著眼“均等普惠”建設公共法律服務體系

柳玉祥

十九大報告提出，全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，必須堅持厲行法治，推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。

在向現代化邁進的過程當中，法治是人民群眾追求的必然目標。當下，我們推進法治建設雖然取得了很大成效，但也存在著人民群眾對法治、公平、正義、安全等日益增長的需求與不平衡不充分的司法服務之間的矛盾。

著眼“均等普惠”建設公共法律服務體系，是滿足廣大群眾日益增長的司法服務需求的有效路徑。要持續打造人民滿意的服務型司法行政機關，推動司法行政職能由“行政命令型”向“群眾需求型”轉變。

目前，江蘇已經把公共法律服務納入基本公共服務范疇，構建了“一條主干”“四張網”的公共法律服務網絡，實現了縣鄉公共法律服務中心、村（社區）司法行政服務站三級平臺全覆蓋;在全國率先開通了12348公共法律服務平臺，形成線上線下、網上網下“7×24小時”全天候服務模式。下一步，還將加快推動服務資源由集中向全面覆蓋轉變，推動服務內容由單一向綜合轉變、服務手段由傳統向現代轉變，為廣大群眾提供更多精細化、個性化的司法服務。

此外，將推動社會治理重心下移，以開放性架構吸納社會力量，打造基層共建共治共享治理格局。下一步將重點深化社會組織參與法治建設，特別是推廣建立“鄉賢會”“百姓議事堂”等，支持各類社會主體自我約束、自我管理，在推動實施鄉村振興戰略，促進基層自治、法治、德治“三治結合”中發揮積極作用;深化矛盾多元化解機制建設，依靠基層組織和廣大群眾預防化解社會矛盾;深化恢復性司法實踐，實現法律效果和社會效果的最大化。