生態—經濟協調發展下的鄉村空間功能分區研究

摘要：鄉村是新時期黨和國家政策落到實處的關鍵點。在發展過程中，生態—經濟協調發展是鄉村不可忽視的重要方面，與鄉村空間功能分區密切相關，必須多層次優化功能分區，促使鄉村生態環境、經濟全面協調發展，加快新農村建設步伐。本文從不同角度入手客觀分析了生態—經濟協調發展下的鄉村空間功能分區。

關鍵詞：生態—經濟協調發展；鄉村；空間功能分區

基金項目：江西省教育廳科學技術項目《新型城鎮化視野下重點生態功能區的鄉村建設》（項目編號：GJJ161164）

中圖分類號： F127；X22 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.23.071

在新形勢下，生態環境保護、地區經濟發展已被我國放在同等重要的位置，要高度重視二者協調發展。相關部門必須結合鄉村實際情況，以生態—經濟協調發展為導向，規范鄉村空間功能分區，科學保護生態環境的基礎上，大力發展地區經濟，走上健康穩定發展的道路。

1 構建數據庫，明確評價指標體系

在多方面因素作用下，區域生態環境惡化，產業發展不協調等問題日漸加重，不利于區域充分發揮自身多樣化優勢，有效提高自身核心競爭力，亟需優化空間功能分區。在此背景下，鄉村在生存發展道路上已提出全新的要求，從不同角度入手科學劃定空間功能區，合理解決生態、經濟二者關系，處于協調發展狀態。在空間功能分區方面，相關部門必須進行全方位調查，收集地區鄉村各方面信息數據，比如地形、生態環境、交通網絡、經濟具體發展，優化利用信息技術手段，在ArcGIS軟件作用下，構建合理化的空間屬性數據庫，科學處理收集的海量信息數據，準確把握地區鄉村生態、農業發展、建設開發等方面情況。然后，相關部門要以數據庫為切入點，借助fishnet分析方法，科學劃定地區鄉村評價單元，以此為基點，準確把握地區鄉村生態環境保護與空間功能區劃分二者之間的關系，尤其是地區鄉村生態環境脆弱性、整體承載能力等。相關部門要堅持具體問題具體分析的原則；客觀評價地區鄉村農業發展以及工業、人居環境等開發情況，科學構建生態約束、農業發展、建設開發三者作用下的空間功能指標評價體系；明確生態臨近與管控、現代農業與工業占比、交通路網密度等評價指標系數，有效指導空間功能分區工作。在此過程中，相關部門要根據地區鄉村評價單元各方面分級、排序，制定規范化的空間關聯矩陣表，客觀分析評價單元矩陣位置空間開發、生態保護功能，合理劃分地區鄉村空間功能類型區，禁止與限制建設區、已經建設區、適宜建設區等，聚類并歸并鄉村區域單元，借助ArcGIS軟件，明確地區鄉村單元評價以及空間功能分區。

2 科學處理數據

在劃分地區鄉村空間功能中，相關部門要借助構建的評價指標體系，以評價單元為基點，科學處理數據庫中的海量信息數據，比如鄉村空間矢量數據、經濟發展數據。在處理過程中，工作人員要優化利用ArcGIS軟件，科學處理地區鄉村面狀、線狀與點狀數據，明確地區鄉村農業引水灌溉、河流污染、生態紅線管控等情況。在此過程中，工作人員根據評價指標體系和各方面信息數據，合理劃分地區鄉村生態、經濟等級，準確把握關鍵性指數，為空間功能規范化分區打基礎。

3 鄉村空間功能分區

在生態——經濟協調發展背景下，工作人員要圍繞地區鄉村評價單元、指標體系，客觀分析處理后的信息數據，全面、深入分析地區鄉村生態約束性、農業發展與建設開發適宜性，再合理劃分空間功能區。在生態約束性方面，工作人員要準確把握地區鄉村河流水系、外圍水系二者的暢通程度，尤其外圍水體交換較好的區域，清楚河流納污能力，準確把握地區鄉村表征綠色地帶，如農用地、生產防護帶，生態紅線具體管控程度；在農業發展適宜性方面，工作人員要圍繞分級標準，把握地區鄉村農田水利設施利用情況、農業空間具體占比等；在建設開發適宜性方面，工作人員要綜合評價地區鄉村工業開發適宜性，如工業集中程度、生態紅線臨近程度，也包含生活居住方面。在此基礎上，工作人員要圍繞地區鄉村空間開發、生態環境保護類型，規范地區鄉村空間功能分區整體格局，合理劃分地區鄉村禁止建設區、生態紅線管控區、適宜建設區等，合理調整各自所占比重，促使各空間功能區劃分合理化、規范化，處于統一的網絡結構體系中，相互作用，科學保護地區鄉村生態環境的基礎上，優化農業、工業等發展，加快經濟發展步伐；在空間功能分區過程中，相關部門要根據地區在生態文明建設方面已被提出的具體要求與地區鄉村發展要求，科學劃分的同時，提出合理化建議；在禁止建設區方面，相關部門要求地區鄉村盡可能不要開展不利于生態環境保護的各項經濟建設活動，發展經濟的同時，要注重生態建設，促使二者有效融合。在限建區方面，地區鄉村要根據各類資源發展潛能與環境容納能力，堅持適度開發的原則，動態控制資源等開發工程；在適宜建設區方面，地區鄉村要根據經濟發展和生態環境保護要求，科學發展工業集群，優化調整產業結構，避免經濟發展過程中生態環境不斷惡化。

4 結語

在鄉村空間功能分區方面，相關部門要統籌兼顧，站在全新的角度，全面、深入分析地區鄉村空間功能分區問題，結合當下鄉村在空間功能分區方面的具體要求，科學構建數據庫，制定評價指標體系，在處理地區鄉村農業、工業、生態等方面數據的基礎上，進行綜合評價，合理劃分地區鄉村空間功能，促使地區鄉村各項空間功能得到充分發揮。因此，有效緩解地區鄉村生態環境、經濟二者矛盾，將地區鄉村生態—經濟協調發展理念落到實處，從根源上科學解決地區鄉村生態環境問題，不斷推動經濟向前發展，加快城鄉生態文明建設與經濟一體化發展步伐。

參考文獻

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作者簡介：常尚新，碩士，講師，研究方向：管理學。