引進(jìn)“鯰魚型”高技能人才解決中職師資隊(duì)伍建設(shè)痛點(diǎn)

湛江機(jī)電學(xué)校 陳華昌

隨著我國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，“中國制造2025”已上升為國家戰(zhàn)略，技能型人才成了企業(yè)的“香勃勃”。國家每年都投入了大量的資金建設(shè)職業(yè)校院，以粵西某知名中職學(xué)校為例，超過2萬m2的公共實(shí)訓(xùn)中心，寬敞實(shí)用大氣，國家還每年都再投入近1 000萬元資金用于實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)，實(shí)訓(xùn)中心規(guī)模及硬件設(shè)施，在整個粵西地區(qū)甚至在廣東省都位居前列。現(xiàn)在的中職學(xué)校真的是“不差錢”，想要什么都可以！但隨著職業(yè)學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越來越大，中職學(xué)校之間的競爭也越來越激烈，中職學(xué)校如何吸引和留住優(yōu)秀人才，建立高素質(zhì)的師資隊(duì)伍，提高辦學(xué)質(zhì)量，是中職學(xué)校辦學(xué)的“痛點(diǎn)”和難題。

1 當(dāng)前中職學(xué)校師資隊(duì)伍存在的主要問題

1.1 師資總體數(shù)量不足

近幾年來，我國中等職業(yè)教育發(fā)展迅速，學(xué)校不斷擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，增加招生人數(shù)，但教師數(shù)量增長遠(yuǎn)不及招生規(guī)模增長速度。中職學(xué)校比較理想的生師比是18∶1及以下，但目前生師比普遍高達(dá)30∶1以上，湛江某知名中職學(xué)校汽車專業(yè)生師比高達(dá)35∶1，由于汽車專業(yè)教師數(shù)量嚴(yán)重不足，汽修專業(yè)教師教學(xué)工作量非常大，現(xiàn)在每個汽修專業(yè)教師每周上課課時(shí)為24節(jié)，導(dǎo)致教師長時(shí)間處在超負(fù)荷工作狀態(tài)，嚴(yán)重影響教學(xué)質(zhì)量，專業(yè)教師根本無時(shí)間參加培訓(xùn)進(jìn)修，更不用說到企業(yè)一線參加實(shí)踐了，教師整體素質(zhì)得不到提高，教師知識結(jié)構(gòu)老化陳舊，跟不上汽車技術(shù)及汽車后市場發(fā)展的步伐，嚴(yán)重阻礙汽車類專業(yè)的發(fā)展。

1.2 師資隊(duì)伍學(xué)歷、職稱結(jié)構(gòu)不合理

教師整體學(xué)歷水平是反映教師隊(duì)伍質(zhì)量的主要指標(biāo)，是保證中職學(xué)校教育質(zhì)量的基本條件。雖然國家規(guī)定中職教師最低學(xué)歷要本科以上，但由于專業(yè)教師人手嚴(yán)重不足，很多學(xué)校招不到專業(yè)教師，只能在本校畢業(yè)生中挑一些優(yōu)秀學(xué)生留校任教，其學(xué)歷水平、教學(xué)能力、實(shí)操技能需要很長時(shí)間才能達(dá)到要求，中職學(xué)校研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的教師僅占專任教師總數(shù)的10%，研究生學(xué)位比重偏低。教師年齡結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)比例嚴(yán)重失調(diào)，中職學(xué)校普遍存在年輕教師多，中年教師嚴(yán)重缺乏的現(xiàn)象；技術(shù)職稱為初級職稱的教師占大多數(shù)，中級職稱教師少，特別是重點(diǎn)專業(yè)具備高級講師以上職稱的教師更少。粵西某中職學(xué)校汽修專業(yè)15名教師中，研究生學(xué)歷只有1名，高級職稱也只有1名，學(xué)歷職稱結(jié)構(gòu)不合理，教學(xué)科研水平低，影響學(xué)校整體師資隊(duì)伍建設(shè)。

