“一帶一路”對新工業(yè)革命的推動作用及存在問題

徐 微

（安徽財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿易學院，安徽蚌埠233030）

“一帶一路”對新工業(yè)革命的推動作用及存在問題

徐 微

（安徽財經(jīng)大學國際經(jīng)濟貿易學院，安徽蚌埠233030）

在“一帶一路”背景下，新型技術應用加速了制造業(yè)和信息化的有機融合，從這一角度來看，中國有望開啟全球意義上的新工業(yè)革命。筆者從中國工業(yè)機器人、高鐵、核能核電三個方面論述“一帶一路”對新工業(yè)革命的推動作用，并剖析目前存在的人才匱乏、項目資金不足、高風險等難題，提出應對策略。中國只有深化與沿線各國的合作、加強風險管理、建立完善的人才培養(yǎng)機制和融資體系才能加速“一帶一路”進程和引領新工業(yè)革命的步伐。

“一帶一路”；新工業(yè)革命；工業(yè)機器人；高鐵；核能核電

一、新工業(yè)革命概述

繼信息技術革命之后，人類更迭速度加快，逐漸步入智能化時代。2008年國際金融危機爆發(fā)助推了新工業(yè)革命進程，為了應對經(jīng)濟波動的消極影響，全球經(jīng)濟出現(xiàn)一股產業(yè)重組兼并的熱潮，德國“工業(yè)4.0”“中國制造2025”、美國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新工業(yè)應對策略順勢而出，試圖推進新型工業(yè)化。新工業(yè)革命以智能化為核心，以促進現(xiàn)代化信息技術和傳統(tǒng)制造業(yè)的深度融合為發(fā)展動力，通過“智能+”生產方式實現(xiàn)智能制造和個性化定制。

新工業(yè)革命的首要任務是發(fā)展傳統(tǒng)制造業(yè)、實現(xiàn)新型先進制造模式，近二十年來，先進制造的突飛猛進離不開CIMS。CIMS的一個解釋是計算機智能管理系統(tǒng)，體現(xiàn)出智能制造概念，接著出現(xiàn)的敏捷制造和“云制造”概念對智能制造做了進一步闡述。作為世界第一制造大國，中國制造正在“互聯(lián)網(wǎng)+”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”“中國制造2025”“一帶一路”等國策的推動下加速轉型。結合《中國制造2025》的重點扶持領域，我們認為未來高端裝備制造業(yè)中最為關鍵的是：工業(yè)4.0和機器人、核能核電、高鐵三大主題。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略助推新工業(yè)革命進程

“一帶一路”，即絲綢之路經(jīng)濟帶和經(jīng)濟體，包括66個參與國，覆蓋44億人口，經(jīng)濟總量為21萬億元，占全球總量的29%。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，中國實現(xiàn)全方位開放，秉持包容性增長理念，為沿線各國經(jīng)驗互鑒、交流合作提供巨大機遇。“一帶一路”戰(zhàn)略帶來的新型全球化推動中國制造“走出去”，實現(xiàn)由大變強。

（一）“一帶一路”刺激工業(yè)機器人需求

工業(yè)機器人行業(yè)發(fā)展是實現(xiàn)智能制造的基礎，也是實現(xiàn)工業(yè)自動化、數(shù)字化、智能化的保障。圍繞汽車、機械、電子、危險品制造、國防軍工、化工、輕工等應用需求，工業(yè)機器人將為智能制造中智能裝備的普及代表，有助于帶動國內整體制造業(yè)轉型升級。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，大量中國制造走出國門，伴隨著制造業(yè)人工成本的快速增長，預計在未來3到5年，大批制造企業(yè)將進行生產自動化改造，這在很大程度上刺激機器人需求高速增長。

（二）“一帶一路”促進中國高鐵發(fā)展

鐵路是加速全球化的物理高速公路，有利于工業(yè)經(jīng)濟轉型和現(xiàn)代社會發(fā)展，對推動新工業(yè)革命意義非凡。2016年我國鐵路營運總里程高達12.4萬公里，鐵路運輸網(wǎng)絡的不斷延伸、健全的安全保障體系、節(jié)能減排結構優(yōu)化使國內鐵路旅客運輸量快速增長。同時，在“一帶一路”戰(zhàn)略的號召下，中國鐵路強大的供給能力與沿線國家對鐵路的需求之間高度契合。中國鐵路近期先后與四個國家簽訂項目—中泰鐵路、美國西部快線、俄羅斯莫斯科—喀山高鐵、印尼雅加達—萬隆高速鐵路，城市交通列車和相關零部件制造企業(yè)將得益于國內外鐵路建設熱潮的持續(xù)。

