湖南省祁陽縣師訓管理“123”模式及成果分享

2015年，湖南省祁陽縣教師進修學校通過精準調研、精心準備、精誠申報等措施，高效配合祁陽縣人民政府、縣教育局申報湖南省“國培計劃”首批項目縣，并順利通過湖南省教育廳、國家教育部兩級的嚴格篩選和審核，祁陽縣一舉成為湖南省首批27個項目縣之一，躋身全省“國培計劃”教師培訓領先行列。

為做好項目縣教師培訓組織工作，我們認真研讀《“國培計劃”項目縣建設管理辦法》，主動配合縣教育局在項目實施中建立和完善了一系列教師培訓管理措施，初步探索出了祁陽師訓管理“123”模式，有效促進了全縣教師隊伍整體規劃和持續提升，并收到了預期效果。

一、主要做法

1. 強化組織領導

我們配合縣教育局積極爭取縣委、縣政府高度重視教師培訓工作，成立了由縣委分管教育的常委任顧問，縣政府分管教育的副縣長任組長，縣教育局、縣財政局、縣人社局、縣編辦等部門主要負責人為成員的祁陽縣“國培計劃”項目實施工作領導小組。領導小組下設辦公室，由縣教育局主要領導兼任辦公室主任，局分管領導與縣教師進修學校校長擔任辦公室副主任，具體負責項目管理與實施。

2. 完善管理制度

在充分調研和廣泛征求意見的基礎上，我們起草并以縣教育局的名義頒布了《祁陽縣教師培訓實施方案》等多個文件，從制度層面推動了學校加強教師培訓工作，激發了教師的參訓動力。

3. 規范考核評價

近幾年來，我們起草和多次修正了相關考核文件，并以縣教育局的名義出臺了《祁陽縣教師培訓考核辦法》，有效整合了教師培訓和教育教學科研，深化了教師培訓管理。

4. 加強組織保障

為落實教師培訓管理職責，我們建議縣教育局將教師培訓工作納入教育督導范疇，并認真落實了中小學校長是教師培訓第一責任人的要求。

二、創新舉措

近幾年來。我們探索的祁陽師訓管理“123”模式，主要包括以下內容。

1. “1”即一個考核辦法

2013年初，我們協助縣教育局起草并以縣教育局名義出臺了《祁陽縣教師培訓考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》）。在以后的國培項目實施過程中，祁陽縣整合了培訓者置換脫產培訓、骨干教師工作坊研修、網絡研修與校本研修、培訓和教研等培訓資源，明確了包括培訓管理、學分登記、發展測評及常規管理等考核內容，并制定了學分計算辦法。

《考核辦法》強化了激勵機制，分別設立了集體、個人兩大獎項，獎勵包括精神獎勵和物質獎勵，全縣年度總獎金為10萬元。集體獎包括：報名率、合格率、優秀率、校本培訓、學分登記、發展測評及加分、扣分等八項內容。年度考核總分達90分及以上單位為獲獎單位（不定指標），并分別按1/3比例確定一、二、三等獎，由縣教育局頒發獎牌并分別獎勵1000元、800元、600元。個人獎包括：各種培訓的優秀輔導教師（坊主）、班主任及參加各種培訓組織的大賽獲獎教師、學員，分別由縣教育局頒發“榮譽證書”并依據獲獎等第依次獎勵每人每項400元、300元、200元（允許疊加）。

單位獲獎結果納入全年考核范疇并按20%比例折合記分，個人獲獎結果列入教師職稱評審、年度考核、評先評優、招考進城區學校任教等項目重要記分范疇。

2. “2”即兩個負責制

一是區域管理員負責制。在縣級培訓中，祁陽縣率先嘗試“區域管理員負責制”，即在各參訓單位設置區域管理員一人（由單位主管副主任、副校長擔任），負責本單位網絡研修的上線率及合格率、線下實踐與校本研修活動的參與率和實效、“送教下鄉”參訓學員的出勤率及培訓效果。區域管理員負責制設置年度獎金人均1000元，獎勵杰出管理人員，由縣教師進修學校依據《祁陽縣教師培訓區域管理員考核辦法》予以考核兌現，其結果納入年度評優評先范疇。

