都鐸時期英格蘭流民問題成因

張 峰 唐 楠

(天津師范大學歷史文化學院，天津 300387；渤海銀行天津分行，天津 300204)

都鐸時期英格蘭流民問題成因

張 峰 唐 楠

(天津師范大學歷史文化學院，天津 300387；渤海銀行天津分行，天津 300204)

英國近代社會轉型初期，大量農民失去土地，被迫流浪，這些有勞動能力但未就業的流民帶來了嚴重的社會問題。分析造就流民構成和就業困難的原因，可更清晰地了解這一時期流民問題產生的背景。本文即主要分析都鐸時期英格蘭出現流民問題的原因。

都鐸時期；流民；救濟

都鐸王朝是英國近代社會轉型的初始階段，受圈地運動、宗教改革、價格革命等因素影響，社會貧困程度日益嚴重，大量無業流民的四處流動，導致犯罪率上升，嚴重影響了社會穩定。對于這一時期的流民問題，國內外學者多從流民構成、流民犯罪等角度研究探討，現有研究成果對這一時期流民問題成因的分析探討較少。鑒于此，本文在查閱文獻資料的基礎上，對都鐸時期英格蘭流民的成因進行初步探討。

一、流民構成分析

(一)失地農民

16世紀英國流民的主要成分是那些失去生產資料無所依托的農民，倍爾教授稱之為“無主人”。導致農民失去土地的主要原因就是圈地運動。早在11世紀，英格蘭就出現了圈地現象，13世紀時圈地已遍及全國，但為何16世紀之前的圈地運動沒有引起大量農民失地現象的發生呢？一方面，早期圈地主要是圈占開墾荒地、公地，或將分散的條田交換合并，農民在圈圍的土地上放牧或耕種，小土地所有者占有土地喪失現象不像后期那么嚴重。另一方面，是受封建法、莊園法的限制，領主不得隨意剝奪農民土地。到15世紀中后期，英國農業仍處在社會經濟的核心地位，大部分人還以從事農業生產為主。人口持續增長和糧價上漲，羊毛業的興盛，以及對酒、香料、華麗服裝等奢侈品的喜愛，都使得土地所有者為獲取更多收益，將土地連成片，實行集約化經營而圈地，有的擴大牧場發展畜牧業，有的直接將耕地轉化為牧場，或者將領地大片出租給鄉紳、商人和富裕農民，坐享較高的地租收入。富裕農民，特別是自耕農也積極參與圈地，他們買下貧窮鄰居的土地，將土地連成一片，或侵占荒地，而許多小農因地租高、孩子多等原因，持有的土地逐漸減少，有的甚至失去土地。難以靠土地收入維持生活的小農們，必須外出進行季節性打工，這部分人就成為了農業雇工的來源。[1]到16世紀后期，由于物價增長快于工資增長，難以維系生計的貧民、依靠勞動獲取工資的農業雇工只好涌入市鎮尋找生機。

(二)貴族封臣仆役和退伍士兵

玫瑰戰爭中，大批封建舊貴族在互相殘殺中陣亡或被處決，新興貴族崛起并取代了舊貴族的位置。[2]亨利七世意識到封建君主制的弱點在于過分依賴貴族的軍事支持。為了鞏固王權，亨利七世開始著手打擊封建貴族，沒收反對他的貴族的土地和財產，并剝奪貴族擁有私人武裝權利。1504年，亨利七世頒布《封建侍從法》，命令貴族解散家臣侍仆和軍士，豢養者將被王室法庭審判定罪。由于物價持續上漲，為減少雇傭家臣侍仆和軍士的費用，許多貴族也樂于解散他們。這些被解散的家臣侍仆和軍士缺少一技之長，被解散后有的成為惡棍，有的則淪為貧民陷于貧困。如莫爾所說，當一個人走投無路，忍饑挨餓，隨你用什么樣的重刑，也阻止不了他去盜竊。從亨利八世到伊麗莎白一世，都鐸政府經常對外作戰，由于沒有常備軍，多在戰爭前臨時招募士兵，戰爭結束后隨即解散軍隊。這些被遣散的士兵成群結伙流浪，他們手中有武器，受過軍事訓練，對社會的危害力比被解散的貴族侍從更大。據薩默賽特治安法官愛德華·海克斯特稱，這些流浪軍人經常搶劫地方居民，勢力之大令維持地方秩序的官員不敢逮捕他們。

