公共事業管理本科生公文寫作能力培養研究

周渺++戴瀟蕾

【摘要】公共事業管理專業的培養目標是從事組織管理工作的應用型人才，公文寫作能力是本專業本科生必須具備的基本能力，但現有的教學內容中忽視對公文寫作能力的培養，該專業學生公文寫作能力不高，不能滿足專業培養和社會市場人才能力需要。客觀分析公共事業管理本科生公文寫作能力現狀，從教學實踐出發，建設多元化課程內容，改革項目化教學，探索公文寫作的項目化合作育人的新路徑。

【關鍵詞】公共事業管理；公文寫作；能力培養

【中圖分類號】D035-4；G642.0 【文獻標識碼】B 【文章編號】2095-3089（2017）14-0231-02

一、前沿

公共事業管理專業的培養目標是具有新時代公共精神，擁有公共管理理論與實踐能力的應用型人才，滿足公共部門或企事業單位人事行政管理崗位的人才需求。從事基本的管理工作必須具備較強的文書寫作能力，公文寫作作為組織溝通的基本交流技能，公文寫作能力的培養重要性不言而喻。因此，公共事業管理專業必須創新課程內容，著力提高本專業學生的公文寫作能力，以使他們能靈活運用現代信息技術完成公文寫作，并在今后的管理工作中更好地履行管理職能。

隨著我國社會主義市場經濟體制的建立和完善，管理文秘人員的需求量越來越大。通過調查了解，現實中各行業的管理文秘素質需求與高等教育培養內容不相適應，公文寫作課程單一結構化模式的教學，也成為較為普遍的問題，有必要予以重視。探討《管理文秘》課程教學改革與市場人才需要之間的矛盾問題，研究管理文秘課程的教學改革實踐中的難點，從中尋求培養應用型專業人才培養的方向。在研究市場對管理文秘能力培養的需求內容，根據教學過程中教師與學生對課程內容和教學形式的反饋情況，提出《管理文秘》課程教學改革與實踐的新思路和新方法，符合懷化學院建設應用型大學的發展需要，符合經濟市場發展對公共事業管理專業本科生公文寫作能力的要求，符合專業的基本能力培養目標。

二、現狀

教學改革研究主要集中于對公共事業管理專業的人才培養和課程體系改革的相關的問題，研究者大多采用對人才市場調研的方法，觀察社會對人才需求的不斷變化趨勢，并作出相應的評估。研究較為宏觀，具有一定的趨同性，但實踐性研究較少，實質性的指導價值還不鮮明，研究方法有待豐富。就懷化學院而言，公共事業管理專業的教學實踐主要是專業見習和實習、校園專業講座和專題探討、社會調查等項目，具有一定的教育效果和實踐成果。但課程的專業實訓還在進一步的建設和完善過程中，理論教學課程過分追求對公文寫作知識和技巧技術性的模仿，忽視學生寫作思維的培養以及新時代公共精神的培育，使公文寫作成為套路化的技術性處理，難以激發學生的學習積極性。結合公共事業管理專業的實訓項目，加強學生公文寫作能力的項目化教學與管理，不僅滿足社會對專業人才公文寫作能力的需求，豐富教學方式，提高學生學習的主動性，更實現本專業應用型人才的培養。

三、改革

改變傳統過度注重課題理論教學的現狀，著力進行公文寫作的項目化教學與實訓的創新。建設多元化的課程內容，改革現有教學中內容單一、實踐較少的現狀，在改革過程中及時了解學生的反饋信息，總結教學的經驗與不足，反思教學的實際效果并不斷進行課程教學內容調整。將公文寫作的實踐進行項目化實訓教學實踐，同時加強校企合作、校地服務、地方項目化合作，進行專業項目化合作育人，不僅提升教師教學技能，教學相長的良性互動循環，為課程改革的方向與重點，更重要的是培養公共事業管理本科生公文寫作能力，以適應社會人才市場對學生的能力的需求，實現公共事業管理專業學生素質能力的全面提升。

1.公共事業管理本科生公文寫作能力現狀的調查研究

首先對公共事業管理專業學生的公文寫作能力的現有狀況進行全面調查，并廣泛了解市場對本專業的公文寫作能力要求，從在校學生、就業市場、學校就業單位、各組織部門進行調查，就職業需求與能力發展明確兩者之間存在的現實差距，了解社會對管理文秘課程的教學具體需要，從而有針對地進行教學內容、教學形式、教學方法的調整。

2.建設公文寫作多元化的課程內容研究

本專業的課程內容多偏向于書本知識的單一灌輸，而忽視公文寫作的其他相關人文知識的積累，從而造成學生沒有形成人文主義情懷和新時代公共精神。多元化的課程內容除了公文寫作的基礎知識和寫作技巧之外，還將政府政策的梳理與討論、最新公文的經常性閱讀與分析、國家黨政機關之間關系以及國際國內新聞時事的理解等內容涵蓋課程之內，并將之重點學習與掌握。

