淺談中外政治制度比較

倪 敏

淺談中外政治制度比較

倪 敏

中國是文明古國，在經濟發展的時代推進政治文明建設的時候，不僅要考慮對古老政治文明的傳承，也要借鑒西方發達國家的先進成果。中國和西方國家在政治思想萌芽、國體和具體制度上都存在差異，本文闡述了如何推動我國政治制度建設的完善性，以為國家和社會發展奠定基礎。

政治制度 中國 外國 比較

一、東西方政治思想萌芽

政治思想是伴隨著政治權力的形成和國家的產生而產生的。古老的東方，公認的先祖是黃帝，以黃帝為祖開創了最原始的政權制度，建立了最雛形的國家。古老中國的政治思想主要是圍繞君主治理國家而進行的，關心的是國家的統治更長久，并沒有涉及國家起源、政體分類等。西方國家最早的形式是城邦，城邦最早形成于公元前8到6世紀的希臘。城邦屬于政治社會，希臘人在城邦的雛形下理智開始覺醒，在科學、哲學和文學等方面都有所探討并取得了一定成就。希臘就地理環境上來說，是以海洋為中心，所以希臘人的生活都依靠海洋，希臘文明屬于海洋文明，明顯不同于內陸文明，它具有多樣性、開放性和活躍性。在這種開放性的影響下，希臘城邦非常不容易形成統一的政治中心，所以希臘城邦屬于城邦林立且政治多元化。

二、東西方政治制度比較

（一）國體

國體是國家的主體在社會各階級政權中的作用與地位。西方的國家是隨著經濟發展而不斷變化的，是政治形式的演變，而且經歷了非常復雜的過程。在資產階級啟蒙時期，資產階級認為國家政權是代表人民的利益，由全民選舉出來的國家政權是全民的國家。我們可以理解為資本主義國家是資產階級領導的但是由全民選舉出來的政權形式。資本主義國家實際是資產階級統治的國家，雖然搞的是全民選舉，但是普通勞動人民是很難選上的，這體現了全民民主的欺騙性。

社會主義國家是人民民主專政，不用全民選舉。社會主義國家是以馬克思主義來看待國體問題，它認為國家是一個階級統治另一個階級的工具，只有勞動人民掌握國家政權，才能真正有效地保護自己的權利。國家的特性決定了它采取的政治性，所以政治制度是有階級特性的。

（二）政體

政體是統治階級統治國家的形式，主要有君主立憲制和共和制兩種形式。現代社會中，不管是東方國家還是西方國家，多數采用的是共和制。西方的共和制是總統共和和議會共和兩種形式，主要是議會發揮作用，東方共和制是會議共和制和人民代表制。西方國家民主是人民參與國家政事的最主要形式，但是作為西方的國家制度，在這種民主共和的背后還是有深深的階級動機的。有主動權的人民和能表示意見的統治者還是占少數的，因為在民主選舉的實踐中，通常是代表政府的民主可以更有效地制定規則并規范人民參與政治的具體內容和范疇，從而更方便他們控制國家權力。社會主義則不同，它實行的是議行合一的共和制度，這種共和制度更利于勞動人民參與到政治中，參與到民主選舉和決策中，從而進行民主監督。議行合一的共和制度是受人民統一制約的，更符合權力在民的原則。

（三）政治制度

政治制度主要包括選舉、政黨和司法制度等。選舉制度是國家政治制度的重要組成部分，選舉制度是在選舉的情況下產生機關代表、國家公職人員的方法、原則和程序的總和。西方的選舉主要是通過選區的劃分，產生候選人，然后提名議會代表或總統。東方國家不是通過直接選舉，而是先通過人民選舉人民代表，再由人民代表組成人民代表大會，作為權力機關執行權力。西方的選舉中政黨是發揮作用的，各政黨的候選人要提出本黨派的綱領以接受選民的監督。政黨制度是國家有明確法律規定政黨的社會地位和作用。資本主義國家的政黨制度是通過幾年選舉選出來的，由選上的政黨按照自己的綱領來治理社會，目的是鞏固資產階級專政和資本主義私有制。社會主義國家實行的是共產黨領導下的多黨合作，實質是共產黨一黨專制。司法制度是國家司法機關進行組織活動的原則和工作制度。西方受本土政治思想影響，司法機關和行政機關是獨立的，而中國的司法機關是受行政機關管轄的。西方實行的司法審查制度，屬于憲法保障制度，主要通過法定相關程序審查立法和行政行為是否違反憲法規定。中國的司法是法院和檢察院是一個整體組織，是一起對審判權和檢察權負責。

三、我國的啟示

我國是人民代表大會制度，在這個制度中國家的權力是屬于人民的，國家權力由人民選舉產生，并向人民負責，受人民監督，這保證了國家權力是緊握在人民手中的。中國的政黨制度是共產黨領導多黨參與合作的政黨制度，在這個制度中共產黨是領導核心，其他政黨是參與者。中國選舉出來的人大代表不論是否是黨員，都是肩負人民的重托，在共產黨的領導下履行自己職責，以為人民服務為工作的根本。人大代表是來自全國各地區各民族，有廣泛的代表性，因為工作崗位的關系，他們對社會問題有比較深入的了解。人大代表雖然不同于西方的三權分立，但是有相通之處。所以我國政治體制改革首先要借鑒西方的民主原則，這一原則可以否定封建專制，是人們參與政治生活的基礎。我國的人民代表大會制度創立的時間比較短，還有許多需要完善的地方，比如群眾對人大代表的監督需要加強等。其次，改善我國的選舉制度，雖然我國的選舉是全民都有選舉權，但是由于我國人口眾多，真正做到人人有選舉權是不現實的。隨著科技發展，我國經濟發展也非常迅速，這種快速發展帶來了各種新問題，導致現存的一些法律法規與憲法相抵，不能及時解決新問題。

[1]高柏枝.中外政治制度比較[J].青年與社會,2014(7).

[2]張建,武吳臨,芳張馳.中西方政治制度比較研究[J].人大研究,2011(2).

（作者單位：安慶師范大學）