二是小組長負責制。在國培項目實施中，祁陽縣還建立了“小組長負責制”。各級各類學校分別建立了以教研組為單位的研修小組，并設置一名組長。其主要職責為：集中培訓中，小組長負責對學員的日常管理與考核、服務，培訓結束，小組長負責撰寫并提交書面培訓總結、安排成果展示；網絡研修中，小組長負責督促學員上線、并即時組織學員參加線下實踐和校本研修活動。

在各種培訓中，工作積極負責的小組長，同等條件下優先推薦為“優秀學員”并加獎該項目比例20%的學分；表現特別優秀且組織能力強、在學員中享有較高威望的小組長，優先晉級為培訓“輔導教師或坊主”并由縣國培辦負責推薦參加相關學科高端研修，納入縣級骨干教師培養范疇。

3. “3”即三個管理層次

一是縣級管理。由縣國培辦、縣教師進修學校實施。培訓前期，縣教師進修學校在縣國培辦指導下負責組織調研教師培訓需求；培訓開始，縣教師進修學校組織報名、開班等事宜；培訓中期，縣教師進修學校負責督促輔導教師組織學員上線學習，督促區域管理員按時公布學情通報及階段小結、經驗推介及分享；培訓結束，縣教師進修學校負責進行總結、考核、表彰和跟蹤培養。

二是鎮級管理。各鎮設置“區域管理員”，培訓前期，各區域管理員負責分解培訓指標、遴選學員把關等；培訓中期，各區域管理員負責督促并通知后進學員迎頭趕上；培訓結束，各區域管理員負責校際考核并運用培訓結果選拔或推薦“優秀學員”作為骨干教師培養。

三是學校管理。在祁陽，中小學校長很早就是本單位教師培訓的第一責任人，縣教育局、縣教師進修學校同時要求：中小學校長要負責組織制訂學校教師隊伍建設規劃，并按規劃編制每年度的《校本研修實施方案》，整合國培、縣培、教研，考慮分層、分類要求，有效開展培訓。

三、培訓成果

1. 理論層面

長期的教師培訓管理實踐，讓我們收獲頗豐，并有了如下深刻體會：①教育行政高度重視，整體規劃，加強制度建設，強化管理是不斷提高教師培訓質量，提高隊伍建設水平的根本保證。②制度建設與獎懲考核多元并舉，以激活學校和教師參訓積極性。③以推進基礎教育課程教學改革為目標，整合各類培訓項目，做好網絡研修與校本研修、線下實踐有機結合，做好國培與縣培的有機結合，做好培訓與教研的結合，做好全員培訓與各層骨干培訓的結合，是減輕教師負擔，提高培訓效益的有效舉措。④強化縣級管理，為落實國家教師培訓學分管理奠定基礎，是項目縣的主要宗旨。endprint

2. 培訓層面

祁陽縣教師進修學校自2012年復辦以來，通過國培、省培、市培、縣培等培訓層次，相繼組織開展了置換脫產、短期集中培訓、網絡研修與信息技術整合培訓、“三送模式培訓”（即送培到縣示范性培訓、手拉手送培到校培訓、送教下鄉培訓）及工作坊研修等方式，為全縣教師的能力提升及發展測評、教師資格認定等做出了積極貢獻，有效提升了祁陽師訓工作在湖南的影響力，主要體現在：

（1）項目縣項目實施工作有聲有色。2015-2016年，祁陽縣教師進修學校在“國培計劃”項目縣項目實施工作中，充分發揮了主體作用：通過“送教下鄉”培訓方式培訓中小學教師及幼師1200人，通過網絡研修等混合式模式培訓中小學教師及幼師11000人；祁陽2015-2016連續兩年被湖南省國培辦考核為“A類項目縣”，縣教師進修學校功不可沒；2016年，縣國培辦主任周暑雄老師分別在長沙留芳賓館全省輔導教師高研班及常德桃源工作坊研修現場會上作了題為《我以我心薦國培》《以文化引領與分級助推促學員成長》的經驗分享，祁陽小學語文C537工作坊在全省考核中排名第三，湖南師范大學“送培到縣”項目祁陽高中語文、高中英語、高中物理教師培訓，獲得了湖南師范大學師訓科楊棟科長的高度評價和點贊。總之，上述項目縣培訓項目成績的取得，縣教師進修學校發揮了不可替代的積極作用。

