我國農民工職業技能培訓的模式探索

鞠秋文

【摘 要】農民工已經成為我國現代產業工人的重要組成部分，他們為我國的工業化、城市化和現代化做出了重要的貢獻。然而，隨著企業技術進步和產業升級的加快，大量農民工已難以適應企業的用工需求，大力開展對農民工的職業技能培訓已經迫在眉睫。針對這種情況，本文主要從農民工職業技能培訓的組織、培訓的機構與模式、培訓內容及方式等五方面構建起了我國農民工職業技能培訓的模式。

【關鍵詞】農民工；職業技能培訓；作用；意義；模式

一、農民工職業技能培訓的意義

農民工的大量進入，為城市提供了豐富的勞動力資源，促進了城市經濟和社會的發展。但是目前我國的農民工普遍存在著文化水平低，缺乏職業技能等問題。導致他們的就業空間小，適應能力差。在農民工進城務工環境有所改善的情況下，有些地方之所以還出現"招工難"，其中一個重要原因是，大量農民工難以適應企業的用工需求，特別是企業技術進步和產業升級的需要。農民工的文化素質和職業技能水平，直接關系我國產業素質、競爭力和現代化水平，因此要把對農民工的培訓放在提升國家工業化和城市化水平的戰略高度來認識。

隨著工業化，城市化進程的加速推進，農民工的職業技術培訓已成為他們提升自身素質的重要環節，也成為影響當地社會經濟發展所必須的人力資源的瓶頸。因此，如何做好對農民工的職業技術培訓，提高他們的技術水平和就業能力，不僅關系到農民工適應社會和改善生存的需要，也關系到城市經濟的發展，社會的穩定和城市文明的建設。

二、農民工職業技能培訓的具體模式

1.培訓的組織

政府部門應責無旁貸的擔負起農民工職業技能培訓的組織工作。各級政府應把農民工培訓納入工作日程。首先，各級政府應從有利于支持，引導外來人員積極參加職業培訓的實際出發，出臺組織、保障農民工培訓的制度、文件，制訂一套行之有效的政策措施，建立培訓的長效機制，來推進農民工職業培訓工作。切實開展培訓工作。其次，由政府部門根據具體情況確定承擔培訓的單位，部屬培訓工作。第三，政府部門要加大對農民工職業技能培訓的經費投入。一方面要落實農民工職業技術培訓補貼。有關部門應提出對農民工職業培訓給予補貼的政策，制定補貼辦法和標準，經政府批準后施行。在補貼辦法上，既可以補貼給培訓機構，也可以直接補貼給農民工。另一方面，政府加大投入建設功能齊全的培訓基地，也是加強農民工職業技術培訓的關鍵。

2.培訓機構及模式

一是由勞動和社會保障部門牽頭， 以中等職業學校為平臺，成立職業技術培訓分基地。由財政補貼職業技術學校一定的資金，提升現有職業學校的教育和實驗設備優勢， 設置一批傳統與現代相結合的培訓專業，成立專門的農民工培訓基地，針對農民工的實際需求，開設各專業項目的職業技術培訓。

二是以鄉鎮成人文化學校為基礎，由縣（市，區）和鄉鎮財政共同投入一定的資金，建立各中心城鎮農民工職業技術培訓基地，免費或低收費，面向農民工開展職業技術培訓。

三是鼓勵建立用人單位自主培訓機制。由用人單位根據發展需求，成立自己的培訓機構，定期開展農民工崗位技術培訓，提高這些人員的操作技能水平。把農民工的職業技術培訓納入企業長期的培訓制度，成為構建學習型企業的組成部分，促進外來員工隊伍整體素質和企業競爭力的提高。

四是校內培訓與上門培訓相結合。培訓學校可在做好校內培訓的同時，根據農民工的特別需要，派出培訓指導人員到用工單位，為農民工提供技術培訓服務。

3.培訓的內容及方式

對于培訓內容，要注意兩個方面。一是要按需培訓。培訓學校可根據農民工的不同需要，分別選擇相應的專業組織培訓。如：對年齡較大的女性農民工，可重點進行家政，保育，插花等培訓；對青壯年的農民工，重點進行電工，汽修，機械操作等培訓；對有創業愿望的農民工，可提供投資，營銷等創業培訓。還可圍繞各城市地產業特色，開展諸如皮革，木業，酒店業等項目培訓。

二是要注意技術培訓和思想教育相結合。培訓學校可在職業技能培訓基礎上增加城市文明生活的通識性內容，更多地開展法制教育，健康教育，計生宣傳，公民道德教育，自我保護和維權教育等等。滿足他們自身發展的需要，為提升他們的就業質量，將自己轉化成較為穩定的產業工人和新市民提供良好的發展平臺。

4.建立考核制度，做好技能鑒定工作

堅持市場引導培訓，培訓促進就業的原則，做到需訓結合，訓用結合，訓考結合，嚴格考核。搞好職業技能鑒定工作，為農民工求職、擇業、上崗提供名副其實的證書和有效證件。可從培養初，中級技工發展到培養高級技師，從應知應會一般操作技能發展到培訓具備從業職業資格證書的高素質勞動者。只有這樣，培訓才有吸引力，培訓后的農民工在就業中才具有競爭力，才能真正體現培訓主體、培訓對象和用人單位的三贏局面

5.做好就業服務工作。

要充分發揮政府的主導作用，努力建立健全城市就業服務網絡，向農民工開放城市公共職業介紹機構，提供免費政策咨詢、就業信息、就業指導的職業介紹；加強與企業的聯系與協作。鼓勵發展各類就業服務組織，加強服務市場監管，依法規范職業中介、勞務派遣和企業招工行為，嚴厲打擊職業介紹或以招工為名坑害農民工的違法犯罪活動。

總之，加強農民工職業技術培訓，是一項關注弱勢群體，提高民族素質，促進經濟社會發展和人的全面進步的一項重大工程。我國各級政府應為農民工創建更多的職業技術培訓渠道。引導和鼓勵廣大農民工積極，主動地參加各類職業技術培訓。通過培訓，更好地提高農民工的技術知識水平，推動我國經濟和社會的快速，和諧發展。

[參考文獻]

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