的格局，促進校企深度合作育人，激發職業教育辦學活力。

四是必須把提高人才培養質量作為核心任務。習近平總書記指出：“要堅持以立德樹人為根本，培育和踐行社會主義核心價值觀，促進學生全面發展。創新人才培養模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，著力提升學生的職業精神、職業技能和就業創業能力。加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，促進區域協調發展，努力讓每個人都有人生出彩的機會。”為此，要牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，把工作重點和資源配置集中到教育教學上來。

五是必須匯聚各方力量形成發展合力。習近平總書記指出，要“引導社會轉變觀念，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，為技術技能人才成長創造更好的社會氛圍。”為此，要落實政府發展職業教育的職責，發揮好保基本、促公平的作用，更好地支持和幫助職業教育發展。加強規劃統籌、政策統籌、資源統籌，匯聚各方力量積極支持和參與職業教育。

（二）廣東經濟社會發展對現代職業教育體系建設提出了新需求

改革開放30多年來，廣東依托毗鄰港澳的區位優勢，抓住國際產業轉移和要素重組的歷史機遇，率先建立開放型經濟體系，成為我國外向度和市場化程度最高的區域。2016年， 廣東GDP總量7.95億元，連續28年位居全國第一，人均GDP連續3年超過1萬美元，經濟社會的整體發展已達到中等發達國家水平，進入了由效率驅動向創新驅動轉變發展階段。新常態下，土地、資源環境的剛性約束越來越強，而制度優勢和人的因素最具彈性空間，人力資源開發已成為廣東經濟社會發展的重點領域和關鍵環節。當前，廣東經濟發展向形態更高級、分工更優化、結構更合理的階段演化。2017年4月，習近平總書記批示指出，“希望廣東堅持黨的領導、堅持中國特色社會主義、堅持新發展理念、堅持改革開放，為全國推進供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制提供支撐，努力在全面建成小康社會、加快建設社會主義現代化新征程上走在前列。”在剛剛結束的廣東省第十二次黨代會上，中共中央政治局委員、省委書記胡春華同志指出：必須堅決把經濟工作重心轉到供給側，持之以恒推動結構調整、轉型升級。必須堅持以創新引領發展，提升自主創新能力，聚焦產業發展，突出成果轉化，推動新舊動力加快轉換。必須加快發展高層次開放型經濟，構建與國際投資和貿易通行規則相銜接的制度體系，以擴大開放帶動創新、推動改革、促進發展，當好國家參與全球競爭與合作的主力軍。”

總書記對廣東“四個堅持、三個支撐、兩個走在前列”的批示，特別是推動供給側結構性改革、實施創新驅動發展戰略、構建開放型經濟新體制方面的要求，為職業教育帶來了新的需求。一方面，隨著產業結構轉型和創新引領發展，職業教育人才培養能力不足的問題日漸凸顯；另一方面，高層次開放型經濟需要高素質人才來支撐。作為主要培養高素質勞動者和技能型人才的職業教育，必須主動適應經濟發展新常態，對接供給側結構性改革、創新驅動發展戰略和開放型經濟新體制的新要求，加快建設適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互溝通，體現終身教育理念，具有廣東特色、世界水平的現代職業教育體系。endprint

（三）廣東擁有現代職業教育體系建設的良好基礎

廣東是職業教育大省，已建成全國最大規模的職業教育體系。2016年，廣東職業院校招生87.9萬人，在校生達257.4萬人。全省有高職院校85所，在校生81.6萬人，高職院校畢業生初次就業率96.96%，遠超全國高職院校平均水平，有國家示范（骨干）高職院校11所，全省中職學校（含技工學校）634所，在校生175.8萬人，中等職業學校畢業生就業率達98.3%，國家級示范性中職學校立項學校63所，全國最多。總體上，廣東職業院校數量占全國的1/12，在校生人數約占全國的1/10。近年來，廣東將構建現代職業教育體系作為統籌推進職業教育事業科學發展的重要舉措，大膽探索、先行先試，初步形成了廣東特色的現代職業教育體系框架。劉延東副總理為此做出重要批示：“廣東積極推進現代職業教育體系建設，加大辦學體制、管理體制、學科專業、考試招生、校企合作、國際合作等方面的改革創新，路子對頭，措施具體，體現了職業教育改革方向，要有計劃地推廣。