此外，修道院解散后的下層教士、修女、受修道院供養的仆人生活也異常艱難，這都增加了流民問題的嚴重程度。

二、流民就業困難分析

(一)禁止勞動力自由流動

都鐸王朝建立后，政府禁止貧民自由流動，最初法令命令城鎮驅逐非本地居民，之后要求貧民待在出生地或曾居住3年以上的地方，到王朝末期，該政策略有放松，改為待在出生地或曾居住1年以上的地方。政府在1555年頒布《織工法》，規定從事紡織的工人們，只得待在固定的地方從事熟悉的職業。[3]1563年頒布《工匠法令》，規定任何工人在沒有解雇或得到主人放行證明前，不能到其他地方。直到1662年定居法頒布，限制勞動力流動的政策才有所放松，法令規定如果在一地居住40天，則就算該地的居民。經濟史學家芒圖曾寫道：“如果一個農工因為沒有工作而想離開自己的村莊，那么當他到另一個地方時，就可能當作負擔而遭受驅逐的威脅，這樣他的唯一謀生機會便被剝奪了。”[4]由于自由觀念缺陷，勞動力不能隨便離開所在教區，否則將被處罰，這阻礙勞動力向非農部門轉移，不利于有技術、有學識的人尋找機會展現自己的能力，不利于雇主與勞工建立互信關系。[5]直到1795年，政府才最終意識到許多能夠勞動的窮人成為教區的負擔，完全是因為他們在教區內找不到工作養活自己，若在其他地方找到工作，能夠養活自己和家庭，就不會成為任何教區的負擔。之后，政府頒布法令，允許勞動力自由流動。

(二)學徒制阻礙農民轉型

中世紀手工業的發達，致使城市手工業者為了維護自身和行業利益結成行會。行會為培養合格從業者和控制行業內部競爭，在傳統家庭作坊的父子師徒傳承技藝的基礎上，推行學徒制，限制招收學徒數量，對學徒培訓進行控制和監督。隨著失地農民紛紛涌入市鎮，手工業師傅為了獲取更大收益，不再遵守原有行會制度，開始濫招學徒，把他們當作廉價勞動力。1563年，議會頒布法令，規定凡非現已合法地從事任何手藝或體力行業者，任何人不得在英格蘭從事現有的任何手藝，除非他在該行業至少當過7年的學徒，凡膽敢故意違抗者，每月罰款40先令。亞當·斯密認為，學徒制度既不能保證制造產品的優良，也不能養成少年的勤勞習慣，許多技藝也根本不需用7年的時間來學習。對工人來說，在雇主處當學徒，所得報酬比雇傭工人低，學徒期滿后雇主也不保證雇傭他們；對雇主而言，只雇傭需要且適當的人，政府干預明顯影響了雇主的自由裁量權。在工人和雇主的一致反對下，學徒制度終于在19世紀初被廢除。

(三)工資管控

亨利七世繼位后，英國國內局勢趨于穩定。政府允許商業行業通過市場公平競爭獲取利潤，而制造業方面則延續之前已經落伍的工資管控措施。這否定了勞動的價值，不利于勞動力就業或賣力工作。1496年，亨利七世頒布了有關工資法令，工資上限標準較1444年法令沒有多大變化，詳見表1。

