如何認(rèn)識黨的十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革？

十九大報告在系統(tǒng)總結(jié)過去五年取得重大成就的基礎(chǔ)上，對黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革作了充分肯定，強(qiáng)調(diào)“五年來的成就是全方位的、開創(chuàng)性的，五年來的變革是深層次的、根本性的”。這一重大政治判斷，高度凝練地概括了十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生巨大變化的歷史定位。

成就和變革是密不可分、有機(jī)統(tǒng)一的，成就包括和促進(jìn)了歷史性變革，歷史性變革是成就的一部分，是成就的碩果和結(jié)晶。十九大報告之所以特別強(qiáng)調(diào)五年來發(fā)生的歷史性變革，是因為十八大以來，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不僅在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上取得了重大成就，更重要的是推動黨和國家事業(yè)發(fā)生了歷史性變革，這些歷史性變革對我們黨和國家事業(yè)發(fā)展具有非常重大而深遠(yuǎn)的影響。深入理解十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的歷史性變革，要著重把握“歷史性”“深層次”“根本性”這3個關(guān)鍵詞。

一是“歷史性”。這主要是從歷史維度來評價五年來發(fā)生的變革。有3個歷史維度，即改革開放30多年的進(jìn)程，新中國成立以來60多年的進(jìn)程，中華民族近代以來170多年的進(jìn)程。從近代以來中華民族170多年的進(jìn)程看，中華民族進(jìn)入了歷史上少見的巨變時期，經(jīng)歷了從不斷衰落到根本扭轉(zhuǎn)命運(yùn)、持續(xù)走向繁榮的偉大飛躍。實現(xiàn)民族獨立和人民解放、建立社會主義制度、進(jìn)行改革開放，是這一歷史進(jìn)程中的幾個標(biāo)志性變革。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，是這一歷史進(jìn)程中又一個具有標(biāo)志性意義的變革。這一歷史性變革，其系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性非同尋常，變革的主動性、針對性、創(chuàng)造性也更加明顯，對于鞏固和發(fā)展中華民族近代以來持續(xù)走向繁榮的良好態(tài)勢、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢具有決定性意義，在中華民族整個發(fā)展史上具有極其深遠(yuǎn)的影響。從新中國成立以來60多年的進(jìn)程來看，完成社會主義革命，確立社會主義制度，推進(jìn)社會主義建設(shè)，完成了中華民族有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，為當(dāng)代中國一切發(fā)展進(jìn)步奠定了根本政治前提和制度基礎(chǔ)。這一變革，深刻改變了中華民族發(fā)展進(jìn)程，深刻改變了中國社會性質(zhì)，深刻改變了中國人民的命運(yùn)，可以說是開天辟地、前所未有的。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，對于鞏固堅持和完善發(fā)展我國社會主義制度，確保中華民族和中國人民始終沿著正確方向前進(jìn)，意義極其重大。從改革開放30多年進(jìn)程看，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了新的偉大革命，勇于破除阻礙國家和民族發(fā)展的一切思想和體制障礙，開辟了中國特色社會主義道路，使中華民族走上了實現(xiàn)民族偉大復(fù)興的正確道路，使中國大踏步趕上時代。十八大以來黨和國家事業(yè)發(fā)生的變革，從理論、實踐、制度上回答了在新的歷史條件下堅持和發(fā)展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發(fā)展中國特色社會主義這個重大課題，在中華民族發(fā)展史、中國特色社會主義發(fā)展史、世界社會主義運(yùn)動史上都具有極其重大的意義。

二是“深層次”。這主要指變革的深度。十九大報告指出，“五年來，我們黨以巨大的政治勇氣和強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，提出一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，出臺一系列重大方針政策，推出一系列重大舉措，推進(jìn)一系列重大工作，解決了許多長期想解決而沒有解決的難題，辦成了許多過去想辦而沒有辦成的大事”。這段話內(nèi)涵十分豐富，思想十分深刻。十八大以來，黨和國家事業(yè)發(fā)展從指導(dǎo)思想、理念思路、方針政策，到體制機(jī)制、社會氛圍等各方面都發(fā)生了巨大變化。具體來講，一是黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)，黨的領(lǐng)導(dǎo)被忽視、淡化、削弱的狀況得到明顯改變；二是堅定不移貫徹新發(fā)展理念，發(fā)展觀不正確、發(fā)展方式粗放的狀況得到明顯改變；三是堅定不移全面深化改革，各方面體制機(jī)制弊端阻礙發(fā)展活力和社會活力的狀況得到明顯改變；四是堅定不移全面推進(jìn)依法治國，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公問題嚴(yán)重的狀況得到明顯改變；五是加強(qiáng)黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，社會思想輿論環(huán)境中的混亂狀況得到明顯改變；六是堅定不移推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)環(huán)境惡化的狀況得到明顯改變；七是堅定不移推進(jìn)國防和軍隊現(xiàn)代化，人民軍隊中一度存在的不良政治狀況得到明顯改變；八是堅定不移推進(jìn)中國特色大國外交，我國在國際力量對比中面臨的不利狀況得到明顯改變；九是堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，管黨治黨“寬松軟”的狀況得到明顯改變。這九個方面的變革，力度之大、范圍之廣、效果之顯著、影響之深遠(yuǎn)，在黨的歷史上、新中國發(fā)展史上、中華民族發(fā)展史上都具有十分重大的意義，全黨全社會高度認(rèn)可、感同身受。

三是“根本性”。這主要指對未來發(fā)展的影響。比如，十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出了一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了新時代中國特色社會主義思想和基本方略，科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局和發(fā)展方向、發(fā)展方式、發(fā)展動力、戰(zhàn)略步驟、外部條件、政治保證等基本問題，并且要根據(jù)新的實踐對經(jīng)濟(jì)、政治、法治、科技、文化、教育、民生、民族、宗教、社會、生態(tài)文明、國家安全、國防和軍隊、“一國兩制”和祖國統(tǒng)一、統(tǒng)一戰(zhàn)線、外交、黨的建設(shè)等各方面作出理論分析和政策指導(dǎo)，這為我們在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了根本遵循和行動指南。又比如，五年來，我們黨全面深化改革，推出了1600多項改革舉措，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進(jìn)展，主要領(lǐng)域改革主體框架基本確立，在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設(shè)領(lǐng)域的體制機(jī)制逐步健全，中國特色社會主義制度更加完善，國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平顯著提高，這為在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義提供了有力的制度保障。特別是五年來我們勇于面對黨面臨的重大風(fēng)險考驗和黨內(nèi)存在的突出問題，以頑強(qiáng)的意志品質(zhì)正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，消除了黨和國家內(nèi)部存在的嚴(yán)重隱患，黨內(nèi)政治生活氣象更新，黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)，黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力顯著增強(qiáng)，黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一更加鞏固，黨群關(guān)系明顯改善，黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)，煥發(fā)出新的強(qiáng)大生機(jī)活力，為黨和國家事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)政治保證。這些歷史性變革，都對中國特色社會主義事業(yè)未來的發(fā)展具有方向性、全局性、規(guī)定性、長遠(yuǎn)性的影響。endprint