“一帶一路”背景下洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題的探索

郭興+王曉巍+李常對(duì)+張?zhí)鹛?/p>

摘 要：工業(yè)遺產(chǎn)是具有歷史價(jià)值、技術(shù)價(jià)值、社會(huì)意義、建筑或科研價(jià)值的工業(yè)文化遺存，具有極大的保護(hù)和利用價(jià)值。在“一帶一路”的大背景下，關(guān)注并保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)、促成工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，是洛陽(yáng)市亟待開(kāi)展的工作。本論文以暑期社會(huì)實(shí)踐的實(shí)地調(diào)查為基礎(chǔ)，結(jié)合對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人，專(zhuān)家學(xué)者，政府人員的訪(fǎng)談，分析了當(dāng)前洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的背景，深入剖析了當(dāng)前洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中存在的問(wèn)題及其原因，并結(jié)合“一帶一路”的背景，對(duì)如何保護(hù)工業(yè)遺產(chǎn)提出了建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路” 洛陽(yáng) 工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）10（b）-0100-02

1 洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的背景

新中國(guó)成立后，國(guó)家“一五”計(jì)劃156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目中的七個(gè)項(xiàng)目在洛陽(yáng)建設(shè)，洛陽(yáng)自此發(fā)展為我國(guó)著名的工業(yè)基地，其中尤以澗西區(qū)為其代表。澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)建成以來(lái)，基本保持了原有的面貌、格局和規(guī)模，具有很高的保護(hù)價(jià)值。同時(shí)，洛陽(yáng)市澗西工業(yè)區(qū)的規(guī)劃和建設(shè)在世界城市建設(shè)史也具有重要的地位，在國(guó)際上被稱(chēng)為“洛陽(yáng)模式”。目前，國(guó)內(nèi)對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的研究正在逐步深入和不斷發(fā)展，但洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的形式十分嚴(yán)峻，工業(yè)遺產(chǎn)流失十分嚴(yán)重，一些具有鮮明時(shí)代烙印的街坊正在逐漸消失。

在“一帶一路”的大背景下，洛陽(yáng)作為古代絲綢之路的東方起點(diǎn)，想要融入這場(chǎng)變革、創(chuàng)新與發(fā)展的洪流當(dāng)中，需要結(jié)合國(guó)家戰(zhàn)略和自身特點(diǎn)進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)改造，但在建設(shè)中必須保留有自己的獨(dú)特性，而澗西區(qū)的工業(yè)遺產(chǎn)街就是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以“一五”時(shí)期前蘇聯(lián)援建的廠房、街坊等建筑為主的工業(yè)遺產(chǎn)不僅是新中國(guó)工業(yè)發(fā)展的見(jiàn)證，更是一代人重要的情感紐帶。

2 洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)存在的問(wèn)題

2.1 工業(yè)遺產(chǎn)拆除、改建現(xiàn)象嚴(yán)重

洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)已有半個(gè)多世紀(jì)的歷史了，幾乎所有的工業(yè)遺產(chǎn)都進(jìn)行了大規(guī)模的改造。在此過(guò)程中，很多富有前蘇聯(lián)建筑特征的工業(yè)建筑逐漸消失。洛陽(yáng)市澗西工業(yè)區(qū)內(nèi)的一些廠區(qū)為了自身的發(fā)展，對(duì)一些老舊的工業(yè)建筑進(jìn)行了改建。另外，街坊和改建現(xiàn)象也非常嚴(yán)重，一些毫無(wú)特色的公寓樓插建到了早期建筑群中，這與原始街區(qū)的整體風(fēng)格非常不協(xié)調(diào)。除此之外，很多具有重大歷史意義的公共建筑被拆遷或被分割。這一切，都使得澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)逐步走向衰敗。

2.2 工業(yè)遺產(chǎn)本身面臨“危機(jī)”

由于年代久遠(yuǎn)而且缺乏有效保護(hù)措施，許多工業(yè)遺產(chǎn)已殘敗不堪，廠房已不能支持現(xiàn)代化生產(chǎn)，而居民樓中仍是好幾家共用一個(gè)廚房一個(gè)廁所，給居民帶來(lái)很大不便，民眾反響強(qiáng)烈。洛陽(yáng)的工業(yè)遺產(chǎn)均是20世紀(jì)50年代的建筑，隨著時(shí)代的發(fā)展，又經(jīng)過(guò)半個(gè)多世紀(jì)的沖刷，必然會(huì)有不合時(shí)宜的地方并且面臨這些現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。如果缺乏有效的保護(hù)和更新，這些工業(yè)遺產(chǎn)必將會(huì)逐步失去其豐厚的內(nèi)涵，只剩下殘存的外貌，成為沒(méi)有保護(hù)價(jià)值的工業(yè)遺存。

2.3 民眾對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)態(tài)度堪憂(yōu)