1.3 專業(yè)課實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)教師嚴(yán)重缺乏

中職學(xué)校文化基礎(chǔ)課教師過多，占專業(yè)教師總數(shù)比例的50%以上，專業(yè)課教師，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師嚴(yán)重不足，文化課教師與專業(yè)課教師比例嚴(yán)重失調(diào)。中職學(xué)校專業(yè)教師80%以上是直接從高校畢業(yè)走上工作崗位，學(xué)歷高、基礎(chǔ)理論比較扎實(shí)，由于本科生不想修車，也不會修車，因此就普遍缺乏生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，動手能力差，專業(yè)技能、教學(xué)能力不足。粵西某中職學(xué)校有汽車專業(yè)的本科畢業(yè)生來學(xué)校面試做汽修教師，一般面試會分理論試講和專業(yè)實(shí)操，理論課試講基本上都能應(yīng)付，但專業(yè)實(shí)操面試時(shí)安排拆裝捷達(dá)車后輪鼓式制動器，這些來面試者居然拆了1 h都拆不出來。但這個任務(wù)，中專學(xué)生經(jīng)過實(shí)訓(xùn)練習(xí)后，一般約10 min就能完成。用沒有修過車的教師教人修車，這跟沒有醫(yī)治過病人的醫(yī)生教授來教人治病是同樣的道理。

1.4 專業(yè)學(xué)科帶頭人和骨干教師缺乏

目前中職學(xué)校專業(yè)、學(xué)科帶頭人和骨干教師隊(duì)伍嚴(yán)重不足，高水平的專業(yè)帶頭人和領(lǐng)軍人物緊缺，特別是熱門專業(yè)、新增專業(yè)。缺乏專業(yè)帶頭人和骨干教師梯隊(duì)不健全，開展創(chuàng)新能力弱，專業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，給人才培養(yǎng)帶來困難，限制了中職教育可持續(xù)健康發(fā)展。中職學(xué)校專業(yè)、學(xué)科帶頭人與骨干教師應(yīng)呈合理的比例結(jié)構(gòu)，不要求所有專業(yè)都能聚集很強(qiáng)的力量，但必須在骨干專業(yè)上有自己的特色，形成品牌。

1.5 “雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)嚴(yán)重滯后

“雙師型”結(jié)構(gòu)是職業(yè)教育師資隊(duì)伍的一項(xiàng)特殊指標(biāo)，也是影響中職學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量與特色的主要因素。當(dāng)前中職學(xué)校的“雙師型”教師隊(duì)伍尚未真正形成。真正的“雙師型”教師少之又少，基本上是講師資格證加上一本技師資格證書，這樣的師資不是“雙師型”師資，而是“雙證型”師資，這是中職學(xué)校汽車專業(yè)教師隊(duì)伍的真實(shí)寫照。造成這種局面的原因主要有：受編制和待遇的限制，引進(jìn)、留住高層次、高技能人才困難；由于教師總量不足，教師的教學(xué)工作處于超負(fù)荷狀態(tài)，定期到企業(yè)參加生產(chǎn)實(shí)踐，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高動手能力和培訓(xùn)進(jìn)修都無法保證；由于用人機(jī)制和獎金的制約，真正承擔(dān)教學(xué)工作的企業(yè)兼職教師數(shù)量不多（比如某4S店技術(shù)主管，4S店現(xiàn)在都是民營企業(yè)，基本上每周上班時(shí)間不少于6天，哪里有時(shí)間到學(xué)校兼職？）所謂的兼職教師，其實(shí)大部分是在兄弟學(xué)校聘請過來的代課教師，一周時(shí)間過來講完幾節(jié)課就完成任務(wù)，因此目前中職學(xué)校尚未真正形成由工程技術(shù)人員和能工巧匠構(gòu)成的兼職教師隊(duì)伍。

2 中職學(xué)校師資隊(duì)伍建設(shè)的思路與策略

2.1 什么是“鯰魚效應(yīng)”？

外國一家遠(yuǎn)洋捕撈船隊(duì)為了防止不喜歡游動的沙丁魚在長途運(yùn)輸中死亡失去鮮味，嚴(yán)重影響其經(jīng)濟(jì)價(jià)值，經(jīng)過反復(fù)試驗(yàn)，終于找到了解決辦法：在每個水槽中放進(jìn)一條鯰魚，原本懶洋洋的沙丁魚一看見“天敵”在側(cè)游弋，立即感到生存威脅，使出渾身解數(shù)游動，拼命逃避鯰魚的利齒，于是，整個水槽的魚都被激活了，靠岸時(shí)魚的成活率大大提高——這就是人們耳熟能詳?shù)摹蚌T魚效應(yīng)”。鯰魚效應(yīng)即采取一種手段或措施，刺激一些單位或企業(yè)活躍起來，引入競爭機(jī)制，提高內(nèi)部活力，其實(shí)質(zhì)是一種負(fù)激勵。

