淺析完善大眾傳媒對政府行政監督路徑選擇

吳志虎

淺析完善大眾傳媒對政府行政監督路徑選擇

吳志虎

大眾傳媒在對政府行政監督過程中所發揮的作用顯而易見，但是其在監督過程中由于受到自身局限性和外界力量的影響，也會產生偏差，影響了國家的政策制定和公眾的利益。因此，必須探究完善大眾傳媒對政府行政活動監督的路徑選擇，優化大眾傳媒對政府行政活動的監督，深化大眾傳媒對政府行政活動監督的影響。

大眾傳媒 路徑選擇 行政監督

隨著科技的進步，大眾傳媒在現代信息的傳播過程中發揮著巨大作用。在彌補政府行政監督不足的過程中，除了大眾傳媒自身的完善之外，也需要我國政府有關部門的引導與支持，才能更好地發揮大眾傳媒的監督作用，為構建服務性政府添磚加瓦。

一、加強自身機制建設

我國經濟的快速發展為我國的社會主義制度帶來了巨大進步，也為大眾傳媒的發展提供了良好的環境。在我國，大眾傳媒的發展經歷了兩個發展時期。一是新中國成立初期，新聞媒體行業是作為事業單位設立的，享受國家財政補貼，具有一定的社會地位；二是從十一屆三中全會算起，大眾傳媒實行企業化的私營管理模式，以適應市場經濟的發展需要。然而，實行市場化管理也給大眾傳媒的發展，帶來了一些困境，一些媒體為了自身的發展，不顧道德觀念以及法律的約束，散播虛假信息，媒體尋租、受利益集團控制等現象日益普遍。因此，大眾傳媒要應對來自各方面的壓力，促進自我完善和發展就要不斷完善自我的體制建設，才能夠更好地發揮對政府行政的監督功能。[1]

二、建立危機預警機制

大眾傳媒危機預警就是社會各種組織以及個人通過對相關信息的監測、搜集、評估，并通過大眾傳媒向社會和公眾預測、預判、預報各類公共危機的可能發生以及危機發生后的未來走向。[2]隨著我國物質經濟的快速發展，社會矛盾問題日益尖銳。各類突發性事件愈加頻繁，突發性事件具有不可預測性、備受廣大觀眾關注的特征，而大眾傳媒在這類社會現象暴露前，擔負著保障政府和民眾雙向溝通順暢的社會責任。

同時，大眾傳媒也監督著政府在危機處理過程中的各個環節，篩選出有價值的信息，及時有效地對外公布，穩定民眾情緒，維護社會穩定，并協助政府相關部門增強事件的透明度，防患于未然。

三、增強行業自律能力

大眾傳媒行業的自律是指媒體行業自身在社會活動中，按照行業準則約束自我，達到符合社會道德以及法律準則的一種狀態。無規矩，不成方圓，任何一種行為必須在道德與法律的允許范圍內，方才實現自我價值。大眾傳媒也位列其中，自我管理、自我約束，充分體現了行業自律。提高媒體專業性和道德操守，保障媒體的社會公信力，監督并保證媒體向公眾提供多樣化和高質量的服務。大眾傳媒的行業自律既可以促使傳媒行業更好的傳遞政府決策、民眾意愿，又可以減輕來自利益集團對傳媒行業的影響，解放媒體思想，切實履行社會職責。

因此，要加強大眾傳媒行業的自律性，首先，大眾傳媒在管理體制上應當把廣告部門和其他部門分開，不過度追求利潤，使大眾媒體能夠保證獨立性和社會公正性，提高為公眾的服務水平。其次，大眾傳媒的從業人員要提高自己的職業道德，增強自己的責任心，免受外來因素的制約。

四、完善輿論引導機制

政府和大眾媒體之間需要實現有效互動，才能使大眾傳媒發揮更好的監督作用。在我國歷來政府機關信息地發布都是由宣傳部對外公布，長此以往，政府官員養成了依賴意識，缺乏主動性。即便有天大的事情發生，他們在沒有宣傳部門的應允下，也只能捂住信息，結果造成信息流通不暢，致使政府形象大打折扣。但是在信息時代的背景下，消息的傳播因為微博、微信等載體的出現，會呈現爆炸式的傳播，政府與大眾媒體間的制約作用就會凸顯出來。因此政府需要通過傳媒顯示自己的開明形象，借此來拉近與民眾之間的距離，正確引導輿論的傳播方向，使社會輿論倒向政府的一邊。

五、強化政府公關意識

在大眾傳媒不斷進步的背景下，一個很小的問題經過各種傳播媒介的傳播也會變成一個熱點問題，有些涉及政府工作的事件就更容易釀成公共危機。因此，政府必須組織內部人員對其進行危機管理教育，樹立積極的危機公關意識，掌握危機出現后應采取的公關措施和技術，提高危機公關能力。要善于運用傳媒修復策略，通過官方微博、論壇、手機信息門戶網站等新媒體平臺，及時發布正確權威的信息，用網民的語言開展耐心細致的引導工作，通達社會民意，疏導公眾情緒，化解社會矛盾，從而掌握網上話語主動權，提高政府的公信力。

六、結語

大眾傳媒對政府行政活動的監督隨著信息時代的到來而變得更具有影響力，同時也為政府的行政管理活動帶來新的挑戰。因此，政府應該充分認識到大眾傳媒在行政監督中的獨特作用，用以更加開明開放的思想和更加寬松的環境來善待大眾傳媒，讓大眾傳媒為經濟社會的發展營造良好的輿論環境，增加公眾對政府的認同感，實現政府與公眾之間的良性互動，為建設服務性政府而努力。

[1]杜亞萍.大眾傳媒對我國政府決策的影響[D].淄博:山東理工大學馬克思主義學院,2011.

[2]姜雷.網絡監督及其政府應對策略研究[D].廣州:華南理工大學,2012.

（作者單位：華中師范大學政治與國際關系學院）

吳志虎（1991-），男，漢族，山東菏澤人，碩士，華中師范大學政治與國際關系學院，研究方向：國際政治。