（三）“一帶一路”擴大中國核能核電發(fā)展空間

新型工業(yè)革命迫使人類轉變以化石能源為主的能源結構，防止能源過度消耗帶來環(huán)境污染和溫室效應。核能核電以其清潔、安全、穩(wěn)定的生產方式，在世界能源領域占據(jù)重要地位。2014年，我國核能核電發(fā)展水平在核電國家中仍處于落后狀態(tài)，為了調整以煤炭為主的能源結構、完善核能安全系統(tǒng)、打造綠色能源，2014年末，我國加大對核能核電的投資力度，投入裝機容量1912萬千瓦。自“一帶一路”戰(zhàn)略提出以來，我國核電行業(yè)發(fā)展速度明顯增快，除了為巴基斯坦承建5臺核電機組的項目外，還相繼與“一帶一路”沿線以外國家簽訂核電建設項目。中國自主研發(fā)的新型核電技術追隨中國制造“走出去”的大潮，在沿線國家落地。“一帶一路”戰(zhàn)略下，得益于以巴基斯坦為主的新興市場對電力能源的持續(xù)需求，中國核電出口將迎來全新的發(fā)展機遇。

（四）“一帶一路”推動中國制造“走出去”

“一帶一路”戰(zhàn)略不僅帶動沿線國家經(jīng)濟增長，也讓中國制造走出國門，逐漸由大變強。以杭州杭叉進出口有限公司為例，最近三年，借著“一帶一路”倡議和新工業(yè)革命蓬勃發(fā)展機遇，杭叉東南亞、中亞、中東等沿線國家順時而動。2014年產品銷量400臺，2015年，500多臺，2016年叉車的出口量飆升至1.4萬臺，杭叉由工程機械生產商向智能物流制造服務商迅速轉型。自“一帶一路”戰(zhàn)略實施以來，在投資合作方面，我國大力支持企業(yè)到沿線國家投資興業(yè)。2016年我國對沿線國家投資145.3億美元，新簽合同額為1260.3億美元。我國與沿線國家的雙向合作不僅有力推動中國企業(yè)“走出去”的高速發(fā)展和全面深化，更推動了傳統(tǒng)工業(yè)向智能制造的轉型，加速新工業(yè)革命進程。

三、目前存在問題

（一）機器人代替人工，高技術人才匱乏

新工業(yè)革命將進一步擴大貧富差距，出現(xiàn)“基層工人低收入”和“高級技工高收入”并存的現(xiàn)象。隨著制造產業(yè)結構的轉型升級和自動化水平的提高，工業(yè)機器人將取代人工勞動力。不同于傳統(tǒng)制造業(yè)，新技術和新型產業(yè)要求技工熟練掌握智能化操作，企業(yè)對技術性人才的素質要求將越來越高。長江三角120萬家企業(yè)中，機械及自動化行業(yè)高級技師的缺口高達68%，預計未來10年，機械類專業(yè)學生就業(yè)率高達100%。勞動密集型產業(yè)“高級技工荒”的弊端日趨顯現(xiàn)，高技術性人才缺口將進一步擴大。

（二）高風險和貿易保護主義阻礙制造業(yè)“走出去”

“一帶一路”涉及的這些國家，政治風險、經(jīng)濟風險、宗教風險、文化風險相當高，2016年“一帶一路”沿線國家中，國家風險評級為中級或高級的國家占76.9%。暴力恐怖勢力、宗教極端勢力、民族分裂勢力對“一帶一路”建設帶來極大挑戰(zhàn)，巨大的對外投資和合作風險嚴重阻礙我國制造業(yè)“走出去”。同時，由于中國對沿線國家出口的工業(yè)制成品在價格和勞動力水平上具有比較優(yōu)勢，能迅速占領當?shù)厥袌觯瑢е鲁隹趨^(qū)制造業(yè)領域虧損、企業(yè)倒閉、就業(yè)率下降。在此形勢下，貿易保護主義抬頭和貿易壁壘問題將越發(fā)嚴重，進而影響后續(xù)合作和實現(xiàn)優(yōu)勢互補，制約中國制造發(fā)展和引領新工業(yè)革命大計。

（三）資金需求和利益分配阻礙沿線鐵路建設

在“一帶一路”戰(zhàn)略下，中國承包了泛亞、中亞、歐亞、中俄加美這四條世界級的高鐵建設項目。文化和地質差異大、路線長、耗資大、回收周期長、技術要求高、手續(xù)繁瑣等難題給“一帶一路”鐵路項目建設帶來巨大挑戰(zhàn)。據(jù)估計，這四條世界級高鐵項目至少需要7萬億人民幣，中國政府無法承擔其所需的巨大投資，在四條高鐵線路所經(jīng)過的區(qū)域中，大多數(shù)國家經(jīng)濟落后，也無法和中國分擔這筆巨額投資。其次是溝通協(xié)調問題，以歐亞高鐵為例，它穿越十幾個國家，如果沿線國家無法就歐亞高鐵系統(tǒng)的管理、運營、利益分配方面達成一致，必然阻礙全球“物理化高速公路”建設，并對中國高鐵制造造成負面影響。

四、對策分析

（一）加強風險管理，推動制造業(yè)“走出去”

