中國(guó)民辦高校的發(fā)展特點(diǎn)

李瓊+陳雅妮+閆松顯

摘 要：中國(guó)的民辦高校起步較晚，但經(jīng)幾十年的發(fā)展，已成為高等教育的一個(gè)重要組成部分。該文通過對(duì)全國(guó)98所知名民辦高校的六個(gè)相關(guān)因素進(jìn)行主成分提取，初步總結(jié)出辦學(xué)規(guī)模、學(xué)校特色和當(dāng)?shù)馗叩冉逃A(chǔ)是影響民辦高校辦學(xué)質(zhì)量的主要原因。貴州省民辦高校區(qū)域化分布呈不均衡特點(diǎn)，辦學(xué)水平差異較大；對(duì)部分高校而言，突出專業(yè)特色，走“小而精”的辦學(xué)道路是適應(yīng)新時(shí)期高等教育發(fā)展的必由之路。

關(guān)鍵詞：民辦高校 影響因素 貴州省 專業(yè)特色

中圖分類號(hào)：G649.21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）10（b）-0224-02

民辦高校是指國(guó)家的企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（組織）或公民個(gè)人利用非國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)而面向社會(huì)舉辦的高等學(xué)校或教育機(jī)構(gòu)，分本科和專科兩個(gè)辦學(xué)層次。隨著國(guó)家“科教興國(guó)”戰(zhàn)略的實(shí)施和適齡高等教育人數(shù)的增加，公辦教育在規(guī)模和結(jié)構(gòu)等方面難以滿足高等教育從“精英型”向“大眾型”轉(zhuǎn)變需要[1]，民辦高校則是一個(gè)有效補(bǔ)充。我國(guó)的民辦高校最然起步較晚[2]，直到20世紀(jì)90年代后社會(huì)力量辦學(xué)才逐漸興起，但經(jīng)過三十年的發(fā)展，民辦高校已成為國(guó)家高等教育的重要組成部分，為社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)了大批專用型人才。

影響我國(guó)民辦高校發(fā)展的因素有很多，主要有投資規(guī)模、師資基礎(chǔ)和辦學(xué)特色等方面。我國(guó)民辦高校的主辦方是獨(dú)立于政府之外的社會(huì)團(tuán)體、組織或個(gè)人，學(xué)校經(jīng)費(fèi)來源主要依賴“投資”，投資規(guī)模的大小直接決定了民辦高校的辦學(xué)層次和發(fā)展基礎(chǔ)。教師是大學(xué)教育傳播的基本單位，也是高校的核心資源和優(yōu)勢(shì)，民辦高校的運(yùn)作具有一定的市場(chǎng)性，師資隊(duì)伍建設(shè)是民辦高校發(fā)展的重要一環(huán)。與公辦高校相比，我國(guó)的民辦高校在學(xué)校規(guī)模、師資隊(duì)伍和社會(huì)資源分配等方面具有一定的局限性，其發(fā)展的立足點(diǎn)是培養(yǎng)更多的應(yīng)用基礎(chǔ)型人才，因此怎樣結(jié)合實(shí)際突出專業(yè)特色也是民辦高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的體現(xiàn)。

該文作者從影響民辦高校發(fā)展的地區(qū)人均收入支配、地區(qū)高校總數(shù)、本科專業(yè)數(shù)量、特色專業(yè)數(shù)量、專任教師數(shù)量和在校學(xué)生數(shù)量六個(gè)因素出發(fā)，對(duì)貴州省的民辦高校進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期為后續(xù)的研究及貴州省民辦高校發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)計(jì)，提供參考。

1 中國(guó)民辦高校的主要影響因素

進(jìn)入21世紀(jì)后，我國(guó)民辦高校發(fā)展迅速，有效彌補(bǔ)了公辦教育資源不足的問題[3]。到2017年，僅國(guó)內(nèi)（不包括港澳臺(tái)地區(qū)）民辦本科高校數(shù)量就達(dá)到417所，占高校總數(shù)的14.31%，這是國(guó)家高等教育多元化的一個(gè)重要體現(xiàn)。與此同時(shí)，民辦高校在地區(qū)間的分布具有一定的不均衡性，例如湖北省民辦本科高校數(shù)量最多為32所，占總數(shù)的7.7%；而西藏自治區(qū)暫時(shí)還沒有民辦本科高校的辦立。

為了總結(jié)影響不同地區(qū)民辦高校發(fā)展的主要因素，筆者統(tǒng)計(jì)了全國(guó)辦學(xué)水平較高的98所民辦高校2017年對(duì)應(yīng)的相關(guān)數(shù)據(jù)（學(xué)校名稱見武書連2017中國(guó)民辦大學(xué)綜合實(shí)力榜前100，所有數(shù)據(jù)來源于中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒和學(xué)校網(wǎng)頁(yè)）。所用的六個(gè)學(xué)校指標(biāo)因素分別為地區(qū)人均收入支配、地區(qū)高校總數(shù)、本科專業(yè)數(shù)、特色專業(yè)數(shù)、專任教師人數(shù)和在校學(xué)生人數(shù)，其中地區(qū)人均收入支配代表了該高校所處地區(qū)的消費(fèi)水平，地區(qū)高校數(shù)則代表該高校所處地區(qū)的整體教育水平，在校學(xué)生數(shù)和本科專業(yè)數(shù)兩個(gè)指標(biāo)與該高校的辦學(xué)規(guī)模相關(guān)，專任教師人數(shù)代表了該高校的師資水平，而特色專業(yè)數(shù)則是民辦高校個(gè)性化辦學(xué)的一個(gè)重要體現(xiàn)。并在R軟件中用標(biāo)準(zhǔn)化后的數(shù)據(jù)進(jìn)行正交旋轉(zhuǎn)提取主成分，所得的主成分載荷矩陣如下所述。

