新時期領導干部思想政治素質問題研究

新時期領導干部思想政治素質問題研究

劉玉娟

（中共無錫市委黨校，江蘇 無錫 214086）

摘 要：黨政機關干部的思想狀況及其在工作實踐中的投射，不僅從總體上反映了機關黨風、政風及行風的情況，也折射出執政黨執政理念科學化和國家治理能力現代化的發展水平。本位從分析領導干部思想政治素質的現實意義入手，論證了提高領導干部思想政治素質對社會主義事業、黨的建設和個人自身的重要作用，并針對現實存在的問題，提出了提高領導干部思想政治素質的路勁選擇。

關鍵詞：思想政治素質 領導干部 教育

中圖分類號：G41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-02

黨政機關干部的思想狀況及其在工作實踐中的投射，不僅從總體上反映了機關黨風、政風及行風的情況，也折射出執政黨執政理念科學化和國家治理能力現代化的發展水平。作為改革使命的重要承擔者、改革工作的重要推動者，黨政干部的思想動態和工作狀態關系著全面深化改革全局事業的成敗。當前，全面從嚴治黨進入了新常態，廣大機關黨員干部思想狀況關系全局，事關重大。動態掌握新形勢下黨員干部思想政治狀況，是加強機關黨的建設和思想政治工作的重要領域，也是貫徹落實好《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》的有力抓手。

一、提高領導干部思想政治素質的現實意義

1.提高領導干部思想政治素質能夠推進中國特色社會主義偉大事業

國際環境一直復雜多變，改革開放面臨機遇挑戰，不穩定、不確定因素不斷增多，在這個新的歷史起點上，特別是隨著中國特色社會主義建設事業的深入，許多前所未有的矛盾和問題出現在我們面前，我們如何應對新挑戰、新情況、新問題，領導干部的思想政治素質水平起到直接決定作用。那么如何推進中國特色社會主義偉大事業，這就需要擁有近8800萬黨員的中國共產黨的領導干部，不斷提高思想政治水平，把握規律，在復雜的環境中辨別方向，推進社會進步。因為領導干部作為國家權力的代理行使者，其職業行為對于國家和社會的發展至關重要，甚至可以說他們肩負著治國的重任，其行為直接關系當前改革開放的深入進行和中國夢的實現。

2.提高領導干部思想政治素質能夠促進黨自身建設

習近平總書記在中國共產黨成立九十五周年大會上指出：“全黨要以自我革命的政治勇氣，著力解決黨自身存在的突出問題，不斷增強黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，經受‘四大考驗、克服‘四種危險，確保黨始終成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心。”可是目前隨著黨的歷史任務的轉變和政治環境的變化，出現了部分黨員領導干部思想政治素質水平不能與之相適應的情況，由此產生的問題嚴重傷害了黨群關系，破壞了黨的形象，最終削弱了黨的領導。所以只有提高領導干部的思想政治素質，才能提高抵御風險的能力，在中國特色社會主義偉大事業中擔負領導的重任。

3.提高領導干部思想政治素質能夠實現“全面性”個體價值

思想政治教育是一種以人為出發點和落腳點的社會實踐活動，只有關注人的問題才能實現其功能和價值的最大化。作為對人的教育活動應當順應歷史趨勢，符合時代訴求，立足人的全面發展進行理性選擇。“人是一切社會關系的總和”，人的全面發展是社會發展的必然要求，通過思想政治教育滿足人的內在需要，促進全面發展。領導干部作為社會個體除了有馬斯洛提出的“人的需求五層次”，還有因為其特殊身份帶來的其他需求，這也就不了避免的產生更多的沖突。如公私沖突帶來的雙面人困境，長官與公仆身份認知帶來的地位困惑等等，因此在個體真實需求基礎上開展的有的放矢的思想政治教育，能夠做到領導干部心坎上，做出實效。另外還可以促進他們形成良好的合作溝通的人際關系，由于職業的特殊性，崗位的基本要求就是代表國家和政府與人民群眾合作、溝通，是政府和人民之間的橋梁，當時當前，社會矛盾和沖突易發多發，干群關系也比較緊張，對領導干部提出了更多的要求，而思想政治素質的提高必定會為更好的處理各種社會關系和解決各種社會矛盾，從而促進個體形成良好的人際關系，處在和諧的社會關系中。

二、提高領導干部思想政治素質的路徑探究

1.改進學習方式方法，堅定黨員干部的思想信念

黨的十八大報告強調指出：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜，始終堅持、不斷發展。”

一要夯實教育之基，提升干部隊伍整體素質，切實加強思想作風建設的理論基礎。堅持把解決“總開關”問題放在首位，打牢思想根基。習近平總書記指出“現在的干部、特別是年輕干部，相當一部分人最需解決好的是理想信念問題，最缺的是馬克思主義基礎理論教育和道德品行教育。”要深化學習教育，尤其是馬克思主義理論教育，切實做到真學真懂真信真用，要通過對中央精神、習總書記系列講話精神及省市黨代會精神和黨的光輝歷史、優良傳統的學習，不斷增強黨員干部的政治歸屬感，建起共產黨人的精神家園，補好共產黨員精神上的“鈣”。

二要注重實踐養成，不斷推進“書香機關”建設。夯實學習陣地，建立和完善讀書活動場所，各機關部門單位要加強“機關書屋”建設，組織職工進行“點菜式”讀書學習，提高學習的針對性和有效性；充分利用網絡、微信等信息化手段，推薦書目、組織學習、交流心得；把活動開展與中心組學習、固定學習日、“三會一課”和黨員集中活動日等有機結合起來，通過專家輔導報告、理論讀書會、領導干部上黨課等形式不斷增強學習效果。各級黨組織應該積極開展以爭當學習型黨員、爭創學習型黨組織為主題，在機關黨員干部中廣泛開展讀書交流活動，著力推進“書香港城”建設，不斷提升機關黨員干部的理論素養和綜合能力素質，為推進“一帶一路”交匯點建設提供強大的精神動力、思想保證和文化支撐。

