黨的十九大順應(yīng)農(nóng)民群眾的愿望和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要,提出要保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變,第二輪土地承包到期后再延長三十年。這是自實(shí)行家庭承包經(jīng)營、農(nóng)村土地“三權(quán)分置”后,黨中央在完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度方面的又一重大舉措,是帶給廣大農(nóng)民群眾的又一顆定心丸。
堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系,堅(jiān)持家庭經(jīng)營在農(nóng)業(yè)中的基礎(chǔ)性地位,是黨的農(nóng)村政策的基石。實(shí)行家庭承包經(jīng)營以來,黨中央、國務(wù)院先后兩次宣布延長土地承包期限,并推動(dòng)相關(guān)法律制度的完善,依法維護(hù)農(nóng)民的土地權(quán)益,農(nóng)村土地承包關(guān)系總體穩(wěn)定,廣大農(nóng)民群眾是滿意的。從2023年開始,我國農(nóng)村第二輪土地承包相繼到期,到期后再延長三十年,有利于形成長期穩(wěn)定的土地承包關(guān)系,激發(fā)農(nóng)民群眾增加農(nóng)業(yè)投入、發(fā)展生產(chǎn)的積極性;有利于形成農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”格局,促進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),發(fā)揮新型經(jīng)營主體引領(lǐng)作用,把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道,形成多種形式的適度農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;有利于保護(hù)和實(shí)現(xiàn)進(jìn)城農(nóng)民的土地承包權(quán)益,促使有條件的農(nóng)業(yè)人口放心落戶城鎮(zhèn),推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。
延長承包期三十年,意味著在第二輪土地承包到期后的三十年內(nèi),土地集體所有、家庭承包經(jīng)營的基本制度不會(huì)改變,集體經(jīng)濟(jì)組織成員依法承包集體土地的基本權(quán)利不會(huì)改變?!?br>