由主成分分析結(jié)果可知，六個(gè)因素中可提取三個(gè)主要成分，這三個(gè)主成分對(duì)每個(gè)因素都能解釋大部分的變異。其中第一主成分由在校學(xué)生數(shù)和本科專業(yè)數(shù)兩個(gè)因素組成，能夠解釋總體變異的30%，說明不同民辦高校中辦學(xué)規(guī)模的大小對(duì)學(xué)校的發(fā)展至關(guān)重要；而第二主成分主要由地區(qū)人均收入支配和特色專業(yè)數(shù)量?jī)蓚€(gè)因素組成，能夠解釋總體變異的20%，說明不同民辦高校的專業(yè)特色和所處地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平對(duì)高校自身發(fā)展發(fā)展也起到一定的重要作用；第三主成分則主要由地區(qū)高校總數(shù)因素決定，能夠解釋總體變異的22%，說明不同民辦高校所在地的高等教育基礎(chǔ)對(duì)民辦高校的發(fā)展影響也比較大。

2 貴州民辦高校的整體情況

貴州省地處我國(guó)西南地區(qū)腹地，長(zhǎng)期以來經(jīng)濟(jì)、教育水平都相對(duì)“落后”。近年來隨著國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn)和政府對(duì)高等教育扶持力度的加大，貴州省的高等教育發(fā)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2005年貴州省高校數(shù)量（含本科和專科）為34所，招生人數(shù)為3.87萬人；而到了2015年高校數(shù)量發(fā)展成為59所，招生人數(shù)為15.42萬人。

為了說明貴州省不同民辦高校的發(fā)展特點(diǎn)，筆者選取了具有代表性的13所民辦高校（分別為貴州財(cái)經(jīng)大學(xué)商務(wù)學(xué)院、貴州大學(xué)明德學(xué)院、貴州師范大學(xué)求是學(xué)院、遵義醫(yī)學(xué)院醫(yī)學(xué)與科技學(xué)院、貴州大學(xué)科技學(xué)院、貴州醫(yī)科大學(xué)神奇民族醫(yī)藥學(xué)院、茅臺(tái)學(xué)院、貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院、貴陽中醫(yī)學(xué)院時(shí)珍學(xué)院、貴州城市職業(yè)學(xué)院、貴州盛華職業(yè)學(xué)院、貴州工程職業(yè)學(xué)院和貴州應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院）2017年數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并用上文的主成分矩陣進(jìn)行因素加權(quán)積分，所得結(jié)果如下所述。

貴州省民辦高校的辦學(xué)水平差異也比較大，整體上本科民辦高校的總體得分都高于專科民辦高校。其中貴陽市幾所民辦高校的總體得分都比較高，而遵義市兩所民辦本科高校總體得分居中，其他幾個(gè)市（州）民辦專科高校的總體得分則較低。貴陽市高校在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平（人均收入支配）、高校規(guī)模（在校學(xué)生數(shù)和本科專業(yè)數(shù)）和教育基礎(chǔ)（地區(qū)高校總數(shù)）等方面得分較高，說明城市的整體教育水平對(duì)轄區(qū)民辦高校的影響比較大。遵義市的兩所民辦高校在辦學(xué)特色（特色專業(yè)數(shù)和專任教師數(shù)）方面則表現(xiàn)突出，發(fā)展定位也比較明確。值得提出的是貴州城市職業(yè)學(xué)院雖然是一所民辦專科學(xué)校，但其辦學(xué)規(guī)模較大（在校生人數(shù)達(dá)到了3萬人左右），因此總體得分也較高。

3 展望

民辦高校的教育具有自主性、靈活性和個(gè)性化等特點(diǎn)[4]，不同地區(qū)民辦高校在所處地區(qū)經(jīng)費(fèi)發(fā)展水平、師資基礎(chǔ)、教育資源分配等方面差異較大，因此辦學(xué)水平不相一致。近年來我國(guó)的民辦高校還面臨著生源下滑、師資隊(duì)伍不穩(wěn)定和管理創(chuàng)新不足等因素的挑戰(zhàn)[5]，因此合理利用內(nèi)部資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式是我國(guó)民辦高校由規(guī)模化發(fā)展向質(zhì)量化發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要途徑。

2015年黨的十八屆五中全會(huì)“十三五規(guī)劃建議”提出“優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局和人才培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)具備條件的普通本科高校向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變[6]”，明確了新時(shí)期我國(guó)高等教育的發(fā)展方向。這也是民辦高校轉(zhuǎn)型發(fā)展的一個(gè)契機(jī)，貴州省等西部地區(qū)民辦高校應(yīng)突出辦學(xué)特色，優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，走“小而精”的辦學(xué)道路，才能凸顯自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，為社會(huì)培養(yǎng)更多優(yōu)秀的應(yīng)用型技術(shù)人才。

參考文獻(xiàn)

[1] 閆錸峻.當(dāng)前民辦高校發(fā)展中存在的主要問題和對(duì)策研究[D].山東師范大學(xué)，2008.

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[3] 周海濤，劉俠.民辦高等教育發(fā)展研究報(bào)告——基于近十年全國(guó)民辦高校數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與政策文本分析[J].中國(guó)高等教育，2016（2）：18-22.

[4] 王慶如.民辦高校辦學(xué)水平提升策略研究[D].陜西師范大學(xué)，2012.

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[6] 段奕，汪明，胡笑玲.中國(guó)地方普通本科高校如何率先向應(yīng)用型轉(zhuǎn)變——訪教育部教育發(fā)展研究中心主任張力[J].世界教育信息，2015（24）：7-11.endprint