滄州市檢察院檔案工作目標管理通過省檔案局6A級認定

■龐 雪 莊后勝

滄州市檢察院檔案工作目標管理通過省檔案局6A級認定

■龐 雪 莊后勝

2016年12月29日，滄州市檢察院檔案工作目標管理以98.8的高分通過河北省檔案局考核認定，被授予河北省機關檔案工作目標管理最高等級——6A級，成為全省市級單位中首家獲此殊榮的單位。

近年來，特別是2016年以來，滄州市檢察院檔案管理工作在省院辦公室、市院黨組的正確領導下，緊緊圍繞服務檢察中心工作，以目標管理認定為抓手，高起點定位、全局性規劃、大力度投入，全面加強檢察檔案標準化、規范化、專業化、信息化建設，檔案工作實現跨越式發展，檢察工作服務能力得到大幅提升。

一、以高標準、綜合性、智能化為目標，檔案基礎設施建設不斷提升

一是領導重視程度高。滄州市院黨組高度重視檢察檔案的重要地位和現實作用，把檔案工作作為記載檢察發展歷史、服務檢察中心工作、推動檢察事業長遠發展的基礎性工作來抓。2016年把這項工作列入全市檢察工作年度十件大事之一，市院先后兩次召開檢察長辦公會，專題聽取匯報，研究解決工作中存在的問題和困難；派出人員赴河北省院、唐山、張家口、南京等地考察，學習經驗，開闊眼界，提升工作標準。二是資金投入力度大。滄州市院黨組對檔案工作傾力支持，不斷加大對檔案工作的資金投入。檔案工作所需的各項費用均納入市院預算，用于檔案庫房建設、數字化加工、設備采購等，保障了檔案工作的穩步推進。檔案用房面積達348平方米，設有紙質檔案庫房、音像檔案庫房、實物檔案庫房、整檔室、閱檔室、綜控室、辦公室、榮譽展室，區域特點突出、功能齊全完備。三是基礎設施智能先進。滄州市院把檔案基礎設施升級改造作為全院電子檢務工程建設的一項重要內容，高標準定位，高起點謀劃。檔案庫房配置了恒溫恒濕、防火防盜、除塵消毒、自動通風的電腦智能控制系統和智能密集架。采用先進的網絡技術、軟件技術管理檔案實體及電子數據，大幅提高了檔案管理效率。

滄州市檢察院授牌儀式

二、以管理應用為基礎，檔案業務建設全面提質升級

一是加強基礎業務建設。提高檔案立卷歸檔審查標準，加強檔案質量把控，擴大檔案接收范圍，努力構建內容豐富、形式多樣的檢察檔案體系。2013至2015年，先后2次開展實物檔案歸檔專項活動，收集整理在各部門以及干警個人手中的實物、照片，共集得實物檔案325件，照片594張。經過逐年積累，現室藏有9個門類檔案，文書檔案1844卷24770件、檢察訴訟檔案8193卷、會計檔案1838卷、同步錄音錄像301盤、實物檔案262件、照片檔案26盒936張，基建檔案101卷，干部死亡檔案6卷，技術檔案46卷，庫存量穩步增加。二是健全完善規章制度。2016年以來，滄州市院在原有工作基礎上，進一步完善立卷歸檔制度、檔案登記統計制度、檔案保管制度、檔案查閱利用規定等10余項檔案工作專項制度，將檔案工作制度納入機關制度管理體系，使檔案管理的每個方面都有章可循，每個環節都有規可依，為檔案工作的順利開展提供了可靠的制度保障。三是注重檔案價值的開發利用。2014年3月，市院機關建成“滄州檢察發展史”文化長廊，展現了滄州檢察機關自1951年建院至2013年63年的奮斗歷程和光輝業績，長廊共設置展板101塊，配發文字2萬余字、圖片525幅，全部出自室藏檔案資料。2014年12月，市院與市紀委聯合建成全市反腐倡廉警示教育基地，基地借助大量檔案資料，運用圖片、實物、音視頻等多種手段，全景展現黨和國家反腐敗成果，展示全市檢察機關崇法尚德、追求卓越的新舉措新成績，打造出全國一流的反腐警示教育基地。2015、2016年，進一步完成市院機關廉政文化長廊建設、市院專題宣傳片拍攝等工作，讓“死”檔案變成“活”教科書。

三、以科技手段為支撐，檔案信息化建設取得新突破

一是開展檔案數字化掃描。滄州市院對現有檔案開展全文掃描和文件級目錄著錄，對庫存檔案進行數字化加工掃描，共掃描檔案資料97.2萬余幅，著錄文件級目錄10.7萬余條,并與檔案管理系統成功掛接，實現了網上全文查閱。同時，通過硬盤、光盤、服務器等不同載體對掃描數據進行備份，為檔案信息安全設置了多重保險。二是配備辦公自動化系統。為推進檔案工作進一步向信息化、智能化邁進，滄州市院安裝了OA辦公自動化系統，以加強對電子文件的收、發、管、存、用一體化管理。三是建成全市檢察檔案管理智能綜控系統。2016年，滄州市院建成市縣兩級院檔案查詢利用系統，利用與基層院檔案信息數據的對接，實現了檔案遠程查詢，并可以對兩級院檔案庫房環境進行實時監測。

四、以人才建設為保障，檔案隊伍整體素質大幅提升

針對市縣兩級院檔案工作專業人才少、流動性大等問題，積極挑選優秀的合適人員從事檔案管理工作，同時不斷加大工作力度，注重在更新理念、穩定隊伍、提升素質上下功夫，積極引導檔案人員增強職業榮譽感。2013年、2014年，先后在招錄的公務員和事業編人員中挑選2名優秀人員充實到檔案工作崗位；2016年，為1名基層長期借調市院的檔案人員辦理了正式調入手續，又招錄1名檔案專業事業編人員。目前市院共有專職檔案員3人，兼職檔案員25人。為進一步提升檔案人員專業化水平，通過召開全市辦公室工作會議、開展檔案實訓、實行新入職檔案員跟班學習等各種形式加強人員培訓，提升專業知識技能。特別是2016年以來，圍繞全市檔案升級工作，組織40余名檔案員參加省檔案局舉辦的基礎業務培訓班和檔案信息化建設培訓班；市院機關數字化工作開始后，又統一安排各基層院檔案員參加輪訓，普及數字化知識和技能，加強檔案業務交流，大大提升了全市檢察檔案人員的專業化水平。

五、以檔案升級工作為牽引，促進全市檢察檔案工作均衡發展

充分發揮市院帶頭作用，加大對下指導力度，推動全市檢察機關檔案工作協調發展。對16個基層院的檔案管理工作、人員配備、硬件設施等情況進行了摸底調查，通過實地查看、隨機抽查和座談了解相結合的方式，重點調研全市各基層院的檔案庫室建設、檔案歸檔情況、檔案利用情況、數字化建設情況、檔案工作目標管理認定籌備和達標情況。市院制定印發《關于加強和改進全市檢察機關檔案工作的意見》，要求全市檢察機關積極開展檔案工作目標管理等級認定，定期匯報通報。同時，把檔案工作納入對各基層院考核內容，將檔案目標管理認定工作與各院年終考核掛鉤，作為評先評優的重要依據。在滄州市院的強力推動下，各基層院均將檔案目標管理認定工作作為重點攻堅項目，截止2016年底全市16個基層院中已有7個院認定5A級、3個院認定3A級，其他院的檔案管理工作也在積極進行中。

（作者單位：滄州市人民檢察院）