2.2 抓好師資隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃的落實(shí)

制定教師隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃是提高教師隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)，也是開展教師隊(duì)伍建設(shè)工作的重要依據(jù)。教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃應(yīng)全面分析教師隊(duì)伍現(xiàn)狀，根據(jù)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)預(yù)測未來5年的師資需求，就教師隊(duì)伍發(fā)展規(guī)模、學(xué)歷、年齡、職稱結(jié)構(gòu)、“雙師型”等要求提出建設(shè)目標(biāo)，并制訂年度工作計(jì)劃和具體措施，工作進(jìn)程、考核方法，以確保師資隊(duì)伍建設(shè)目標(biāo)工作落到實(shí)處。

2.3 拓寬教師聘用渠道

當(dāng)前，中職學(xué)校師資來源無非有下面4種情況。

（1）師范類職業(yè)高校畢業(yè)。這類師資來源最為理想，但也存在一個不易解決的問題——他們只是剛從高校出來的學(xué)生，沒有企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從高校到學(xué)校，沒有真正參加企業(yè)實(shí)踐，離成為一個稱職的職業(yè)學(xué)校教師還有一段很長的路要走。正如一個職教工作者說的哪樣：很多職校教師是假魯班，培養(yǎng)不出真工匠，假魯班只會講木工理論，但自已卻沒有做過家具，依靠這樣的假魯班怎么可能培養(yǎng)出能做出漂亮家具的學(xué)生呢？

（2）普通高校的本科生、研究生。這是職業(yè)學(xué)校教師招聘的主要渠道，他們大多數(shù)沒有經(jīng)過教師專業(yè)培訓(xùn)，只是所讀專業(yè)與中職學(xué)校專業(yè)相近或相同，他們也是從高校到學(xué)校，沒有真正參加社會實(shí)踐，距離一名合格職業(yè)教育教師尚有一段很大的差距，但這類教師恰恰是當(dāng)前職校教師的主體。以粵西某校汽車專業(yè)為例，很大一部分教師都屬于這類師資來源，一開始也沒有教師資格證，只是大學(xué)讀的是汽車類專業(yè)，畢業(yè)出來就應(yīng)聘當(dāng)教師。由于沒有激勵機(jī)制，也不愿參加社會實(shí)踐，長期紙上談兵，技能水平無法提高，雖然評上了中級職稱，也經(jīng)過考核獲得了汽車維修工技師證，但那僅僅是一個證書而已！我認(rèn)為這不是真正“雙師”型教師。

（3）企業(yè)、行業(yè)里的工程技術(shù)人才。這些人被稱為兼職教師，職業(yè)教育要與用人單位零距離無縫對接，就要加大力度培養(yǎng)學(xué)生的動手能力，兼職教師就成了職業(yè)教育的必須，教育行政部門也規(guī)定，這樣的兼職教師要達(dá)到一定的比例。近幾年，我省推出的“能工巧匠”進(jìn)校園計(jì)劃，這正說明國家非常重視從企業(yè)生產(chǎn)一線引進(jìn)高技能人才充實(shí)教師隊(duì)伍，引進(jìn)真魯班，打造真工匠。但有人可能會說這種行家里手，不會講課，做教師不行。湛江某校前幾年從汽車維修企業(yè)招聘1名技術(shù)主管擔(dān)任汽修專業(yè)課教師，由于該教師之前在汽車4S店擔(dān)任技術(shù)主管，長期在汽車維修生產(chǎn)一線工作，技能水平高，也定期到汽車生產(chǎn)廠家進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，然后回到4S店售后部門進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)訓(xùn)，因此其汽車原理講授能力強(qiáng)，講解原理通俗易懂，維修技術(shù)水平高，不出2年，該人成為了學(xué)校汽車專業(yè)的骨干教師，這幾年帶領(lǐng)該校學(xué)生參加省汽車技能大賽，均獲得了不錯的獎項(xiàng)。他還經(jīng)常承接外來車輛到學(xué)校車間進(jìn)行維修保養(yǎng)工作，帶領(lǐng)年輕教師參加汽車維修工作，在他帶領(lǐng)下，有2名青年教師的實(shí)踐動手能力得到快速提升，開展汽修理實(shí)一體化教學(xué)時(shí)很有底氣，很受學(xué)生歡迎，還帶領(lǐng)年輕教師到當(dāng)?shù)仄囆蘩砥髽I(yè)參加技術(shù)指導(dǎo)工作，在教師隊(duì)伍中掀起了學(xué)技能的好風(fēng)氣，產(chǎn)生了一定的“鯰魚效應(yīng)”。