目前，廣東已形成現代職業教育體系的基本框架，一是建立與現代產業體系相適應的人才培養機制；二是推進職業預備教育、職業教育和繼續教育的銜接貫通；三是促進辦學類型、學習形式的多樣化；四是構建開放銜接、多元立交的體系結構；五是優化服務區域發展戰略的空間布局。廣東現代職業教育體系建設的重點任務包括：推進職業教育戰略性結構調整，健全職業教育管理體制和運行機制，優化高等職業教育結構，推動各級職業教育有機銜接，推進職業教育考試招生制度改革，創新校企合作、工學結合的人才培養模式，促進職業培訓快速規范發展等七項任務。此外，廣東還以實施現代職業教育體系建設重點工程作為抓手，包括：職業教育標準體系建設工程、職業教育課程體系建設工程，職業教育強師工程、職業教育信息化工程和職業教育國際化工程等五大工程。

二、廣東發展現代職業教育的主要成效

廣東是最先提出建設現代職業教育體系的省份，在體系建設方面做了大量的探索，取得了明顯的成效。

（一） 現代職教體系頂層設計初步形成

廣東高度重視現代職業教育體系頂層設計，在定位上，圍繞加快轉變經濟發展方式，著眼于建設人力資源強省，滿足產業轉型升級和企業用工需要，滿足完善現代國民教育體系的需要，滿足人力資源開發的需要。在類型上，既包括學歷教育體系，也包括非學歷培訓體系。職業教育與普通教育在不同層次之間建立起“互通立交橋”。在層次上，初、中、高級技術技能之間的培養培訓連貫通暢，形成中等職業教育、高等職業教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育縱向銜接的技術技能人才培養鏈條。

（二）職業教育人才培養成效顯著

2016年，廣東中等職業教育招生規模、在校生規模及每萬名戶籍人口中等職業教育在校生人數連續多年保持全國第一。從結構層次看，廣東已初步構建起中等職業教育、專科高等職業教育、應用型本科教育、專業學位研究生教育縱向銜接的技術技能人才培養體系，被教育部批準為“改革辦學模式，構建現代職業教育體系”國家教育體制改革試點地區。2006-2016年間，中職學校和高等職業院校分別為社會培養了447萬名中級技術技能人才和173萬名高端技術技能人才，初次就業率達97%以上，高于全國平均水平。2008年以來，職業教育主動深入服務“雙轉移”（產業轉移、勞動力轉移）戰略實施，累計轉移招生近100萬人。省屬和珠江三角洲中職學校每年安排不少于30%的招生指標專門招收粵東西北地區學生，其中85%的畢業生留在珠江三角洲地區企業工作，真正實現了欠發達地區貧困家庭“就業一人，全家脫貧”的目標。目前，全省新增技術技能人才近七成由職業院校配置，職業教育已成為培養技術技能人才的主陣地。

（三）職業教育服務地方經濟轉型升級成效突出

一是支持組建區域職業教育集團，創建產教融合發展示范區。2015年，佛山市建立了職業教育校企合作聯盟，江門市、珠海市分別成立了江門市衛生職教集團、珠海市職業教育集團。目前，全省已成立近60個行業性或區域性職業教育集團，拉動4000多家行業企業與職業院校深度合作，410多所中職學校成為技能培訓基地，年培訓500萬人次。此外，佛山市率先提出創建現代職業教育綜合改革示范區，并獲省政府批準，東莞市推進“職業院校+產業園區”、“職業院校+專業鎮”等具有東莞特色的產教融合、校企合作人才培養模式，積極建設產教融合發展示范區。

