江蘇省企業研發體系建設研究

姜迪+李旭東+王利軍+蔣婧

摘 要：在促進企業加強研發機構能力建設的過程中，大家越發感到“體系對抗是終極對抗”，企業不僅要不斷增加研發投入、打造優秀的研發團隊，更重要的是要建立健全研發體系，以持續增強自主創新能力。本文首先介紹了江蘇省企業研發管理體系建設的情況，然后從組織管理、企業創新型人才的激勵機制、企業研究開發經費的分配與管理對企業研發的管理模式進行詳細的分析，并得到了相應的啟發，為其他地區企業研發體系建設提供了經驗和參考。

關鍵詞：企業研發管理體系；管理模式；組織管理；激勵機制；研究開發經費

中圖分類號：F273.1 文獻標識碼：A 文章編號：1671-2064（2017）21-0246-03

1 企業研發體系建設情況

為提升企業自主創新能力，江蘇不斷加快企業研發機構建設，引導企業構建和完善研發體系，提升研發管理效能，著力增強企業“軟實力”。經過近三年多的努力，企業研發管理體系標準的研制和試貫標工作取得積極進展：

1.1 在全國率先研制并發布省級地方標準

組織省生產力促進中心、江蘇大學等科教單位及40多位包括企業研發管理者在內的省內外專家起草，在國內首次發布省級地方標準《企業研發管理體系 要求》（DB32/T2771-2015），編寫《企業研發管理體系標準理解與實施》一書。在標準研制時，吸取TRIZ創新方法、田口方法、六西格瑪管理等質量管理理論和方法，提煉企業研發管理體系基本要求，從研發戰略、組織結構、資源配置、研發過程與控制、研發評價與改進等多個層面對企業構建研發體系給予系統指導，并主動與企業已有的質量管理體系等進行有機融合。

1.2 建立合理的工作架構

通過專家機制，實時跟進企業貫標的運行情況，為標準持續改進與完善提供建議，確保企業研發體系建設“不走偏”。優化貫標服務，由專業咨詢機構對企業進行貫標，并按市場機制使一批優秀機構脫穎而出。有序轉變政府職能，委托省企業研發機構促進會對企業發放創新券等，激發企業參與貫標的積極性；對第三方咨詢機構進行培訓，目前25家咨詢機構的137名咨詢人員完成專業培訓；對咨詢服務質量與信用進行監督，通過專門網站、沙龍、研討等多種形式促進企業和咨詢機構間交流合作。

1.3 成功開展試貫標

截止目前，目前已有70多家企業啟動或完成研發體系貫標，有40多家企業通過了研發管理體系貫標驗收評估，標志著貫標工作取得階段性重要進展，反映出企業對貫標成效的較高認可；特別是，蘇州金龍成為全省第一家完成貫標驗收評估的企業，相關報道在省政府網站刊出。貫標企業經過半年多的研發管理體系的運行，在創新戰略、創新機制、研發流程、研發效能等方面均有所提升。

2 企業研發的管理模式探究

企業研究開發的組織管理、企業創新型人才的激勵機制、企業研究開發經費的分配與管理等三個問題，既是企業研發機構建設的重要內容，也是企業研發體系建設的關鍵環節。

2.1 企業研究開發的組織管理

2.1.1 以集中式研發組織為主

企業研發組織類型的一般分為三種：一是集中式研發組織架構，企業只有一個研發部門，下設相應的研發實施組織；二是分散式研發組織架構，企業將研發實施組織分散至子公司、分公司、產品事業部，總部無具體實施研發的組織；三是混合式研發組織架構，企業總部設研發組織，開展共性技術研發；各子公司、分公司、產品事業部設相應的研發組織，負責具體的研發實施工作。除好孩子、恒瑞等少數研發實力很強的企業采用混合式研發組織架構外，江蘇大多數企業的研發組織一般是集中式。

2.1.2 研發管理機構吸納企業各個部門參與

企業的研發管理機構以研發部門為主體，吸納行政、人事、財務、生產、銷售、檢驗、供應、后勤等部門的人員共同組成。主要開展以下工作：（1）根據企業戰略、研發方針和目標組織制定并落實研發戰略；（2）組織開展研發管理體系的風險管理；（3）代表企業最高管理者和管理者代表管理研發實施機構、研發項目組；（4）監控研發管理體系運行情況，系統評價研發管理體系成效；（5）做好研發管理體系的內部溝通工作；（6）提供研發項目立項、項目管理、技術審查、法律法規等支持；（7）為研發實施機構、研發項目組提供溝通、協調、資源支持等綜合保障；（8）組織開展研發管理體系文件、研發管理、研發技能、專業知識的學習和培訓。典型的企業研發管理體系架構組成如圖1所示。

2.1.3 研發實施機構較缺乏風險管理

研發實施機構主要開展以下四個方面的工作：（1）研發項目的策劃，研發實施機構開展研發項目策劃，包括前期調研、可行性審查、項目立項、項目計劃、項目組組成和職責分工、項目實施監控等；（2）研發項目的實施，研發實施機構根據項目計劃，在研發輸入充分的前提下組織研發活動，形成研發輸出；（3）研發項目過程監控，研發實施機構在規定的條件下，對研發過程和結果進行相應的評審、驗證和確認，并實施相應的研發更改；（4）研發項目風險管理，研發實施機構在策劃過程中應開展風險管理，對研發過程、研發結果的轉化等進行風險識別和評價、控制措施制定和落實、殘余風險管控等工作。從江蘇企業情況來看，研發項目風險管理能力有待提升。