2.4 加強(qiáng)專業(yè)學(xué)科帶頭人和骨干教師培養(yǎng)

學(xué)校制定專業(yè)、學(xué)科帶頭人培養(yǎng)計(jì)劃，提出措施，重點(diǎn)培養(yǎng)，落實(shí)到人，專業(yè)學(xué)科帶頭人在本專業(yè)、學(xué)科中應(yīng)有較高的造詣和聲望，充分發(fā)展專業(yè)、學(xué)科帶頭人在專業(yè)建設(shè)和發(fā)展、教育教學(xué)改革、創(chuàng)新能力中的作用，將專業(yè)辦出特色，形成品牌。

2.5 專業(yè)教師必須參加企業(yè)實(shí)踐

2016年5月13日，教育部、國資委等7部委正式印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校教師企業(yè)實(shí)踐規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）要求，職業(yè)學(xué)校專業(yè)課教師（含實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師）要根據(jù)專業(yè)特點(diǎn)每5 年必須累計(jì)不少于6個月到企業(yè)或生產(chǎn)服務(wù)一線實(shí)踐，沒有企業(yè)工作經(jīng)歷的新任教師應(yīng)先實(shí)踐再上崗。《規(guī)定》的出臺標(biāo)志著我國“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化水平的進(jìn)一步提升，是提高職業(yè)教育教師質(zhì)量的又一力作。因此，中職學(xué)校應(yīng)高度重視現(xiàn)有專任教師的實(shí)踐能力培養(yǎng)，建立教師到企業(yè)實(shí)踐制度，對于缺乏生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和技能的專業(yè)課教師、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師有計(jì)劃、分步驟，安排到校企合作、對口企業(yè)進(jìn)行實(shí)習(xí)和技能訓(xùn)練，做到理論與實(shí)踐、教學(xué)與生產(chǎn)相結(jié)合，不斷積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高技能水平。

2.6 弘揚(yáng)工匠精神，崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力

國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報(bào)告中提到，鼓勵企業(yè)開展個性化定制、柔性化生產(chǎn)，培育精益求精的“工匠精神”，增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌。“工匠精神”首次出現(xiàn)在政府工作報(bào)告中，讓人耳目一新。學(xué)校應(yīng)加大從企業(yè)招聘符合教師資格條件的技術(shù)人員和技能人才力度，面向社會、企業(yè)聘用具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員、高技能人才擔(dān)任專業(yè)課教師和實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師，弘揚(yáng)工匠精神，崇尚一技之長，不唯學(xué)歷憑能力。中職學(xué)校的人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)合格的技術(shù)工人，不是搞什么尖端的科學(xué)研究，企業(yè)高技能人才能發(fā)揮其具有豐富企業(yè)生產(chǎn)一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)中職課程教學(xué)與企業(yè)實(shí)際需求之間的對接。

3 “靈活編制”——改革創(chuàng)新用人制度，破解中職師資隊(duì)伍建設(shè)難題

據(jù)報(bào)道：趙西嶺曾經(jīng)是汽修廠的技術(shù)工人，一干就將近20年，現(xiàn)在他成了壽光職業(yè)教育中心學(xué)校教授汽修課程的專業(yè)教師。趙西嶺是山東省推出“靈活編制”政策以來的第一批受益者。

