社區基層分館建設情況調研報告

范桂晶

摘 要：本文以長春市寬城區基層分館建設為例，分析了社區圖書館的現狀、存在的問題，并提出了解決途徑。

關鍵詞：基層分館 建設 問題 對策

中圖分類號：G258 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-00-01

社區圖書室不僅是社區居民終身學習，終身教育的最佳場所，也是建設學習型社區的重要支撐點。社區圖書室的建設彌補了公共圖書館服務功能的不足，是普及科學文化知識和提高全民素質的有效途徑之一。社區是人們居住生活的場所，發展社區圖書室，是繁榮基層文化生活，加強社會主義精神文明建設的有效措施。

一、目前基層圖書室發展現狀

隨著我國經濟的發展和國家對文化事業的發展，區館下屬基層分館建設有了大跨越，大發展，社區圖書室如雨后春筍般在各城市街道、社區中出現，由于其服務靈活，被居民親切地稱為“身邊的圖書館”。以長春市寬城區為例，全區67個街、鎮、社區，中有45個建有圖書室，占到總數的67%，其中有20家圖書室為區圖書館建立的分館，還有部分為市圖援建和自建，可以說在數量上有了一定的突破，在省內基層圖書室建設方面處于領先水平。但是在看到成績的同時，我們必須保持清醒的認識，目前社區基層圖書館的建設還存在很多問題，

目前全區30%的圖書室購書經費為零，嚴重制約了圖書館的作用和事業發展，不能很好地滿足廣大讀者對圖書館的需求。目前全區大多數街道和社區圖書館沒有單獨的館舍，都是一室多用，目前有圖書室（含農家書屋）的共45家，除15家農家書屋為省新聞出版局援建外，其中區圖書館建分館26家，社區自行建立圖書室的少之又少，僅有13家。因此需要各方面的共同努力。

1.農家書屋急需后續建設

我區農家書屋工程自2007年9月啟動以來，我館在市新聞出版部門和區文體局的領導下，在區政府和各鎮政府的重視支持下，確立了“政府組織領導，多方參與建設，農民自主管理，創新建設機制”的工作思路。目前我區擁有農家書屋15家，藏書5萬余冊，音像資料1500余冊，11家書屋擁有電腦、電視，農家書屋在提高農民科技文化素質，推進小康建設中，發揮了積極作用，受到了各級領導和廣大農民群眾的好評。農家書屋在農民生產生活中發揮著重要的作用，成為強農惠農、促農增收、提高農民綜合素質的重要舉措，越來越受到廣大農民朋友的歡迎和喜愛，但是由于經費投入不足，圖書品種單一，更新緩慢，已不能滿足農民的閱讀需求。近兩年，因村辦公樓的移址和拆遷，蘭家鎮有三分之一的書屋已經失去了活動場地。如何保障這一機制的長效運行，還需要各部門的共同努力。

2.基層圖書室發展對策

建立長期運行機制是圖書室可持續發展的根本保證。現階段重點是保障經費投入，加快基礎設施建設，培養專業管理人員。由區圖書館統一負責基層圖書室的基礎業務，基層圖書室應專注于讀者服務和閱讀推廣工作。

2.1保障經費來源

公共圖書館是一個消費型的公益性事業，有經費保障才能得以維持和發展。需要財政單獨做好預算，確保專款專用。

第一，基礎設施建設經費，目前我區基層圖書室面積普遍偏小，電子閱覽室建設滯后，設施破舊、數量不足。有條件的街道、社區要擴大面積，財政拿出專項資金購置統一標準的書架、閱覽桌椅等設備，按照社區街道電子閱覽室標準加快電子閱覽室建設。

第二，圖書更新采購經費，圖書可以全區進行大批量統一采購，實行圖書漂流制度，不定期對圖書室進行圖書輪換，避免重復采購和資源浪費，確保圖書不斷更新。

第三，設備維護維修經費，主要是電子閱覽室電腦維修，上網費用。

2.2培養專業管理人員

缺少專門管理人員是制約基層圖書室發展的一個主要問題，也是一個難點問題。要想保障不同人群的閱讀需要就要保障充足的開放時間，老年讀者時間隨意性比較大，而學生和上班族空閑時間有限，節假日、雙休日需求較大，因此，必須采取輪流值班的方法，所以每個圖書室至少要有兩名以上管理人員。圖書室正常運行過程中還要對新書進行采編、加工，這是最基本也是最復雜的工作，此外，還有電腦網絡等設備的維護、維修，這些都需要管理員有一定的專業知識。區圖書館要在人員培訓、技術支持上發揮重要作用，經常組織管理員的業務培訓，使培訓經常化、常態化。培養一批有一定專業知識的專業人員。

2.3統一規范業務基礎，加快總分館工作進程

隨著網絡技術的發展，圖書館基本業務告別了傳統的手工方式，實現了網絡化和微機化管理。目前，長春市各區圖書館都已加入了長春市圖書館協作圖書館，應用了“Interlib圖書館集群化管理系統”，市圖書館負責服務器和系統管理，協作館通過互聯網登陸就可以使用系統，基本實現了統一編目、書目互查，通借通還等功能，大大降低了圖書館使用自動化技術的經濟和技術門檻。基層圖書室缺乏必要的技術人員，不能解決最基本的技術問題，區圖書館可以幫助基層圖書室加入到市圖協作網絡，與全市協作圖書館應用統一網絡技術平臺，讀者只要持身份證就可以在全市任意協作館網內通借通還，實現了一卡通，大大簡化了基層圖書室的工作，同時也方便了讀者。

2.4加大宣傳力度，拓展讀者資源

目前基層圖書室的讀者數量還很少，原因是基礎設施不完善，管理不善所造成，政府在建設投入加大力度的同時，基層還要樹立服務意識，注重服務效果，以拓展更多的用戶資源。第一，要保證開放時間，相當一部分居民空閑時間是雙休日和下班后，所以要適當延長開放時間，適應居民的生活習慣，如果讀者遭到閉門羹就不會對圖書室感興趣。第二，圖書采購要符合社區居民的教育背景和文化特點，傳統的、經典的資源應重點采購，時尚、休閑的用來補充。除此之外還要有一定數量和種類的期刊、報紙，以滿足老年人讀報需求。第三，要做好宣傳工作，發掘更多的潛在讀者，經常舉辦讀書征文、讀者聯誼會，元宵節還可以舉辦燈謎有獎競猜等讀者活動，擴大基層圖書室在居民中的影響力和知曉率，還可以制作圖書室宣傳資料，張貼在社區樓道口，或組織人員派發宣傳，讓居民知道并了解圖書室，吸引更多的居民走進圖書室。

綜上所述，基層圖書室建設任重道遠，只有政府、文化工作者、社區工作者多方聯動，真正做到關懷社區、研究社區、服務社區，才會獲得新的生命力、走上可持續發展的道路。通過社區圖書室的健康發展，使廣大人民群眾有一個學習科學文化知識和獲得信息的場所，提高科學文化素質和科學思維能力，增強對愚昧迷信和偽科學的識別、抵制能力，營造良好的社會風氣。endprint