2.2 企業創新型人才的激勵機制

2.2.1 企業人才激勵機制正在逐步完善

江蘇企業對人才十分重視，不少企業都制定了相應的人才激勵措施，希望能引得進、用得好、留得住。如神馬電力制定《技術研發職種任職資格標準》，維信諾制定《評優和獎勵管理辦法》、《研發人員績效考核管理辦法》、寶勝科技制定《技術崗位薪酬方案》，騰飛電纜制定《研發人員績效考核獎勵辦法》等等，并且越是重視創新、創新能力強、研發人員數量多的企業，其制度越詳細、越科學合理。

2.2.2 物質激勵為主其他激勵為輔endprint

在各種不同的激勵因素中，江蘇企業對研發人員的激勵主要集中在物質激勵上，說明物質激勵的重要性[1]。物質激勵主要包括績效工資和研發獎勵，績效工資主要是根據研發人員的學歷、職級、業績、能力等，給予相應的薪酬，研發獎勵主要是對研發人員的成果轉化、專利、論文、獲獎等進行相應獎勵。少數特別重視創新或實力比較強的企業，還會通過股票、股權、住房、配偶工作、小孩上學等方式，對研發人員給予支持和獎勵。

2.2.3 仍需政府公共政策大力支持

人的需求是多種多樣的，在激勵人才特別是高層次人才方面，“錢不是萬能的”，企業的能力和資源有限，需要政府政策的大力支持，如城市的基礎設施建設、項目的申報、職稱的評定、配偶工作、小孩上學等，并且，越是相對不發達的地區，對政府政策扶持的需求越強烈。

2.3 企業研究開發經費的分配與管理

2.3.1 企業自有資金為主

公司自有資金、政府補助資金、風險投資是企業研發投入的三個主要來源[2]，從表1中150家江蘇省重點企業研發機構的調查數據可以看出，公司自有資金是主體，有71.2%的企業其自有資金占研發投入比例超過90%、11.9%的企業其自有資金占研發投入比例超過80%；有56.7%的企業獲得政府補助資金，其中26.7%的企業獲得的政府補助資金占研發投入的5%以下、18.3%的企業獲得的政府補助資金占研發投入的5-10%；利用銀行貸款作為研發投入的企業更少，僅有21.7%的企業使用銀行貸款開展研發，且其占研發投入的比例也較低，一半左右的企業其比例在10-20%。

2.3.2 主要投入在設備、人才、研發三個方面

從150家江蘇省重點企業研發機構的調查數據可以看出，企業研發投入的三個主要方面分別是購買研發設備、招聘高層次人才、開展技術攻關和產品創新。如圖2所示。

2.3.3 部分企業建立比較完善的經費管理辦法

對于研發投入企業都非常重視和慎重，不少企業制定了比較規范和完善的經費管理辦法，如維信諾制定《研發項目預算與決算管理辦法》，吉興集團制定《預算管理辦法》、《科研經費管理及核算辦法》，盛紡納米制定的《研發費用管理辦法》、寶勝制定《研發投入核算管理制度》等等；創新能力較強的企業如通力電梯，基本實現了研發項目計劃、預算、分解、執行及控制，研發費用由集團公司根據去年研發項目數量、完成效果情況，同時結合研發經費使用情況以及全年的營業收入，確定當年的研發數量、經費金額。

3 企業研發管理體系建設的啟示

3.1 企業研發管理體系建設的需求

國內眾多專家學者對中國企業的研發管理進行深入的剖析和研究總結出影響我國企業研發效率的主要原因包括創新戰略規劃不夠、創新領軍人才稀缺、產品創新模式落后、研發體系和研發流程缺失等，其中以研發體系和研發流程缺失最為普遍，大多數企業的研發活動仍處于粗線條、不成體系的自發狀態中。而西方發達國家在研發管理領域的探索與實踐，也經歷了由粗放到精細的管理化過程[3]。不少專家和企業領導認為研發管理體系建設很有必要，對提高企業研發績效、降低項目成本、控制項目風險有很大幫助。

3.2 企業研發管理體系建設的原則

企業研發管理體系建設應以獲取最佳研發績效為關注焦點[4]，通過研發管理推動技術創新、產品創新，持續穩定地提升創新能力，獲取最佳研發績效，形成支撐企業發展的可持續競爭優勢。因此，獲取最佳研發績效是企業研發管理體系建設的核心原則，另外，還應注重戰略匹配性、領導的決定性作用、全員參與考核、過程管理優化、系統支持和持續改進這幾個方面。

3.3 企業研發管理體系建設的必要性

江蘇經濟新時期發展的基礎在于轉型升級，創新發展是轉型升級的動力，企業創新是創新發展的關鍵，技術創新是企業創新的核心，企業研發是技術創新的源泉。建立、實施、保持和改進企業研發管理體系，一是企業的戰略需要，是快速提升企業研發績效、提高企業創新競爭力的必由途徑；二是社會經濟發展的需要，通過強化企業創新能力，不斷提高企業的核心競爭力，全面帶動社會經濟持續健康穩定發展。

參考文獻

[1]蔡樹堂，呂自圓.研發人員激勵制度對企業技術創新能力影響程度的實證研究-以科技型中小企業為例[J].2015，（5）：144-149.

[2]成力為，戴小勇.研發投入分布特征與研發投資強度影響因素的分析—基于我國 30 萬個工業企業面板數據[J].2012，（8）：152-165.

[3]唐小龍，黃雁.企業研發管理體系建設的理論綜述與探索實踐[J].2014，（11）：185-186.

[4]貝京.企業研發管理體系建設探究[J].現代經濟信息，2015（17）：19-21.endprint