大學生參與志愿活動存在的問題及對策

李金萍 / 遼寧科技學院

大學生參與志愿活動存在的問題及對策

李金萍 / 遼寧科技學院

我國志愿活動在過往二十幾年的發展中，基礎扎實，步伐穩健。目前，大學生在志愿服務中發揮著越來越重要的作用。但由于起步晚、發展快，因此不可避免的出現一些問題，如：志愿服務認知度不高，志愿服務參與率低，志愿服務的社會法制不夠健全，志愿組織建設不夠，培訓與管理不足，能力有待提高，籌資困難等問題，嚴重制約著志愿服務事業的發展。為了營造人人愿為、人人能為、時時可為的社會服務志愿者發展環境，促使大學生志愿服務常態化與大學生志愿者管理制度化既是大學生志愿服務的發展趨勢也是我們的基本對策。

大學生；志愿服務；問題；對策

一、引言

隨著志愿活動的不斷發展，學術界對志愿活動工作研究也加深關注。在中國知網的檢索系統，以“大學生志愿”為主題進行查找，2014年發表的期刊共計400篇，2015年發表的有458篇，2016年發表了474篇。目前我國學者對大學生志愿服務的研究主要集中在以下幾個方面:第一，大學生志愿活動運行機制的探究；第二，大學生通過志愿活動提高道德水平和綜合素質；第三，大學生志愿活動存在的問題和對策分析。

二、高校大學生開展志愿服務活動的必要性

中共十七大報告中提出“深入開展群眾性精神文明創建活動，完善社會志愿服務體系，形成男女平等、尊老愛幼、互愛互助、見義勇為的社會風尚”！黨的十八大明確提出要“深化群眾性精神文明創建活動，廣泛開展志愿服務，推動學雷鋒活動、學習宣傳道德模范常態化。”志愿服務連續兩次出現在黨的重要會議報告中這是對志愿服務社會價值的高度認可和充分肯定。表明黨和國家已經把志愿服務提高到了為構建和諧社會服務的高度！

在青年志愿者中，又屬在校學生的受教育程度最高，業余時間最多，參與志愿活動的熱情也最高，尤其是對于大型活動(如奧運會、世博會等)，大學生也是志愿者的重要組成部分。高校開展志愿服務活動可以幫助學生自我教育，理解培養奉獻精神，通過志愿服務活動使學生得到鍛煉，增長經驗，發揮自身優勢，體現自身價值，它是高校加強學生思想政治教育工作的重要載體和陣地。促進大學生志愿活動的持續、穩定、全面的發展，對推動大學生德育工作的開展都具有非常重要的實際意義。

三、調查中發現的問題

1.認知度不高，參與動力不足。

調查顯示大學生對志愿者活動了解程度偏低，有1/3左右學生表示因為學習緊張，活動太多，沒有時間參加；調查中近1/4的學生“覺得志愿服務太形式化，沒有實質性意義”；1/5的學生認為參加志愿服務活動“浪費時間精力，學不到東西，而且得不到認可”。不了解志愿服務的性質與工作、宣傳力度不夠導致大學生認知度低、參與意識不足。

2.志愿服務教育體系不完善。

調查顯示，目前很多高校沒有針對志愿服務建立完善的教育體系，學生了解志愿服務、參與志愿服務僅憑個人意愿及喜好，學校大都把志愿活動工作作為簡單的行政事務，缺乏德育功能的設計與總結。

3.志愿服務組織存在欠缺，志愿服務“重服務輕培訓”。

目前大多數志愿活動的開展多為臨時性，缺乏計劃性和制度性。志愿活動組織者很少接受過正規訓練導致管理經驗不足，活動時一味注重學生的參與度，而忽視了最重要的活動前的培訓及活動后的總結交流環節，讓學生無法在活動中真實體會到志愿服務精神。

4.志愿服務活動缺乏長期活動項目。

志愿項目形式比較單一、內容老套陳舊，活動對學生專業和技能沒有太高要求，沒能將志愿服務與大學生專業特長以及日后職業生涯發展相結合；大學生自身的特點優勢沒有得到充分發揮。對志愿者工作的推行沒有力度，志愿組織缺乏長遠規劃，缺乏對長期、連續的志愿項目關注。