（2）縣教師進修學校碩果累累。自2013年以來，縣教師進修學校多次榮獲“湖南省縣級遠程培訓先進單位”“湖南省遠程培訓優秀團隊”等榮譽稱號，何新軍校長還被推薦為“湖南省中小學教師培訓機構專業委員會”常務理事。

（3）國培省培學科專家譽滿三湘。自2014年起，祁陽教師網絡研修管理者專業化隊伍已日臻成熟，并一直活躍在湖南國培省培的各個平臺的最前沿。截止2016年底，祁陽先后有13位網絡研修培訓骨干教師擔任了全省國培省培學科專家，其中縣教師進修學校校長何新軍、縣國培辦主任周暑雄、縣教研室主任唐愛民已連續三年擔任國培省培學科專家，在全省可謂是開啟了三個“教”字掌門人同時擔任省級培訓同一角色之先河。祁陽國培專家代表劉朝暉老師在益陽全省國培學科專家高研班上作了題為《教師的二次成長》的經驗分享。

（4）高中教師省培輔導聲名鵲起。自2014年起，祁陽教師進修學校連續三年承擔了永州市高中教師學科網絡研修的輔導任務，三年共輔導了46個班級，覆蓋語文、數學、英語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理、音樂、體育、美術等高中12門文化課所有領域，共輔導學員2758人，合格率為100%。

（5）基地校培訓項目業績輝煌。祁陽縣浯溪二中自2014年成為湖南省教師培訓基地校以來，在縣國培辦及縣教師進修學校的直接指導下，尹湘林校長帶領一班人，情系國培，學校舉辦的國培案例式培訓深受三湘四水學員喜愛，國培項目連續三年在全省排名靠前；該校2016年舉辦的“手拉手”送培到八寶鎮中學培訓項目在全省排名第三位。

（6）教師學分管理初見成效。祁陽縣教師進修學校復辦時間較晚，縣級教師全員培訓壓力很大。為確保全縣教師順利實現“十二五”期間學分達標，縣教師進修學校在2015年下半年通過網絡研修培訓教師4000人的基礎上，又于2016年1月至3月份舉辦了2900多人參加的補修學分網絡研修，何新軍校長帶領52位輔導教師犧牲寒假和春節休息及訪友時間進行專業輔導，實現了100%結業的培訓目標，確保了全縣8421位教師圓滿通過教師資格過渡注冊（全縣本次暫緩注冊的只有159人，占比不到2%）。

（7）教師發展測評彰顯特色。在2016年的湖南省首次教師發展測評中，祁陽縣教師進修學校積極組織教師精心準備材料并認真申報，據統計，全縣共申報1457人，獲“優秀”等第的為200人，占比約為14%，居全省中等偏上水準。2017年5月，縣教師進修學校組織的最后一批學員參加了能力提升培訓，2836位學員100%結業。至今，全縣所有教師已100%接受信息技術能力提升工程培訓，并獲申報資格，正蓄勢待發準備在全省第二批發展測評時完成申報。

（8）教師專業成長勢頭看好。祁陽縣自2015年成功申報“國培計劃”項目縣以來，縣教師進修學校積極組織中小學骨干教師層遞式參加各種高端研修，有效助推了教師專業成長：祁陽二中高中地理教師劉朝暉已是國家“萬人計劃”杰出人才、正高級教師、湖南省特級教師、湖南省培訓師培養對象，并參加了省國培辦系列叢書之《美麗的遇見》《專業的培訓》等編撰工作；祁陽職業中專思想品德教師王景魁也躋身正高級教師、湖南省特級教師行列；祁陽縣教師進修學校何新軍、左艷、文斐等教師參加了湖南省教師發展中心陶佑欽科長主編的《課堂因信息化而精彩》一書的編撰工作；祁陽縣民生小學業務副校長桂陽玲擁有湖南省特級教師、高級教師、永州市小學語文學科帶頭人、骨干教師等多個頭銜，因其培訓、教研、教學的完美結合，被華南師范大學聘請為客座教授，多次赴桂林等地講學并作示范教學，深受歡迎。

（作者單位：湖南省祁陽縣教師進修學校）endprint