“印—太戰(zhàn)略”的軍事切入點(diǎn)

宋曉軍

12月2日，以色列戰(zhàn)機(jī)空襲了敘大馬士革以南14公里處的基斯瓦鎮(zhèn)（Al-Kiswah）附近一處疑似有伊朗軍事顧問的基地。同一天，駐日美軍的6架F-22A隱形戰(zhàn)機(jī)抵達(dá)韓國(guó)，準(zhǔn)備參加將于本月4～8日進(jìn)行的代號(hào)為“警惕王牌”的美、韓空軍聯(lián)合演習(xí)。同時(shí)，美參議院在當(dāng)天以51票對(duì)49票通過了參院版本的減稅方案。正是這三條新聞，讓我想到了本期專欄的標(biāo)題——“印-太戰(zhàn)略”的軍事切入點(diǎn)。

其實(shí)用這三條新聞詮釋文章的標(biāo)題很簡(jiǎn)單，因?yàn)樵谇皟蓷l的軍事新聞中，一條與瀕臨印度洋的伊朗有關(guān)，另一條與瀕臨太平洋的朝鮮有關(guān)，而第三條新聞則與美國(guó)懸而未決的2018財(cái)年國(guó)防預(yù)算有關(guān)。簡(jiǎn)單說(shuō)，在第一條軍事新聞的背后，顯然是以色列（包括沙特等海灣國(guó)家）希望特朗普“印-太戰(zhàn)略”的軍事切入點(diǎn)向?yàn)l臨印度洋的伊朗方向傾斜，而在第二條軍事新聞的背后是韓國(guó)（包括日本和澳大利亞）更希望特朗普“印-太戰(zhàn)略”的軍事切入點(diǎn)向?yàn)l臨太平洋的朝鮮和中國(guó)方向傾斜。至于第三條新聞，雖然46名民主黨參議員全部投下了反對(duì)票也沒能阻止減稅方案的通過（有兩名獨(dú)立參議員和一名共和黨參議員也投了反對(duì)票），但接下來(lái)民主黨很可能在12月8日前后在參院狙擊包括近7000億美元國(guó)防預(yù)算在內(nèi)的2018財(cái)年聯(lián)邦預(yù)算的通過（提高預(yù)算上限需參院三分之二的票通過）。那么在國(guó)防預(yù)算不確定的背景下，特朗普的“印-太戰(zhàn)略”軍事切入點(diǎn)在哪里呢？

眾所周知，在特朗普上任后廢除了奧巴馬的“亞太再平衡戰(zhàn)略”，并推出了他所謂的“印-太戰(zhàn)略”。雖然這個(gè)戰(zhàn)略還沒有十分清晰的路線圖，但如果從純軍事的角度看，有兩組數(shù)字可以提供一定的線索：一是截止到今年9月30日，特朗普政府將奧巴馬政府在阿富汗的美軍駐軍從8400人提升到了1.53萬(wàn)人;二是從今年1月截止到10月30日，在特朗普?qǐng)?zhí)政期間美軍共向塔利班目標(biāo)投下了3554枚炸彈，而在奧巴馬執(zhí)政的2016年一年期間美軍只向塔利班目標(biāo)投下1337枚炸彈。除了上述這兩組數(shù)字外，據(jù)11月28日《華盛頓郵報(bào)》報(bào)道，美軍駐阿富汗司令尼克爾森（John Nicholson）表示，在特朗普政府決定向阿富汗增兵和擴(kuò)大美軍參與軍事行動(dòng)范圍后，美國(guó)計(jì)劃到2019年將阿富汗政府控制的國(guó)土從目前的64%提升到80%。換句話說(shuō)，特朗普“印-太戰(zhàn)略”的第一個(gè)軍事切入點(diǎn)應(yīng)該是在阿富汗。

如果以上分析成立，就可以看出特朗普的選擇既是現(xiàn)實(shí)的，又是符合“政治正確”原則的。也就是說(shuō)，在軍事資源有限的情況下，選擇印度洋與太平洋之間的阿富汗作為其“印-太戰(zhàn)略”的軍事切入點(diǎn)是現(xiàn)實(shí)的;同時(shí)選擇共和黨政府發(fā)動(dòng)、花費(fèi)了近6萬(wàn)億美元打了16年多的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的起點(diǎn)——阿富汗作為軍事切入點(diǎn)先找回“政黨自信”，又是符合“政治正確”原則的。當(dāng)然，選擇在與伊朗和中國(guó)都接壤的阿富汗先立足維持軍事存在，也不排除特朗普政府有從長(zhǎng)計(jì)議再慢慢勾勒出“印-太戰(zhàn)略”完整路線圖的用意。現(xiàn)在的問題是，與阿富汗都接壤的伊朗和中國(guó)對(duì)此有什么反應(yīng)呢？

12月1日，美國(guó)國(guó)會(huì)參議院將對(duì)共和黨稅改法案進(jìn)行辯論及全體表決。美國(guó)參議院以51比49通過稅改法案，這將是31年來(lái)國(guó)會(huì)首次修改稅法 ??

值得注意的是，12月1日中國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人在“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨對(duì)話會(huì)”上說(shuō)：面對(duì)日益復(fù)雜化、綜合化的安全威脅，單打獨(dú)斗不行，迷信武力更不行。而同一天，伊朗外長(zhǎng)扎里夫（Mohammad Javad Zarif）在巴庫(kù)舉行的“阿富汗問題伊斯坦布爾進(jìn)程”第七次外長(zhǎng)會(huì)上說(shuō)：阿富汗的外國(guó)軍事存在不僅不能解決恐怖主義和極端主義的問題，而且歷史證明這反而會(huì)成為煽動(dòng)者招募恐怖分子的借口。