1514年，新的工資管理法令頒布，工資標準基本又未做大的調整，詳見表2。大部分工作包吃，同時法令還規定人們必須勤奮工作，否則將被監禁。

表1 1444年和1496年工資法令比較表

表2 1514年工資標準

(四)工作時長

在中世紀，農民每天的勞動時長要依據農活多寡而定，只有在一年中最忙的收割干草和谷物時，部分農民的工作時間才會達到一整天。都鐸時期，政府對工匠們的工作時長有嚴格限定，每天純工作時間一般在12小時以上。由于工資低，從事不同職業的技工或勞動者們，有的工作時故意浪費時間，有的還晚來早走，吃飯時故意耗費時間，有的在午后還睡一大覺。為了讓這些人有效工作，1496年亨利七世頒布法令規定，每年3月中旬到9月中旬，每名技工或勞動者早上5點前起來工作，9月中旬到轉年3月中旬天亮開始工作，早飯時間不得超過半小時，午飯時間不得超過半小時，晚餐時間不得超過1個小時，中間不得睡覺，一直工作到晚上7、8點鐘，如果違反，結薪時按違規情況扣除工資。1563年又頒布法令規定工匠和工人每年3-9月要在早上5點以前開始工作，一直干到晚上8點，每年9月至次年3月，要從一清早開始干活直到晚上，每曠工1小時，便罰款1便士；期間吃飯喝水每天最多不得超過2.5小時。這對于那些失去土地的農民來說，為了養活自己而去學習技藝從事某項工作，面臨著比以前工作更艱辛的付出。

(五)工資購買力

1518年，希克林修道院每天用于食物的支出為2便士。1543年，什羅普郡拉德洛鎮工人每周的食物支出為1先令4便士。1551至1553年，價格上漲因素開始顯現，工人每周用于食品方面的支出為2先令6便士至3先令6便士，這比1542年增長了將近3倍。1573年，肯特郡格林漢姆工人契約約定一年中四個季度的周薪分別為4先令、5先令3便士、4先令6便士、5先令。1573年，小麥價格為每夸特20先令4便士，1577年，為20先令2便士，工人工資不再能夠購買足夠的糧食。在學徒法令頒布后，高等級工匠的收入被迫大大減少，低等級工匠的工作也由于大量無技術勞工的出現在逐漸減少。索羅爾德·羅杰斯估算，這一時期的工資相對增長了1.72倍，而谷物價格增長了近3倍，工資購買力明顯下降。到16世紀后期，一個四口之家按14世紀生活標準購買食物，同樣數量的小麥需2鎊18先令6便士、麥芽17先令6便士、肉2鎊10先令、衣物1鎊14先令，總共8鎊；而這時最高等級的工匠工資水平為8鎊7先令8便士。可見，維持之前生活水準的生活也是非常困難的。

三、結論

在英國近代社會轉型過程中，隨著商業和手工業的迅速發展，社會貧富兩極分化嚴重，大量具備勞動能力的流民四處乞討流浪。由上述分析可以得出，流民問題不單單是由于圈地運動、宗教改革、價格增長等因素導致的，而是政府、社會等多因素共同導致的。面對諸多因素導致的流民問題，政府從勞動就業角度，嘗試介入流民管控，逐漸促進勞動力就業和再就業就成了政府管理的一項職責。

[1]M.M.博斯坦，H.J.哈巴庫克.劍橋歐洲經濟史(第1卷)[M].北京：經濟科學出版社，2002.396-401.

[2]E.羅伊斯頓·派克.被遺忘的苦難[M].福建：福建人民出版社，1983.44-45.

[3]尹虹.十六、十七世紀前期英國流民問題研究[M].北京：中國社會科學出版社，2003.293-294.

[4]保爾·芒圖.十八世紀產業革命[M].北京：商務印書館，1983.351.

[5]L.莫爾頓.人民的英國史[M].北京：生活·讀書·新知三聯書店，1976.147.

【責任編輯：王崇】

K133

A

1673-7725(2017)11-0226-04

2017-09-05

張峰(1982-)，男，河北衡水人，博士研究生，主要從事歐洲經濟社會史研究。