二是指導創新產教對接及人才培養實現形式，積極開展現代學徒制試點。在創新產教對接模式上，廣東相繼制定了《廣東省高等學校學生實習與畢業生就業見習條例》《省委省政府關于統籌推進職業技術教育改革發展的決定》《廣東省職業技術教育改革發展規劃綱要（2011-2020年）》等，為職業教育深化校企合作產教對接提供政策指引和保障。大力創新校企合作辦學機制，形成了政府主導的產教對接模式（職教集團、企業校區）、學校主導的產教對接模式（車間進校、教學工廠、股份制實訓中心、承包生產線、校企合營）和企業主導的產教對接（企業辦校）三種模式并舉的良好局面。2015年6月，省教育廳在東莞召開全省中等職業教育產教融合校企合作人才培養現場觀摩與交流會議，與會代表參觀了東莞職教城，東莞市電子科技學校等9所中等職業學校作了產教融合、校企合作探索實踐的典型發言。2015年8月，教育部辦公廳公布首批現代學徒制試點單位名單，廣東立項地區和單位全國居前，其中，廣東省佛山市、中山市被列為首批現代學徒制試點地區，清遠職業技術學院等7所高職院校被列為試點高職院校，深圳市第一職業技術學校被列為試點中職學校，廣東省旅游協會被列為行業試點牽頭單位。2015年，廣東省教育廳在省內19所高職院校的53個專業開展高等職業教育現代學徒制試點，招生計劃數2350人；2016年，廣東省教育廳在24所職業院校的48個專業開展高等職業教育現代學徒制試點。現代學徒制試點被列入2015年省政府重點工作，試點項目優先納入“創新強校工程”規劃，并在資金及項目立項等方面予以重點支持。endprint

三是積極推進國家級農村職業教育與成人教育示范縣創建工作。按照教育部統一部署，為引導地方各級政府切實履行好發展面向農村的職業教育職責，推動縣域農村職業教育和成人教育加快轉型發展，省教育廳積極推動縣（市、區）政府開展國家級農村職業教育與成人教育示范縣創建工作。目前，廣東獲得教育部批準國家示范縣創建縣（市、區）6個，分別為第一批立項的廣州市增城區、佛山市三水區、韶關市乳源瑤族自治縣，第二批立項的江門市開平市、惠州市博羅縣、茂名市信宜市。

四是加大資金支持力度，充分發揮示范項目的引領與帶動作用。2016年2月，省教育廳對包括示范職業教育集團、示范校企一體化項目等在內的中等職業教育產教融合發展示范項目予以資金獎補，共獎補15個項目合計1500萬元。根據工作安排，“十三五”期間將繼續著力推進該項工作，以此來繼續推動職業教育集團化辦學，構建產教融合、校企合作的“廣東模式”。

（四） 職業教育教學制度建設順利推進

廣東中高職、高職本科銜接專業課程改革工作進一步深化，專業課程標準研制工作不斷推進。目前，中等職業學校已完成三批46個專業教學指導方案（含專業實訓中心建設方案）的編制并開展了試點工作；同時依托中英合作項目開展了16個專業中高職專業課程標準的開發設計工作。2014年12月，完成首批9個專業的中高職銜接專業教學標準和課程標準的開發工作，圍繞專業教學標準與課程標準進行的課程內容開發、教材編寫及課程教學實施也已陸續完成；2016年12月，完成第二批30個中高職銜接、高職本科銜接標準研制項目；第三批32個中高職銜接、中職到高職再到應用型本科銜接貫通、現代學徒制項目標準研制工作正緊鑼密鼓地進行。2016年4月20日，《人民日報》以《廣東職業有了現代標準體系》為題，對我省現代職業教育標準體系建設成果進行了報道。

（五）人才培養模式改革取得新突破

加快搭建校企合作平臺，校企一體職教集團發展迅速，職業院校設置的專業普遍適應產業發展、社會變革的需要，為經濟社會轉型升級提供了重要動力和技術支持。此外，廣東還致力于深化校企合作，改革技能型人才培養考核評價體系，在職業院校中探索推行職業教育學歷證書和職業資格證書相結合的職業教育等級證書制度。前期已選擇數控技術專業作為試點，由廣州市模具工業協會牽頭，德國凱勒軟件有限公司、廣州今明科技有限公司等企業參與，與廣東機電職業技術學院等共同制定職業教育等級標準和等級測試方案。

