“一帶一路”對新工業革命的推動作用及存在問題

徐 微

（安徽財經大學國際經濟貿易學院，安徽蚌埠233030）

“一帶一路”對新工業革命的推動作用及存在問題

徐 微

（安徽財經大學國際經濟貿易學院，安徽蚌埠233030）

在“一帶一路”背景下，新型技術應用加速了制造業和信息化的有機融合，從這一角度來看，中國有望開啟全球意義上的新工業革命。筆者從中國工業機器人、高鐵、核能核電三個方面論述“一帶一路”對新工業革命的推動作用，并剖析目前存在的人才匱乏、項目資金不足、高風險等難題，提出應對策略。中國只有深化與沿線各國的合作、加強風險管理、建立完善的人才培養機制和融資體系才能加速“一帶一路”進程和引領新工業革命的步伐。

“一帶一路”；新工業革命；工業機器人；高鐵；核能核電

一、新工業革命概述

繼信息技術革命之后，人類更迭速度加快，逐漸步入智能化時代。2008年國際金融危機爆發助推了新工業革命進程，為了應對經濟波動的消極影響，全球經濟出現一股產業重組兼并的熱潮，德國“工業4.0”“中國制造2025”、美國工業互聯網等新工業應對策略順勢而出，試圖推進新型工業化。新工業革命以智能化為核心，以促進現代化信息技術和傳統制造業的深度融合為發展動力，通過“智能+”生產方式實現智能制造和個性化定制。

新工業革命的首要任務是發展傳統制造業、實現新型先進制造模式，近二十年來，先進制造的突飛猛進離不開CIMS。CIMS的一個解釋是計算機智能管理系統，體現出智能制造概念，接著出現的敏捷制造和“云制造”概念對智能制造做了進一步闡述。作為世界第一制造大國，中國制造正在“互聯網+”“創新創業”“中國制造2025”“一帶一路”等國策的推動下加速轉型。結合《中國制造2025》的重點扶持領域，我們認為未來高端裝備制造業中最為關鍵的是：工業4.0和機器人、核能核電、高鐵三大主題。

二、“一帶一路”戰略助推新工業革命進程

“一帶一路”，即絲綢之路經濟帶和經濟體，包括66個參與國，覆蓋44億人口，經濟總量為21萬億元，占全球總量的29%。在“一帶一路”戰略中，中國實現全方位開放，秉持包容性增長理念，為沿線各國經驗互鑒、交流合作提供巨大機遇。“一帶一路”戰略帶來的新型全球化推動中國制造“走出去”，實現由大變強。

（一）“一帶一路”刺激工業機器人需求

工業機器人行業發展是實現智能制造的基礎，也是實現工業自動化、數字化、智能化的保障。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等應用需求，工業機器人將為智能制造中智能裝備的普及代表，有助于帶動國內整體制造業轉型升級。在“一帶一路”戰略背景下，大量中國制造走出國門，伴隨著制造業人工成本的快速增長，預計在未來3到5年，大批制造企業將進行生產自動化改造，這在很大程度上刺激機器人需求高速增長。

（二）“一帶一路”促進中國高鐵發展

鐵路是加速全球化的物理高速公路，有利于工業經濟轉型和現代社會發展，對推動新工業革命意義非凡。2016年我國鐵路營運總里程高達12.4萬公里，鐵路運輸網絡的不斷延伸、健全的安全保障體系、節能減排結構優化使國內鐵路旅客運輸量快速增長。同時，在“一帶一路”戰略的號召下，中國鐵路強大的供給能力與沿線國家對鐵路的需求之間高度契合。中國鐵路近期先后與四個國家簽訂項目—中泰鐵路、美國西部快線、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、印尼雅加達—萬隆高速鐵路，城市交通列車和相關零部件制造企業將得益于國內外鐵路建設熱潮的持續。

