對長豐縣大學生村官隊伍管理情況的調查與研究

程鴻

摘 要：選聘大學生到農村工作是一項具有長遠戰略意義的重要決策，它對于改善農村干部隊伍結構，提高農村干部隊伍整體素質，推進社會主義新農村建設等方面都產生了積極影響。筆者對全縣大學生村官工作開展情況進行了專題調研。針對長豐縣大學生村官隊伍管理的現狀和問題尋找合理化對策，以期促進更好發展。

關鍵詞：長豐縣 大學生村官 管理

中圖分類號：D621 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）11-0-01

一、大學生村官隊伍管理存在的問題

長豐縣共有省委組織部選聘大學生村官79名，縣自主選聘大學生村官50名。嚴格按照“下得去，留得住，干得好”的工作思路，緊緊圍繞“加強組織、服務農民、促進和諧、歷練人生”的目標要求，以“五大員”（ 新農村建設聯絡員、群眾糾紛調解員、致富信息普及員、遠程教育輔導員、檔案資料管理員）為平臺，加強大學生村官隊伍管理，取得良好效果。雖然在大學生村官培育管理方面做了大量的工作，但隨著大學生到農村工作步伐的加快、人員數量的增加，還存在以下幾個方面問題：

1.大學生村官思想教育有待加強

近兩年來，盡管我們在大學生村官的培養教育上，注重從思想教育入手，但大學生村官普遍存在心理落差和思想上的不穩定。大學生選擇到農村擔任村官，相當一部分大學生是在就業壓力和優惠政策引力下作出的權宜選擇，把村官當成一種就業途徑，而不是追求的事業，沒有長期在農村鍛煉成長的打算，缺乏干事創業的勁頭。他們在擔任“村官”期間，總是想方設法，如通過考公務員、考研等途徑，脫離農村基層，思想的不穩定很大程度上影響了工作的開展。

2.大學生村官農技培訓有待加強

盡管在大學生村官教育培訓方面，花費了大量的人力和財力，但與實際還有差距。一些農民群眾很希望大學生村官在農業技術、農村信息和農產品推銷等方面能想辦法、出主意，而多數大學生村官卻缺乏這方面的知識和能力，所學的專業離農村實際需要相去甚遠，大多數在農村用不上。就長豐縣來看，20和適應性，該縣采取“派、調、帶”等多種方式進行實踐鍛煉，但由于剛走出校園，多數大學生村官對農村的生活和工作不適應，社會知識、工作經驗、組織管理能力和人際溝通交往能力都比較缺乏，解決實際問題的能力還顯得很不足。另外，農村環境復雜，工作繁瑣，面對困難和挫折，大學生村官自我激勵能力有待提高。

3.大學生村官創業扶持有待加強

盡管在大學生村官創業方面出臺了一些力所能及的優惠政策，為他們創業搭建了一些平臺，但由于大學生村官到村工作時間相對較短，08以來選聘到村任職的129名大學生村官中，專業與農村和農業工作對口的寥寥無幾。

4.大學生村官實踐鍛煉有待加強

為了提升大學生村官的工作能力加之沒有相關更加優惠的政策扶持、資金缺乏等原因，大學生村官對自主創業有想法卻苦于無法實施。

5.大學生村官有序流動有待加強

現在大學生村官報考公務員，不再實行加分等優惠政策。大學生村官通過扎實努力的工作，獲得實質性晉升激勵的機會比較少，合理有序流動的機制沒有形成，導致工作中缺少動力，看不到希望。多數大學生村官對聘期結束后的再就業感到迷茫和困惑，尤其在生活、婚姻等方面，都面臨著一些現實矛盾。

二、大學生村官隊伍管理的對策和建議

如何培育好、管理好、使用好這支隊伍，讓大學生村官在發展農村生產，增加農民收入，建設社會主義新農村中發揮作用，是值得我們認真思考的問題，重點要做好以下幾個方面工作：

1.進一步完善大學生村官選聘機制

在開展選聘工作前，先摸清人才和專業需求情況，了解任職意向，做到按需選人、雙向選擇、人崗相適，最大限度地實現人才配置的科學化。特別是加強對大學生入村工作動機的考察和了解，選擇一批從內心志愿扎根農村一線打拼的大學生，確保人到村、心入村，從源頭上為大學生村官正本清源，把好入口關。

2.進一步改善大學生村官專業結構

在招錄工作中，對大學生村官專業結構應該有明確比例要求，選聘一批農村最需要的具有農林牧漁專業知識、符合農村發展實際的人才；懂村鎮建設知識、符合新農村建設需要的人才；懂經濟、懂法律、懂市場營銷知識，符合農村發展、打造農村產業品牌需求的人才，使大學生村官學有所用，人盡其才。

3.進一步健全大學生村官管理機制

在用適當的待遇、感情留人基礎上，更重要的是事業留人，多分任務、多壓擔子，安排他們到重要工作崗位鍛煉，讓他們有事干、能干事、干成事，在工作中提高解決基層實際問題的能力。在政策上傾斜，應增加定向從服務期滿的大學生村官中招考公務員和事業單位工作人員的數量，拓寬大學生村官出路的渠道，讓他們安心工作。

4.進一步加強大學生村官教育培訓

在培訓內容上突出重點，分類培訓。在崗前培訓上，以黨的路線方針政策、涉農法律法規、農村金融知識、農村實用技術等方面為重點；在崗位培訓上，以村務管理、村級經濟、村莊規劃、農村基層組織建設、心理疏導等方面為重點；在任期培訓上，以專業技能、職業培訓、職業規劃為重點。

5.進一步搭建大學生村官創業平臺

建立更多相應的配套扶持政策，引導和鼓勵大學生村官大膽創業。一方面，自上而下出臺相關政策，通過提供小額貸款、貼息貸款、貸款擔保等形式，對自主創業的大學生村官給予資金扶持。另一方面，建立創業綠色通道。積極協調工商、稅務、財政等相關部門，在企業注冊、稅務登記、項目申報等方面，給予大學生村官創業更多的方便和優惠，增強他們創業的積極性。第三，建立大學生村官創業績效評估制度。對于大學生村官創業項目，定期進行績效評估，并將創業成果納入年度考核內容，對考核優秀者進行表彰，并給予適當的物質獎勵，在大學生村官中形成創先爭優的濃厚氛圍。

大學生村官政策作為中央的導向性政策，隨著黨和國家制定的一系列引導和鼓勵大學生到基層就業的政策措施的落實到位，必將有越來越多的大學生到農村去建功立業，必將對當地的經濟和社會生活建設產生積極和深遠的影響。為了切實使“大學生村官”政策發揮其應有的作用，各級主管部門應該在“留得住”上動腦筋、“管得活”上想辦法、“用得好”上下功夫，為大學生“村官”發揮才華、成長成才搭建廣闊的發展平臺。總之，我們希望大學生村官能夠在農村的廣闊天地大展宏圖，為當地農民注入新的活力，帶領村民走向致富的道路。

參考文獻

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