（六） 考試招生制度改革有新進展

目前已初步形成了多種招生模式并行的格局，中高職對接的通道進一步暢通。2015年，廣東高職院校面向中職學校對口自主招生范圍擴大到37所高職，招生計劃5404人；中高職銜接三二分段擴大到46所高職、175所中職、538個專業點，高職招生計劃達24550人；三二分段專升本應用型人才培養試點范圍擴大到15所高職院校和11所本科高校共20個專業，計劃招生1620人。

（七） 中英廣東職業教育合作成果豐碩

落實與英國駐廣州總領事館文化教育處簽署的教育研究交流合作協議，推動深層次合作。在廣州番禺職業技術學院召開以中高職銜接和現代學徒制為主題的廣東中英職業教育交流會，會議由廣東省教育研究院與英國駐廣州總領事館文化教育處聯合主辦。會上，廣東省教育研究院與英國駐廣州總領事館文化教育處簽署為期三年的中英職業教育（廣東）“現代學徒制試點”合作備忘錄，廣東省教育研究院與中山市教育局、英國駐廣州總領事館文化教育處簽署中英職業教育國際合作示范區項目合作備忘錄。

三、廣東現代職業教育體系建設主要做法和工作思路

（一） 加強頂層設計，形成體系建設的政策環境

加強頂層設計是建設現代職業教育體系的關鍵。近年來，廣東高度重視現代職業教育發展，通過召開全省職業教育工作電視電話會議和出臺相關政策等措施，加強頂層設計，全面落實國家加快發展現代職業教育的戰略部署。

中共中央政治局委員、省委書記胡春華同志在加快發展現代職業的批示中強調，加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略決策，對提升勞動者素質，推動我省經濟社會發展和促進就業，深入實施創新驅動發展戰略，都具有十分重要的意義。胡春華指出，要認真學習貫徹習近平總書記關于加快職業教育發展的重要指示和李克強總理在接見全國職業教育工作會議與會代表時的重要講話精神，準確把握黨中央、國務院關于現代職業教育的功能定位、形勢判斷、發展要求和工作部署，從我省經濟社會發展的實際需要出發，把加快發展現代職業教育同推進經濟結構戰略性調整和產業轉型升級結合起來，同促進經濟社會持續健康發展結合起來，以創建現代職業教育綜合改革試點省為抓手，大力推進產教融合、校企合作、工學結合，深化職業教育管理體制改革，優化職業教育布局和層次結構，改善職業教育辦學條件，創新人才培養模式，提升人才培養質量，加快構筑具有廣東特色的現代職業教育體系。胡春華要求全省各級黨委、政府切實把發展現代職業教育擺在更加突出的位置，大膽探索、勇于實踐，凝聚各方力量、匯聚各方資源，辦好職業教育，培養出更多高素質勞動者和技術技能型人才，為廣東實現“三個定位、兩個率先”的總目標提供堅實人才保障。

2015年1月27日，廣東召開高規格全省職業教育工作電視電話會議，朱小丹省長做了重要講話，陳云賢副省長宣讀胡春華書記的重要批示，省教育廳、省人力資源社會保障廳作了工作匯報，東莞市政府、廣東輕工職業技術學院、南海信息技術學校、廣州輕工技師學院和廣東省輕工協會等5個單位負責同志作了發言。為確保現代職業教育體系建設的順利進行，廣東還出臺了《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》（粵府〔2015〕12號），以及《廣東省現代職業教育體系建設規劃（2014-2020年）》（粵教改辦〔2015〕11號），廣東現代職業教育體系建設的頂層設計和政策環境基本形成。endprint

（二）突出重點領域，加快創建現代職業教育綜合改革試點省

廣東高度重視現代職業教育改革的試點工作，將創建現代職業教育綜合改革試點省作為體系建設的重點領域和關鍵環節，主動適應經濟結構和產業轉型升級對技術技能人才培養的新需求，不斷深化職業教育辦學體制機制改革和人才培養模式創新，推動現代職業教育體系有新進展。

