農村社區建設定位及策略

摘要：農村社區建設首先要確定的是社區定位問題。在我國城鄉一體化建設推進過程中，農村社區建設是城鎮化建設的先導，是城鎮化建設的重要基礎。本文從農村社區建設的定位出發，探討農村社區建設的相關策略，旨在為我國農村社區建設的有效開展提供借鑒。

關鍵詞：農村社區；城鎮化；城鎮文化

基金項目：“吉林西部城市化進程中社區教育發展策略研究”（吉林省教育科學十二五規劃重點課題）階段性研究成果

中圖分類號： G123 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.068

在全面建設小康社會的今天，經濟的發展必然推動農村社會結構的變化，新農村及城鎮化建設的需要推動著農村的社區建設的發展，社區本身是城市文化形成的重要因素，在發展農村社區建設過程中，要定位準確，將農村的社區建設與新時期新農村文化建設緊密結合，通過農村社區建設在農村與城市之間營建緩沖地帶，最終推動城鎮化的建設。

1農村社區與城市文明相銜接的內在邏輯關系

我國是農業大國，在農業發展過程中，形成了根深蒂固的農業文明，在農業文明的基礎上，步入了工業社會。因此，很多城鎮是在工業社會的基礎上發展起來的。在我國，農村與城市的區別更多是農業與工業的比較，是社會資源再分配的比較。進入21世紀，我國經濟結構發生顯著變化，社會結構體系應勢進行調整，傳統農業正逐漸被現代農業所取代。農業的快速發展以及與工商業的緊密融合決定農村結構的變化，一是新農村建設要日益深入；二是城鎮化發展日趨明顯。因此，在農村轉型發展中，社區建設的重要性逐漸凸顯，社區是農民有效參與公共生活的重要渠道之一，同時也是推動農村發展的重要載體，社區是構成城市的重要元素，農村借助社區建設可以較好的實現經濟文化發展，從根本上推動消除城鄉差別，實現共同富裕、共同發展。

農村的自然村落屬于萌芽階段的社區，而自然村本身就是城市形成與發展的基本雛形，城鄉差別的消除并不在于兩者的經濟如何發展，關鍵在于農村如何通過社區建設盡快擺脫經濟的束縛。農村與城市的區別絕不是農業與工業的區別，城市也可以發展農業經濟。農村社區建設要充分考慮農村的現狀及發展規律，通過社區建設推動農村文化建設，推動傳統農業向現代農業轉化，從根本上推動農村各項事業協調發展。

2農村社區建設的基本定位

農村社區建設要弄清楚一個基本問題，社區建設在城鄉一體化建設中的地位。社區的本質是結社成區，這個詞匯來源于西方，結社成區的理由很簡單，人們需要共同的場所開展公共活動并進行利益表達。社區的核心功能是文化屬性，是一種文化構建。我國農村實際上并不存在真正意義上的社區，在農村以土地耕種為基礎，人們結社而居，為了生產與政治管理服務的需要，形成若干村落，稱之為自然村，這就導致我國很多農村的農民缺少社會上升的空間，這種由經濟生產構建的群居模式導致農村的文化發展相對滯后，熟人社會形成的強大的保守力量缺少文化變革的推動力。改革開放以來，當土地的商品功能被充分開發，農村的社會結構必然要面臨改變，傳統的以耕種勞作結構形成的村落體系要進行調整，農民開始以多種生產方式參與社會活動，城鎮農業建設為這種改變提供了契機。因此，農村開展社區建設的目的就是要消除城鄉差別，促進農村又好又快的發展，讓農村盡快融入城鎮發展的主流中。

3農村社區建設的措施

在農村社區建設中，要立足農村的整體發展現狀和國家的整體發展規劃，因地制宜，既要保留一定的文化傳統，為城鎮化建設留存塑造城市精神的平臺，又要與時俱進，具備改革思維，積極應對社會發展的整體要求。

3.1大力發展農村文化事業

社區建設的著力點是共同的信仰，大力挖掘開發農村傳統文化中的積極部分，以社會主義先進文化引導農村文化事業的發展。社會主義先進文化要成為社區教育的立足點，要以社會主義先進文化為依托，營建共同的信仰體系和精神家園。控制好輿論導向，要自上而下推動農村文化事業發展。一是要做好硬件建設，大力開發文化站、文娛活動中心等；二是要進行專人指導，大力開展文化下鄉，引導農民文化自立與文化自信；三是要積極引進先進人才到農村創業，積極開展農業現代化建設，做好都市農業發展的戰略規劃；四是要積極培育農村特色文化，要為每一個村落留住歷史記憶，增加農村的內生性發展因素，為城鎮化建設做足文化功課。

3.2大力開展農村社區教育

農民到市民的轉變需要教育指導。社區建設要增加吸引力，必須和社區教育相結合，從農民發展的維度進行規劃指導，要賦予社區的職業教育職能，用社區教育為農民提供發展的各種可能性。一是引進部分職業教育內容進社區，在條件允許的村（鎮），以職業教育帶動社區教育，有針對性地開展社區建設；二是實現農村社區與城市社區的銜接，相互促進，共同發展；三是在農業現代化發展成熟的地區，可將職業農民的培養與社區教育結合起來，進行資格認證。

3.3大力引進公共服務產品進社區

農村社區建設的最大難題是能夠提供的公共服務產品相對較少。在現代社會中，人們對公共服務產品存在不同程度的依賴，是其基本需求。在社區建設中，有必要增加引進不同類型的公共服務產品，增加社區的公共文化屬性。

4結語

農村社區建設應關注農村未來的發展走向和農民的個人發展，需要做好整體規劃。

作者簡介：李楠，教育學碩士，副教授，研究方向：社區教育。