5.大學志愿活動制度建設不完善。

學校往往不會將志愿活動作為工作重點，對志愿活動的關注度往往不高，因此很少提供足夠的支持，例如在組織經費或評優等方面，并沒有給志愿者提供足夠的物質保障和相應的回饋鼓勵即物質保障制度、獎勵制度等不健全。

四、大學生志愿活動的改進對策和建議

1.做好志愿精神宣傳工作，弘揚志愿服務文化。

針對志愿服務認知度不高，參與動力不足，服務效率低等問題，高校應加強對志愿服務宣傳的重視，通過“兩微一端”、講座、校園廣播等形式形象生動向學生展示志愿活動內容，以潤物無聲的效果慢慢提升大學生對志愿活動的認識，促使“志愿服務”理念植入學生內心。

2.構建大學生志愿服務教育體系，助力志愿服務生根發芽。

2016 年 5月26日，國務院法制辦就《志愿服務條例( 征求意見稿)》公開征求意見，明確指出:“高等學校可以將學生參與志愿服務納入實踐學分管理”。所以我們認為學校可以邀請部分思政老師利用思政課少許課時或邀請對志愿服務有經驗，有專業能力的老師開設“志愿服務理論與實踐”選修課的形式帶領學生學習志愿服務基礎知識，專業的志愿服務技能，對成績合格者給予相應的學分。通過邊學習邊實踐的形式讓大學生“在學中做，在做中學”，以此提高大學生對志愿服務的認知，有助于在高校弘揚和培育志愿精神，還強化了大學生對自我和社會的認知，有助于增強大學生的社會責任感和自信心。

3.加強志愿組織隊伍建設，滿足志愿服務多元化、精細化的要求。

學校應規范志愿者招募注冊制度，建立志愿服務記錄制度。按照每一位志愿者的專業、特長、空余時間等信息，將他們分類登記，根據志愿服務的需求因人制宜地安排志愿崗位。每一次服務結束，及時登記志愿者服務的時間及內容，并蓋章確認，以作檢查憑證。為滿足志愿服務多元化、精細化的要求我們還需加強志愿者培訓管理，可開展基礎培訓和專項培訓兩部分，另外還可以請專家學者到校開展講座、志愿交流沙龍等，使廣大志愿者在交流溝通中提升思想認識，拓寬大家的視野。

4.創立品牌項目，推動志愿服務進入新常態。

高校應該在繼承傳統的基礎上推陳出新，走出新路子，邁出新步伐，全面審視現有志愿服務資源，進行重組整改、優化組合，根據社會需要、志愿服務發展趨勢，結合自身特色優勢，推出品牌項目，促進志愿服務進入新常態發展軌道。

5.完善物質保障及考評激勵機制，加強對組織的引導和扶持。

針對志愿服務類型受限的問題我們建議學校做好物質保障制度，學校可以設置專項資金支持志愿組織開展活動，也可以開展校企合作方式，探索學校、企業、大學生志愿者組織共同管理互相監督資金模式，做好對大學生志愿組織長效發展的引導和督導。

過去，志愿者們得到的多是精神上的表彰，許多人也認為志愿服務應該是無償的，馬克思認為: “人們為之所奮斗的一切，都同他們的利益有關”一定程度的物質獎勵往往可以收到更好的效果，所以我們必須要建立一個完善的考評激勵機制。可以根據服務時長給予不同等級“星級志愿者”榮譽稱號；可以推出“志愿服務兌換銀行”，志愿者有需求時也可以通過積分兌換服務；或對積極參與志愿服務并完成一定服務小時數的大學生給予可觀的學分、獎學金獎勵甚至可以在就業政策上給予扶持等。

[1]范榮.大學校青年志愿者服務行動探索—以上海商業會計學校為例[J]，青少年發展與社會，2011.2.

[2]景麗.大學學校學生志愿服務存在的問題與對策分析[J]，教育研究，2013.13.

[3]周毓平.大學學校志愿者服務活動中有效實施德育教育[J]，育人，2016.5.

[4]胡玲麗.尹莉.我國非營利組織現狀、問題及對策[J]，社會發展，2015.2.

[5]林佳森.大學生自覺踐行社會主義核心價值觀[.T]，學術探討，2015.2.