（三）“一帶一路”擴大中國核能核電發展空間

新型工業革命迫使人類轉變以化石能源為主的能源結構，防止能源過度消耗帶來環境污染和溫室效應。核能核電以其清潔、安全、穩定的生產方式，在世界能源領域占據重要地位。2014年，我國核能核電發展水平在核電國家中仍處于落后狀態，為了調整以煤炭為主的能源結構、完善核能安全系統、打造綠色能源，2014年末，我國加大對核能核電的投資力度，投入裝機容量1912萬千瓦。自“一帶一路”戰略提出以來，我國核電行業發展速度明顯增快，除了為巴基斯坦承建5臺核電機組的項目外，還相繼與“一帶一路”沿線以外國家簽訂核電建設項目。中國自主研發的新型核電技術追隨中國制造“走出去”的大潮，在沿線國家落地。“一帶一路”戰略下，得益于以巴基斯坦為主的新興市場對電力能源的持續需求，中國核電出口將迎來全新的發展機遇。

（四）“一帶一路”推動中國制造“走出去”

“一帶一路”戰略不僅帶動沿線國家經濟增長，也讓中國制造走出國門，逐漸由大變強。以杭州杭叉進出口有限公司為例，最近三年，借著“一帶一路”倡議和新工業革命蓬勃發展機遇，杭叉東南亞、中亞、中東等沿線國家順時而動。2014年產品銷量400臺，2015年，500多臺，2016年叉車的出口量飆升至1.4萬臺，杭叉由工程機械生產商向智能物流制造服務商迅速轉型。自“一帶一路”戰略實施以來，在投資合作方面，我國大力支持企業到沿線國家投資興業。2016年我國對沿線國家投資145.3億美元，新簽合同額為1260.3億美元。我國與沿線國家的雙向合作不僅有力推動中國企業“走出去”的高速發展和全面深化，更推動了傳統工業向智能制造的轉型，加速新工業革命進程。

三、目前存在問題

（一）機器人代替人工，高技術人才匱乏

新工業革命將進一步擴大貧富差距，出現“基層工人低收入”和“高級技工高收入”并存的現象。隨著制造產業結構的轉型升級和自動化水平的提高，工業機器人將取代人工勞動力。不同于傳統制造業，新技術和新型產業要求技工熟練掌握智能化操作，企業對技術性人才的素質要求將越來越高。長江三角120萬家企業中，機械及自動化行業高級技師的缺口高達68%，預計未來10年，機械類專業學生就業率高達100%。勞動密集型產業“高級技工荒”的弊端日趨顯現，高技術性人才缺口將進一步擴大。

（二）高風險和貿易保護主義阻礙制造業“走出去”

“一帶一路”涉及的這些國家，政治風險、經濟風險、宗教風險、文化風險相當高，2016年“一帶一路”沿線國家中，國家風險評級為中級或高級的國家占76.9%。暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力對“一帶一路”建設帶來極大挑戰，巨大的對外投資和合作風險嚴重阻礙我國制造業“走出去”。同時，由于中國對沿線國家出口的工業制成品在價格和勞動力水平上具有比較優勢，能迅速占領當地市場，導致出口區制造業領域虧損、企業倒閉、就業率下降。在此形勢下，貿易保護主義抬頭和貿易壁壘問題將越發嚴重，進而影響后續合作和實現優勢互補，制約中國制造發展和引領新工業革命大計。

（三）資金需求和利益分配阻礙沿線鐵路建設

在“一帶一路”戰略下，中國承包了泛亞、中亞、歐亞、中俄加美這四條世界級的高鐵建設項目。文化和地質差異大、路線長、耗資大、回收周期長、技術要求高、手續繁瑣等難題給“一帶一路”鐵路項目建設帶來巨大挑戰。據估計，這四條世界級高鐵項目至少需要7萬億人民幣，中國政府無法承擔其所需的巨大投資，在四條高鐵線路所經過的區域中，大多數國家經濟落后，也無法和中國分擔這筆巨額投資。其次是溝通協調問題，以歐亞高鐵為例，它穿越十幾個國家，如果沿線國家無法就歐亞高鐵系統的管理、運營、利益分配方面達成一致，必然阻礙全球“物理化高速公路”建設，并對中國高鐵制造造成負面影響。