廣東構建現代職業教育體系主要依據《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》、《廣東省現代職業教育體系建設規劃（2015-2020年）》兩份政策文本展開。

在政策目標的確定方面，廣東提出了到2017年基本形成現代職業教育體系框架；到2018年建成在國內外有較大影響力的現代職業教育綜合改革先進省，形成具有廣東特色、適應發展需要、基本達到世界水平的現代職業教育體系；到2020年建成適應經濟發展方式轉變和產業結構調整要求、體現終身教育理念、中高等職業教育縱向銜接、職業學歷教育與職業技能培訓橫向貫通、學校企業社會相互融合的現代職業教育體系。

在政策方案的選擇方面，廣東提出了在三個方面構建現代職業教育體系。一是在深化現代職業教育管理制度改革方面著力。提出要加快轉變政府管理職能，減少部門職責交叉和分散。推進職業院校“管、辦、評”分離，尤其要深化中等職業教育“五統一”（即統一發展規劃、招生平臺、經費投入、資源配置和人才培養評價標準）管理體制改革，推進職業教育現代學校制度建設；二是在創新職業教育人才培養模式方面著力。深化校企合作辦學模式改革，創新工學結合人才培養實現形式，推進現代職業教育實訓中心建設，提升職業院校師資隊伍素質，大力推進職業教育信息化，全力打造產教融合、校企合作的“廣東模式”；三是在職業教育與現代產業對接融合方面著力。圍繞加快發展珠江三角洲地區和振興發展粵東西北地區兩個戰略，以服務經濟平穩健康發展和提質增效為宗旨，將發展現代職業教育作為轉方式調結構、實施創新驅動發展戰略的重要抓手，納入現代化建設的總體部署，促進職業教育的規模、層次、布局與經濟社會和區域產業發展的要求協調互動，構建與現代產業體系相適應的現代職業教育體系。

在重點工作的部署方面，廣東提出了實施現代職業教育體系建設五大工程。一是實施職業教育標準體系建設工程。健全與國際接軌、具有廣東特色的職業教育標準體系，制定完善職業院校建設標準、生均定額撥款標準，建立現代職業教育質量評價標準體系；二是實施職業教育專業課程體系建設工程。根據經濟社會需求推動專業改革，圍繞崗位需求及學生職業生涯發展，建立各級各類職業教育課程體系。對接職業資格標準調整課程結構和內容；三是實施職業教育強師工程。聘用一批具有行業影響力的專家作為專業帶頭人，一批企業專業人才和能工巧匠作為兼職教師，確保專業建設緊跟產業發展，推動學生實踐能力培養符合職業崗位要求；四是實施職業教育信息化工程。推進信息化平臺體系建設，加強職業院校信息化基礎設施建設；五是實施職業教育國際化工程。推進與國（境）外職業教育的交流合作，提升職業教育國際化水平。

（三） 明確方向，推動職業教育向內涵式發展轉變

近年來，廣東全面深化職業教育體制機制改革，推動職業教育從規模擴張向內涵發展的轉換，促進院校發展從要素驅動為主轉為創新驅動為主，實現內涵式發展。不斷深化職業教育人才培養模式改革，不斷創新工學結合人才培養實現形式，推動以現代學徒制為代表的校企合作人才培養逐漸成為主要的人才培養模式，逐步建設行業性和區域性的職業教育分體系，推動中等職業教育與高等職業教育以及高等職業教育內部銜接緊密，逐步實現一體化發展。推動職業院校專業設置與產業職業崗位、專業課程內容與職業標準、教學過程與生產過程、學歷證書與職業資格證書、職業教育與終身學習逐步系統有機對接。職業院校專業結構與區域產業經濟結構相適應，逐步提高理工科專業比重，推動與“中國制造2025”、廣東省智能制造發展規劃（2015-2025年）、創新驅動戰略互動發展，建設成一批省內外領先的職業院校，進一步提升全省高等職業教育技術創新、服務產業、服務發展的能力。不斷提高職業院校教師“雙師型”教師，高層次教師比例，進一步提升培養高素質技術技能型人才的能力，進一步增強高職院校應用技術傳承、應用、研發及文化傳承的能力水平。