近年我國職業(yè)教育進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，高素質(zhì)的技術(shù)技能人才是當(dāng)前社會發(fā)展所需要的主力軍。但是目前職業(yè)學(xué)校的發(fā)展現(xiàn)狀是缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的技能型師資，這一問題直接加大了培養(yǎng)高技術(shù)技能人才的困難。

為了破解這一難題，2015年山東省通過一項(xiàng)名為“靈活編制”的教師招聘制度改革，嘗試把一些技術(shù)型領(lǐng)域的能工巧匠招進(jìn)校園，給學(xué)生們提供完整全面的理論和實(shí)踐指導(dǎo)。這項(xiàng)“靈活編制”新改革，即由職業(yè)學(xué)校自主引進(jìn)技能教師，政府從新增教師的編制中拿出一定的比例來解決這些技能教師的編制問題，不再安排統(tǒng)一考試，取消學(xué)歷等等的限制。

目前，這一改革措施已在濰坊市壽光職業(yè)教育中心學(xué)校等職業(yè)學(xué)校試行。趙西嶺憑借自己多年積累的豐富汽修經(jīng)驗(yàn)，成為這一改革的第一批受益者。只有高中學(xué)歷的他，對目前做老師這門職業(yè)很是滿意。他表示∶“現(xiàn)在的自己不但工作穩(wěn)定，而且收入也不比在企業(yè)少。”

濰坊市壽光職業(yè)教育中心學(xué)校校長劉玉祥介紹，過去，教師編制一般需要本科學(xué)歷，教師進(jìn)編還要有一個標(biāo)準(zhǔn)考試，主要看學(xué)歷和文化課，趙西嶺并沒有機(jī)會進(jìn)校當(dāng)老師。這種人事制度下，考進(jìn)職業(yè)學(xué)校的很多教師只重理論學(xué)習(xí)，動手能力并不強(qiáng)。針對這一現(xiàn)狀，許多職業(yè)學(xué)校的實(shí)訓(xùn)課只能自籌經(jīng)費(fèi)，請行業(yè)里有經(jīng)驗(yàn)的人來學(xué)校兼職，然而兼職老師的工資低，老師的流動性很大，對學(xué)生的接受能力和后續(xù)學(xué)習(xí)也有一定影響。

2015年，山東省政府發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善現(xiàn)代職業(yè)教育政策體系的意見》（魯政發(fā)〔2015〕17號）提出，在“十三五”期間，各級政府要將教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)增量向職業(yè)教育傾斜，并落實(shí)“雙師型”教師素質(zhì)提升計(jì)劃，20%編制員額由學(xué)校自主聘用兼職教師；不但要鼓勵特色、優(yōu)勢專業(yè)發(fā)展，限制和取消落后、過剩專業(yè)，還要對學(xué)生實(shí)施“文化素質(zhì)+專業(yè)技能”的培養(yǎng)模式。這一意見的實(shí)施使職業(yè)教育對具備專業(yè)技能師資的需求加大。到2016年底，壽光職業(yè)教育中心學(xué)校已有100多位“靈活編制”的技能教師，工資等待遇由政府財(cái)政按正式教師標(biāo)準(zhǔn)撥付。山東省政府決定，今后逐步將職業(yè)學(xué)校教師的20%改為“靈活編制”，各級財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用多種渠道支持更多的能工巧匠走上講臺。

其實(shí)，廣東省早幾年就已經(jīng)推出“強(qiáng)師工程”中等職業(yè)學(xué)校能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃——《廣東省省屬中等職業(yè)學(xué)校能工巧匠進(jìn)校園計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》（粵教職函〔2014〕93號），政府出資給學(xué)校，聘請企業(yè)高技能人才到中職學(xué)校擔(dān)任兼職教師。能工巧匠進(jìn)校園提高了“雙師型”教師的比例，優(yōu)化了師資結(jié)構(gòu)，也帶動了在編教師的共同成長，即產(chǎn)生了所謂的“鯰魚效應(yīng)”。欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)學(xué)校師資人才緊缺，應(yīng)大力改革學(xué)校用人制度，可采用“靈活編制”，加大力度從企業(yè)引進(jìn)高技能“鯰魚型”人才以改變學(xué)校師資一潭死水的狀況，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教學(xué)質(zhì)量。