通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多民眾對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)不太了解。調(diào)查顯示，受訪(fǎng)者對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)街的了解程度中“一般”占比最多，約占32.5%，另外有47.8%的受訪(fǎng)者對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題持無(wú)所謂的態(tài)度，更有2.3%的受訪(fǎng)者要求將這些工業(yè)遺產(chǎn)拆除，認(rèn)為沒(méi)有什么用。一旦工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的民眾基礎(chǔ)不復(fù)存在，工業(yè)遺產(chǎn)必將遭遇滅頂之災(zāi)。

3 洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)有問(wèn)題的原因分析

3.1 洛陽(yáng)市現(xiàn)代化建設(shè)

隨著洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市民生活水平的提高，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)和城市建設(shè)的沖突日益突顯：企業(yè)要進(jìn)行技術(shù)革新、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模；職工的住房條件需要改善；洛陽(yáng)市的交通系統(tǒng)需要升級(jí)等等。這些都給工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)帶來(lái)很大的挑戰(zhàn)。

3.2 土地短缺

洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)的特殊性在于當(dāng)前的工業(yè)遺產(chǎn)仍在運(yùn)行當(dāng)中，廠房里仍在進(jìn)行生產(chǎn)，街坊里仍有民眾居住。洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)必然會(huì)涉及到街坊居民的搬遷，而該項(xiàng)目沒(méi)有一分可供開(kāi)發(fā)建設(shè)的用地，只有靠征遷和土地的收儲(chǔ)來(lái)解決項(xiàng)目用地的問(wèn)題，但區(qū)級(jí)沒(méi)有土地收儲(chǔ)的權(quán)利，這就無(wú)法解決保護(hù)街坊“人往哪里去”的問(wèn)題。一拖在10號(hào)、11號(hào)街坊居民共有1600多戶(hù)，洛軸在11號(hào)街坊有200戶(hù)左右，中信在2號(hào)街坊有400余戶(hù)，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中需要搬遷異地安置，又無(wú)合適的安置地，這個(gè)問(wèn)題需要市政府來(lái)通盤(pán)考慮。

3.3 資金短缺

洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)是一項(xiàng)浩大的工程，需要解決“錢(qián)從哪里來(lái)”的問(wèn)題。工業(yè)遺產(chǎn)建筑的修復(fù)、保護(hù)、規(guī)劃和利用等工作需要由專(zhuān)業(yè)的文物保護(hù)人員來(lái)進(jìn)行，這需要大量資金。另外，居民的搬遷也需要政府派發(fā)大量補(bǔ)償金。正是因?yàn)轫?xiàng)目資金需求量巨大，利益平衡空間小，所以很多開(kāi)發(fā)商望而卻步，招商難度極大。

3.4 四大企業(yè)協(xié)調(diào)難

澗西區(qū)工業(yè)遺產(chǎn)所包括的建筑中，房產(chǎn)不在政府手里，而在大企業(yè)手里，并且街坊居民大多也都是企業(yè)人員，企業(yè)的主體地位對(duì)該項(xiàng)目有著舉足輕重的作用。但是四大企業(yè)對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)不那么重視，許多老廠房建筑被拆，而在居民樓開(kāi)發(fā)和拆遷補(bǔ)償問(wèn)題上，企業(yè)與政府也有較大的分歧。

4 “一帶一路”背景下洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的意義

洛陽(yáng)是“一帶一路”上一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)城市，近年來(lái)，“洛陽(yáng)制造”正快速挺進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶。中國(guó)一拖生產(chǎn)的“東方紅”拖拉機(jī)已經(jīng)沿著絲綢之路暢銷(xiāo)中亞。

在“一帶一路”的大背景下，洛陽(yáng)想要融入這場(chǎng)變革、創(chuàng)新與發(fā)展的洪流當(dāng)中，固然要進(jìn)行現(xiàn)代化的建設(shè)改造，但也必須在建設(shè)中保留有自己的獨(dú)特性，而澗西區(qū)洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)街就是其得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。“一帶一路”的沿線(xiàn)國(guó)家，像哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦等都是前蘇聯(lián)成員國(guó)，洛陽(yáng)和這些國(guó)家的一些重工業(yè)城市一樣，有著很多富有前蘇聯(lián)特征的工業(yè)建筑，例如，第一拖拉機(jī)即是參照前蘇聯(lián)最大的哈爾科夫拖拉機(jī)廠（現(xiàn)在烏克蘭境內(nèi)）設(shè)計(jì)建設(shè)的。在這方面可以找到和他們的共同點(diǎn)，增強(qiáng)文化認(rèn)同感和文化歸屬感，助力洛陽(yáng)與“一帶一路”沿線(xiàn)國(guó)家的聯(lián)系。endprint

洛陽(yáng)作為十三朝古都，曾經(jīng)擁有豐厚的文化遺產(chǎn)和深厚的歷史底蘊(yùn)，現(xiàn)如今，洛陽(yáng)應(yīng)該借著“一帶一路”的東風(fēng)，著力保護(hù)好工業(yè)遺產(chǎn)，將和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明的絲路精神融入到洛陽(yáng)市工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)進(jìn)程中去，深入發(fā)掘洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)的歷史價(jià)值、精神文化價(jià)值、科學(xué)技術(shù)價(jià)值轉(zhuǎn)型發(fā)展價(jià)值以及旅游休閑價(jià)值，讓工業(yè)遺產(chǎn)成為洛陽(yáng)這座城市的新名片。