以全面構建校企合作、產教融合“廣東模式”為目標，制定并實施《廣東省職業教育條例》，完善校企合作制度，提高相關部門政策的協同性；推動職業院校融入區域技術創新體系，支持職業院校與行業企業建立人才培養和技術技能積累創新共同體，形成學校主體、政府推動、行業指導、企業參與的多元化辦學模式；創新校企合作辦學體制與產教融合機制，推動職業院校參與行業企業技術創新中心、先進裝備實驗實訓中心建設；支持各地統籌行業產業和教育資源，組建區域職業教育集團，創建產教融合發展示范區；建立產教融合、校企合作、協同發展的現代職業教育“廣東模式”。

以建立完善的現代職業教育體系為目標，進一步優化職業教育戰略性結構布局，根據工業化和新型城鎮化發展要求優化職業教育結構，按照主體功能區規劃和廣東省新型城鎮化規劃統籌職業教育區域布局。建立城鄉結合、以城帶鄉的城鄉職業教育協同發展機制，積極推動粵東西北統籌整合縣域職業教育資源，提高有條件的縣域中等職業教育持續健康發展能力，創新發展面向農村的職業教育與成人教育，加大新型職業農民的培育力度。調整優化職業教育層次結構，高等職業教育規模適度增長，加快發展本科及以上層次的職業教育。促進職業教育體系內部開放銜接，推動中職學校、高職院校、成人高校及本科高校資源整合，實施中高職、應用本科一體化辦學，系統構建從中職（含技工學校）、專科、本科到專業學位研究生的培養體系。

（四）廣東進一步推進體系建設的工作思路

近年來，我省重點在三個方面開展現代職業教育體系的試點工作，分別是：探索中高職協同培養高級技術技能人才、研究制定中高職銜接的專業標準和課程標準，以及探索推行職業教育等級證書制度等，下一階段將著重從以下四個方面推進體系建設工作。endprint

一是凝聚各方力量，完善現代職業教育體系建設工作機制。完善由省教育體制改革領導小組統領現代職業教育發展的機制，明確職業教育體系建設的部門職責。設立由教育、人力資源和社會保障、產業等相關部門、各行業組織、大中型企業的資深專家組成的現代職業教育體系建設專家咨詢委員會，重點對現代職業教育體系建設中的重大問題提出意見建議。

二是總結試點經驗，提煉轉化為系列規范制度和標準體系。堅持邊改革實踐邊構建體系，設置試驗區、試點學校，大膽探索，先行先試，不斷在實踐中發現問題、研究問題、解決問題，為現代職業教育體系建設提供堅實的實踐基礎和理論依據。重點完善集團化辦學，全面實施職業教育標準體系建設工程、課程體系建設工程和強師工程等，為現代職業教育體系國家制度的建設提供實踐經驗和典型案例。

三是堅持改革創新，加快形成職業教育招生考試制度。改革中等職業學校招生制度，將初中學業水平考試和綜合素質評價作為中職學校招生錄取的重要依據。改革高等職業教育招生考試制度，擴大高職院校單獨招生和中高職銜接三二分段試點規模，完善“知識+技能”的高職考核錄取辦法，探索應用本科面向高職自主招生，以及應用本科面向中職學校的自主招生制度，探索建立專業學位研究生多元分類選拔機制。

四是堅持協同創新，深化人才培養模式改革。推動職業教育內部銜接，建立中職-專科高職-本科高職-專業學位研究生的技術技能人才培養體系構建多方參與的培養機制。推進外部對接，發揮行業協會的紐帶作用，推動職業院校與企業在人才培養、專業設置、課程標準等方面深度合作，積極開展現代學徒制試點，探索校企“雙元”培養，推動地方政府、知名大學、職業院校、行業企業與社會協同培養人才。

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責任編輯朱守鋰endprint