高度重視風險識別和風險評估，建立健全風險預案；與沿線國家構建“風險共擔機制”，降低沿線項目建設風險；有效運用“保險”這一現(xiàn)代化風險管理工具，建立市場化的保險支持體系，特別是出口信用保險和海外投資保險，并實現(xiàn)境內保險和跨境保險的協(xié)同創(chuàng)新；強調市場和政府在風險管理中的主體作用，建立雙重風險管理體系，集政府適當干預和市場自動調控為一體。同時，重視“一帶一路”新型全球化對沿線國家各階層人群帶來的收入差異化影響，建立完善的收入分配和社會保障體系，平衡新工業(yè)革命給底層勞動人民收入帶來的負面效應。作為新工業(yè)革命的領導者，中國應將風險管理全面納入項目建設中，在新工業(yè)革命浪潮中實現(xiàn)風險最小化和收益最大化。

（二）建立人才培養(yǎng)機制，提高勞動力水平

在新工業(yè)革命趨勢下，傳統(tǒng)勞動力被工業(yè)機器人代替，勞動密集型產業(yè)被淘汰，勞動力成本優(yōu)勢傾向于勞動者的文化水平和機械操作技能。因此，除了科技創(chuàng)新，企業(yè)也要重視內部管理，建立有效的人才培養(yǎng)機制和后續(xù)人才發(fā)展機制。對外挖掘創(chuàng)新型人才，對內加強員工職業(yè)技能培訓；改變偏重職工學歷、忽視專業(yè)技能的企業(yè)招聘規(guī)則；打破束縛工作效率的規(guī)定，加速各類創(chuàng)新型人才在企業(yè)、高校、科研機構的流動，實現(xiàn)全面創(chuàng)新發(fā)展。在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，鑒于沿線國家普遍國情復雜、政局動蕩、宗教差異大的現(xiàn)狀，企業(yè)應大力加強人才的本土化開發(fā)，培養(yǎng)熟悉、理解中國文化的外國人，為中國制造在沿線國家的發(fā)展打牢基礎。新工業(yè)革命來勢洶洶，中國產業(yè)的勞動力優(yōu)勢將不復存在，加大對高技術人才的培養(yǎng)力度才是大勢所趨。

（三）建立多方位融資體系

運用開發(fā)性金融融資。以國家開發(fā)銀行為代表的開發(fā)性金融機構業(yè)務獨立，建立了“政府+市場”的融資體系，可有效整合各方資源，為“一帶一路”建設項目提供長期信用支持。全方位運用開發(fā)性金融包括加大對鐵路建設項目的融資支持力度；加強合作項目的整體規(guī)劃；創(chuàng)新業(yè)務產品，積極推動跨境人民幣業(yè)務、推進同業(yè)合作等。同時，建立健全沿線國家間的貨幣穩(wěn)定體系、投融資體系和信用體系；促進政府和市場力量有效對接，推進金融機構和金融服務的網(wǎng)絡化布局，包括國家間機構互設、金融服務對接、資本市場聯(lián)通、金融基礎設施聯(lián)通、金融監(jiān)管當局之間的交流與合作等。

（四）深化合作，實現(xiàn)包容性發(fā)展

在工業(yè)品出口方面，充分了解沿線國家的市場特點，挖掘新興市場，優(yōu)化對外貿易結構，有效結合對外投資和貿易，以投資帶動當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展，變“輸血”為“造血”，解決貿易保護主義抬頭和貿易壁壘增加問題；在鐵路建設方面，各國就跨國鐵路建設、管理和營運、利益分配等方面達成一致意見，促進鐵路建設規(guī)劃、技術的有效對接，共同維護基礎設施和項目建設安全；在核能核電出口方面，發(fā)展風電、水電、核電等優(yōu)質能源，推進工業(yè)化向創(chuàng)新、智能、綠色方向轉型。深化合作應以互相尊重為基礎，旨在實現(xiàn)互利共贏。

五、結語

“一帶一路”戰(zhàn)略給沿線國家?guī)砹巳碌陌l(fā)展機遇，助推中國開啟新一輪工業(yè)革命。在“一帶一路”戰(zhàn)略中，中國致力于加強與沿線國家的合作關系和產能建設，帶動中國制造業(yè)發(fā)展。同時，中國也要重視“一帶一路”戰(zhàn)略實施和工業(yè)化高速發(fā)展帶來的威脅和挑戰(zhàn)，如政治不透明、企業(yè)內部腐敗、民眾偏激觀念、商業(yè)秩序不規(guī)范增強了中國制造走出國門的風險；能源原材料價格上漲、負債增加、部分行業(yè)產能過剩嚴重影響新工業(yè)革命進程等問題，更多的解決策略還需我們進一步探索。

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F12

A

1005-913X（2017）10-0022-02

2017-09-04

徐 微(1996-)女，安徽安慶人，本科學生，研究方向：經(jīng)濟學。

［責任編輯：金永紅］