做疏解 打造發展新動能

做疏解 打造發展新動能

今年5月，“動批”最大的服裝市場金開利德閉店，這個有著11年歷史的市場謝幕，標志著“動批”疏解進入最高潮。

如今“動批”所在的西外南路地區，打通了擁堵路段，路面清靜了。過去兩三百米的擁堵路段，半個小時過不去，如今不到一分鐘就能通過。

2015到2016年兩年間，北京調整疏解了350家商品交易市場。往日嘈雜擁擠的雅寶路、大紅門等傳統批發市場均在疏解之列，走向轉型升級之路。伴隨一般性的功能疏解，全市常住人口連續兩年增量和增速保持“雙下降”。

今年以來，北京針對疏解非首都功能的開展又提出了新思路。一項名為“疏解整治促提升”的專項行動，在全市鋪開。

時任北京市代市長的蔡奇，親自部署了這一專項行動。履新北京第30天，他便主持召開市政府常務會，要求抓緊制定2017年至2020年的各專項行動方案、項目清單。

蔡奇這樣闡釋這一專項行動的要義：“專項行動以疏解非首都功能為牽引，集成了近幾年城市治理專項工作，與人口調控直接掛鉤，目的是提升國際一流和諧宜居之都建設整體水平。”

“疏解整治促提升”包括拆除違法建設、整治開墻打洞、城鄉接合部整治改造、中心城區老舊小區綜合整治、疏解部分公共服務功能等十個方面工作。自此，北京疏解非首都功能可謂添了“新抓手”。

在“疏解”的同時，北京城市面貌有了全新的提升改善。

在西單，以往沿街拆遷遺留臟亂、人聲喧沸的橫二條小吃街拆除，未來將變身為2000平方米的休閑綠地；昔日故宮周邊“人擁擠、車難行、無證游商滿街走”的街巷復原古色古香的“皇城范兒”；朝陽區常營鄉近6萬平米違建騰退拆除，將變身北京東部首條專業的半程馬拉松賽道……

更令人們關注的是，北京市今年還新提出，針對與市民生活息息相關的“菜籃子”“米袋子”，要求各區、各相關部門要落實“先補充替代再疏解”的要求，統籌推進市場疏解和便民服務網點建設，確保市民生活不受影響。

北京市政府這樣解釋“疏解整治促提升”的新思路：“通過疏解整治的減法，實現騰籠換鳥、功能提升的加法，實現資源更優配置。”根據部署，北京這一專項行動將持續開展至2020年。

擺脫既有發展路徑的依賴，新動能從何而來？舍棄“白菜幫”，專心做好“白菜心”，新技術、新產業、新業態、新模式成為首都經濟新的增長點。

在北京經濟技術開發區，諾基亞、三洋走了，擁有發動機核心技術的奔馳項目來了；住友化工、GE航衛走了，制藥巨頭拜耳不斷將一類新藥生產投放到這里；京東方新產品在國際市場攻城略地，中芯國際的芯片生產國際矚目，北汽集團建設新能源汽車總部和研發中心，創新企業挑起大梁。

“舍”成為實現更高水平發展的契機，北京集中精力打造“四個中心”，構建“高精尖”經濟，打造北京發展新高地。經過數年努力，“中關村科學城、懷柔科學城、未來科學城”“亦莊經濟技術開發區”的“三城一區”崛起創新新高地，成為北京轉型發展的重要支撐。

深入實施創新驅動發展戰略，建設全國科技創新中心，進一步發揮示范引領和輻射帶動作用。北京R&D經費支出占GDP的比重2016年達5.94%，位居全國首位，科技對北京經濟增長的貢獻率超過60%。在我國達到國際領先水平的219項技術中，北京占55.7%。量子通信和量子反常霍爾效應、化學誘導的多潛能干細胞、高溫鐵基超導等一批重大基礎研究成果，進一步提升了科技創新的國際影響力。

建設好城市副中心，是京津冀協同發展的重要內容。走進通州區潞城鎮，塔吊林立，機器轟鳴，北京市委市政府新的行政辦公區正加緊建設。整個城市副中心的規劃建設面積為155平方公里，占整個通州區906平方公里的1/6，行政辦公區建設面積為6平方公里，建設中的是一期工程。

“安全零事故、質量零缺陷、環保零超標、工期零延誤、廉政零風險”，近6000名工人施工，4天一層，目前辦公樓外立面安裝完畢，即將啟動內部裝修。

源頭解決“城市病”問題。地下，電力、通信、燃氣、供熱、給排水等各種工程管線統一進管廊，井蓋多、管道多、拉鎖多不復存在；室內，用地熱制冷供熱，更節能；室外，雨污分流，雨水自儲……

未來的副中心，北運河穿城而過，潮白河繞城而行；市內有城市綠心，東西部有開闊的城市綠帶拱衛，周邊森林公園、濕地公園、城市公園、河湖公園等13個公園環繞，水城共融、藍綠相間。

5年間，京津冀協同發展帶來巨大變化。有序疏解非首都功能，以北京為核，以通州和雄安為兩翼，帶動京津冀發展，以首都為核心的京津冀城市群體系，聯系越來越緊密。

“擼起袖子加油干！”北京市正不負重托，砥礪前行。從協同發展，到創新驅動；從提升品質，到堅守匠心；從經濟結構調整，到交通擁堵治理；從治河還清，到減霾增藍……朝著質量首善之區的目標，北京正一步步發生著真切的變化。