2.強化責任擔當，推動機關作風建設形成新常態

當前機關工作不務實的情況突出，一是熱衷形式，脫離實際。忙于參會、忙于發文、忙于應付檢查，成為許多機關干部特別是領導干部日常工作的主要內容。二是推諉扯皮不協調。有些很簡單的事情如果牽涉的部門多幾個，協調起來就不容易，導致事情久拖不決。三是得過且過，貪圖安逸。嚴重背離了權為民所用、情為民所系、利為民所謀的軌道，與人民的“好公仆”的標準越行越遠。著力改進機關作風建設要注意以下方面：

一是堅持問題導向，創新作風建設理念手段，必須在抓常、抓細、抓長上下功夫，在創新監督手段上求突破。開展部門聯動抓好督查，推動機關作風建設邁向深入。

二要建立完善機關作風考核評價體系，嚴明工作紀律，注重規則設計，把作風建設和群眾滿意度作為績效考評的重要內容，適時組織“兩代表一委員”、群眾代表、企業服務對象代表等，開展滿意度測評。

三要全面落實“兩個責任”，全面深化黨組織書記抓黨風廉政建設責任，通過約談、廉政承諾、考核評議等多種形式，努力形成齊抓共擔的工作格局。要結合機關實際，嚴明黨規黨紀，把黨的宗旨教育、黨紀黨規教育、職業道德教育融入黨員日常教育管理之中，讓機關政治生態更清明。

3.加強自身建設，推動機關黨建邁上新臺階

要與時俱進，緊貼中心、立足本職，堅持創新驅動，強化能力提升，鍛造一支政治堅定、能力過硬，有擔當、有作為的機關黨務干部隊伍。

一是著力提升機關黨務干部能力素質。機關黨務干部是做好機關黨的工作的中堅力量，每位機關黨務干部都要強化主業意識，既要有做好機關黨的工作的能力本領，又要擔負起推動落實的責任擔當。工委要繼續做好新任機關基層黨組織書記提名把關、任前考察、任職談話、任前培訓等工作，協調相關部門做好機關黨務干部交流轉任等。推動把按規定要求配備機關黨務干部納入機關績效考核。繼續加大機關黨務干部集中輪訓的力度，建議增加每年度的黨務干部培訓班頻次，由當前的每年兩期增加至四期。確保黨建工作專項經費保障，現在執行的400元/人的標準在實踐中略顯不足，建議增加經費保障。

二是大力推進機關黨建信息化建設。充分發揮部門機關網站在機關黨建宣傳中的輿論主陣地作用，改版《機關家園》網站，調整欄目設置、強化服務功能，推動網站從信息平臺到服務平臺轉變，對理論進行通俗化釋義、形象化加工，為機關黨員干部學習理論、交流成果開辟窗口、創建園地，把“理”說到“心坎”上，達到潤物細無聲的效果。開發機關黨建績效考評電子系統，對機關基層黨組織日常工作實施信息化管理，運用信息化手段考核評價機關黨建工作和作風建設。建立“機關微家園”微信公眾平臺，為機關黨組織和廣大機關黨員干部職工運用網絡開展工作、加強學習、豐富生活提供服務。各級機關基層黨組織也要通過e黨課、微平臺等信息化手段，運用新媒體平臺切實加強機關黨員教育服務管理。

4.加強黨內關懷，調動黨員干事創業積極性

加強黨內關懷是全面從嚴治黨的內在組成部分，是實現全面從嚴治黨的重要途徑和方式方法，也是新時期提升黨員干部思想政治狀況的有力抓手。一要堅持以機關干部職工需求為出發點和落腳點，當好“店小二”，全面落實對干部職工的人文關懷和心理疏導，開展特約消費服務、旅游年卡辦理，探索建立黨內干部職工關懷、關愛、幫扶制度，探索建立職工大病幫扶基金，建立互助幫扶制度，做好“五必談”、“五必訪”和節假日慰問等工作。積極舉辦機關青年聯誼會、機關青年駕校，扎實開展好機關關心下一代的各項工作。創新形式方法，扎實組織開展“陽光心態 健康人生”主題活動，開辦機關理論、書畫、曲藝、茶藝、健身、心理咨詢等沙龍活動，努力打造具有機關特色的活動家園。二要廣泛開展機關文體活動。要積極組織開展符合機關特點、機關干部喜聞樂見的文體活動，疏解壓力，強體健身。要堅持活動在基層、活躍在基層、活力在基層的原則。繼續抓好“職工之家”、“巾幗文明崗”、“青年文明號”創建等活動；繼續舉辦好市級機關文體節（運動會），廣泛開展健步走、球類、棋牌比賽等活動和技能競賽。各部門單位機關群團組織也要廣泛建立文體活動小組、俱樂部等，開展經常性、小型化、多樣化、普及化的特色文體活動。三要建構一個包括政治、工作、情感、心理、生活、評價和榮譽等方面在內的一個多層次、總體性的黨內關懷體系。注意精神與物質并重，針對不同黨員干部群體有所差別和側重，照顧其多樣化需求，集中錘煉精神意志和黨性修養，在工作中讓黨員體會到組織黨的溫度與熱度，黨內關懷的重要目的就在于以關懷、激勵和引導的方式，在黨組織內部營造團結和諧溫馨的氣氛和空氣，以統一黨員的思想與行動，使全體黨員始終與黨中央保持高度一致，為黨和國家的理想和目標而奮斗。