四、對策分析

（一）加強風險管理，推動制造業“走出去”

高度重視風險識別和風險評估，建立健全風險預案；與沿線國家構建“風險共擔機制”，降低沿線項目建設風險；有效運用“保險”這一現代化風險管理工具，建立市場化的保險支持體系，特別是出口信用保險和海外投資保險，并實現境內保險和跨境保險的協同創新；強調市場和政府在風險管理中的主體作用，建立雙重風險管理體系，集政府適當干預和市場自動調控為一體。同時，重視“一帶一路”新型全球化對沿線國家各階層人群帶來的收入差異化影響，建立完善的收入分配和社會保障體系，平衡新工業革命給底層勞動人民收入帶來的負面效應。作為新工業革命的領導者，中國應將風險管理全面納入項目建設中，在新工業革命浪潮中實現風險最小化和收益最大化。

（二）建立人才培養機制，提高勞動力水平

在新工業革命趨勢下，傳統勞動力被工業機器人代替，勞動密集型產業被淘汰，勞動力成本優勢傾向于勞動者的文化水平和機械操作技能。因此，除了科技創新，企業也要重視內部管理，建立有效的人才培養機制和后續人才發展機制。對外挖掘創新型人才，對內加強員工職業技能培訓；改變偏重職工學歷、忽視專業技能的企業招聘規則；打破束縛工作效率的規定，加速各類創新型人才在企業、高校、科研機構的流動，實現全面創新發展。在“一帶一路”戰略背景下，鑒于沿線國家普遍國情復雜、政局動蕩、宗教差異大的現狀，企業應大力加強人才的本土化開發，培養熟悉、理解中國文化的外國人，為中國制造在沿線國家的發展打牢基礎。新工業革命來勢洶洶，中國產業的勞動力優勢將不復存在，加大對高技術人才的培養力度才是大勢所趨。

（三）建立多方位融資體系

運用開發性金融融資。以國家開發銀行為代表的開發性金融機構業務獨立，建立了“政府+市場”的融資體系，可有效整合各方資源，為“一帶一路”建設項目提供長期信用支持。全方位運用開發性金融包括加大對鐵路建設項目的融資支持力度；加強合作項目的整體規劃；創新業務產品，積極推動跨境人民幣業務、推進同業合作等。同時，建立健全沿線國家間的貨幣穩定體系、投融資體系和信用體系；促進政府和市場力量有效對接，推進金融機構和金融服務的網絡化布局，包括國家間機構互設、金融服務對接、資本市場聯通、金融基礎設施聯通、金融監管當局之間的交流與合作等。

（四）深化合作，實現包容性發展

在工業品出口方面，充分了解沿線國家的市場特點，挖掘新興市場，優化對外貿易結構，有效結合對外投資和貿易，以投資帶動當地經濟發展，變“輸血”為“造血”，解決貿易保護主義抬頭和貿易壁壘增加問題；在鐵路建設方面，各國就跨國鐵路建設、管理和營運、利益分配等方面達成一致意見，促進鐵路建設規劃、技術的有效對接，共同維護基礎設施和項目建設安全；在核能核電出口方面，發展風電、水電、核電等優質能源，推進工業化向創新、智能、綠色方向轉型。深化合作應以互相尊重為基礎，旨在實現互利共贏。

五、結語

“一帶一路”戰略給沿線國家帶來了全新的發展機遇，助推中國開啟新一輪工業革命。在“一帶一路”戰略中，中國致力于加強與沿線國家的合作關系和產能建設，帶動中國制造業發展。同時，中國也要重視“一帶一路”戰略實施和工業化高速發展帶來的威脅和挑戰，如政治不透明、企業內部腐敗、民眾偏激觀念、商業秩序不規范增強了中國制造走出國門的風險；能源原材料價格上漲、負債增加、部分行業產能過剩嚴重影響新工業革命進程等問題，更多的解決策略還需我們進一步探索。

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F12

A

1005-913X（2017）10-0022-02

2017-09-04

徐 微(1996-)女，安徽安慶人，本科學生，研究方向：經濟學。

［責任編輯：金永紅］