5 “一帶一路”背景下洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的建議

5.1 制訂工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)法規(guī)，使保護(hù)工作有法可依

當(dāng)前工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)中存在很多亂象，很大一部分原因是因?yàn)楸Ｗo(hù)工作沒(méi)有相關(guān)的法規(guī)可以依照。一些企業(yè)或個(gè)人隨意拆除、改建富有重大歷史意義和極高保護(hù)價(jià)值的工業(yè)遺產(chǎn)建筑，但卻不會(huì)受到相應(yīng)的懲處。所以政府部門(mén)和社會(huì)各界應(yīng)盡快行動(dòng)起來(lái)，建立健全相關(guān)法規(guī)，做到有法可依，違法必究，剎住破壞工業(yè)遺產(chǎn)的“不正之風(fēng)”。并且，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)應(yīng)該納入洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中去，提高各個(gè)部門(mén)對(duì)于工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)意識(shí)。

5.2 創(chuàng)新保護(hù)工作的形式，建立健全相關(guān)體制機(jī)制

在工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和開(kāi)發(fā)上，洛陽(yáng)市政府與國(guó)企應(yīng)該相互合作。例如，街坊里居住著許多為了工廠而奉獻(xiàn)終生的退休工人，國(guó)企有責(zé)任和義務(wù)與政府共同對(duì)街坊的修繕投入資金。市政府也應(yīng)該從關(guān)注民生角度入手，與洛陽(yáng)在“一帶一路”中的發(fā)展結(jié)合起來(lái)，進(jìn)而將工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)上升到國(guó)家層面，從而得到國(guó)家支持。

除此之外，應(yīng)進(jìn)行體制上的深度改革，例如將澗西區(qū)負(fù)責(zé)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的相關(guān)單位進(jìn)行升級(jí)，給予更多權(quán)利，使其在工作時(shí)有更大的操作空間，借此帶動(dòng)全社會(huì)來(lái)關(guān)心工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題。

5.3 轉(zhuǎn)變思想，人性化保護(hù)，保護(hù)與再利用相結(jié)合

為保護(hù)、發(fā)展、改造和再利用工業(yè)遺產(chǎn)，國(guó)內(nèi)外已經(jīng)提供了一些成功的范例，歸納出一套成熟有效的模式，例如博物館、美術(shù)館、藝術(shù)工作室等。

其中最有借鑒意義的經(jīng)驗(yàn)是將其改造為工業(yè)博物館，原因在于博物館具有展示和教育功能，一拖廠前區(qū)的“東方紅農(nóng)耕博物館”已經(jīng)作了初步的探索而且收獲了一定成效。

也可以在不破壞工業(yè)遺產(chǎn)建筑外貌的條件下對(duì)廠內(nèi)生產(chǎn)設(shè)施進(jìn)行現(xiàn)代化改造，讓老廠區(qū)插上現(xiàn)代科技的翅膀，繼續(xù)為洛陽(yáng)在“一帶一路”中的發(fā)展發(fā)揮作用。

5.4 加強(qiáng)宣傳報(bào)道，使洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)問(wèn)題深入人心

通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，廣大民眾對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的了解程度、興趣與前景看法均處于一般水平。由于任務(wù)艱巨，工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)需要各方的協(xié)調(diào)配合，需要民眾的了解、尊重和敬畏，所以應(yīng)該加強(qiáng)宣傳報(bào)道，讓全體洛陽(yáng)市民真正對(duì)自己家門(mén)口的工業(yè)遺產(chǎn)關(guān)注并且重視起來(lái)，培育好工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的土壤。

6 結(jié)語(yǔ)

特色鮮明的“洛陽(yáng)模式”給人們留下了光輝燦爛的工業(yè)遺產(chǎn)。作為一個(gè)歷史文化名城，洛陽(yáng)需要有自己獨(dú)特的發(fā)展理念，對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)和再利用，不僅是對(duì)城市歷史文脈的延續(xù)和尊重，也是洛陽(yáng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。作為“一帶一路”上一個(gè)重要的節(jié)點(diǎn)城市，洛陽(yáng)要好好把握這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期，將工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)問(wèn)題上升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，齊抓共管，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界力量，建立健全相關(guān)法規(guī)和體制機(jī)制，創(chuàng)新工作形式，推動(dòng)工業(yè)遺產(chǎn)的再利用，同時(shí)加強(qiáng)宣傳報(bào)道。如何在“一帶一路”背景下更好地保護(hù)洛陽(yáng)工業(yè)遺產(chǎn)，本文作了一個(gè)初步的探索，然而，這是需要相關(guān)領(lǐng)域的專(zhuān)家學(xué)者持續(xù)探索的課題。

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