建設公文寫作多元化課程內容，首先，教師整合課程內容，精心設計課堂內容，突出公共事業管理專業的專業性質要求，著重講解公文寫作基礎知識的重點與難點。其次，課前課后開展經常性地公文閱讀，提高常用公文范文的熟悉程度，同時在閱讀的基礎上，教師通過例文分析、適當評講、組織討論等多種形式，引導學生關注例文格式、寫作方法、寫作技巧，從中感受公文的寫作思路、寫作角度，從中得到啟發和借鑒。最后，教師引導學生主動關心國際國內時事政治，把握國家、社會、組織的狀態、取向和變化趨勢，逐步培養學生善于抓住問題，全面地考察問題的能力。此外，聯系《政治學》《社會學概論》、《公共政策》等相關專業課程，逐步培養學生的社會責任心和新時代公共精神。

3.開展公文寫作項目化教學的探索與實踐

學生公文寫作能力的培養，除了基礎的理論教學以外，更應該注重公文寫作的實踐環節，只有通過大量的、扎實的基本訓練，才能讓學生卓有成效地把所學的理論知識轉化為寫作能力。在實踐能力培養引入項目化教學，在實踐中提高學生的公文寫作能力與項目管理能力。為激發學生學習興趣和熱情，豐富課程形式，教師將公文寫作進行項目化的實訓安排，如會議項目、社會調查項目、公文知識競賽項目等主題項目，真實模擬黨政機關組織或企事業單位的行文程序及處理方式，將單一化的公文寫作實踐轉化為綜合性的管理過程。endprint

事實上，項目化管理的知識運用，包括公共事業管理人才所有能力的運用，如思維創新能力、文案寫作能力、市場營銷推廣能力、音視頻制作能力、實際解決問題能力以及團隊協作能力等。開展項目化教學，可依托相應課程教學，在讓學生掌握理論知識的基礎上，強調學生的實際項目策劃、組織管理能力的培養，讓學生分組進行實際項目的組織與操作，這種方式的教學讓學生切實感到自身的公共事業管理能力在實踐中得到了提高。此外，安排學生參與學院舉辦的各種會議和大型活動，編寫通知和公告，整理和制作會議記錄或紀要，學生切實感受會議和活動中的公文寫作的重要性，提高公文寫作的實際應用能力。

4.公共事業管理專業項目化合作育人的研究與實踐

為保證公共事業管理本科生公文寫作實踐環節的開展，加強校外教學實踐基地的建設，發揮專業特點進行校地服務、校企合作、地方服務項目化合作育人。教師根據學院聯系的當地政府管理部門、事業單位、優秀的非營利組織或社區作為教學實踐基地進行項目化合作育人。當下，在公共管理領域更多采用項目化的方式，如各種類型的文體、會展、競賽、演藝等，都是以項目進行運作的。

因此，公共事業管理人才必須要懂得項目的運作程序、管理環節以及管理的方法，這樣可以有目的地提高學生的公文寫作能力，對實踐活動進行有效地監督與指導，使課程實踐的質量得到保證。同時，教師可結合地方政府的項目或會議的公文需求，引導學生關心當地社會經濟發展趨勢，開展研討式團隊公文寫作，突出公共事業管理專業的公共服務精神，為政府政策制定獻言獻策。此外，主動聯系當地政府、事業單位、本土優秀企業，直接對接公文寫作相關的項目，充分發揮懷化學院法學與公共管理學院的專業優勢，服務地方以解決當地的實際問題。學生可以通過該項目參與到具體的項目管理工作中，真實感受公文寫作的重要性和必要性，在實踐中培養公文寫作的實際能力。

四、總結

公文寫作是一門應用實踐性較強的課程，然而通過調查，了解到現實中高校和各組織的公文寫作能力培養過于知識表面化，忽略具體的實踐操練，不能適應市場的專業人才需要。在研究市場對公文寫作能力培養的需求內容和趨勢，市場對公文寫作能力的要求不斷提高，公文寫作僅僅局限于知識和技巧的簡單灌輸以無法滿足公共事業管理專業本科生的培養需求，必須進行公文寫作的課程改革創新，以學生為中心，以能力培養為目標，注重實踐和項目化管理的課程改革創新。根據教學過程中教師與學生對課程內容和教學形式的調查情況，進一步完善公共事業管理專業的課程設計，優化公共事業管理專業的課程教學內容，加強公文寫作實踐教學，提出項目化教學實訓改革、項目化合作育人的新思路和新方法，從而提高學生的社會交往能力、口語表達能力和地方公共服務能力，讓公文寫作課程貼近生活，貼近實際，實現樂教樂學的“雙贏互動”模式。這不僅符合懷化學院建設應用型大學的學院發展需要，更適應經濟市場發展對公共事業管理本科生的能力要求，使學生能夠更好地滿足企業的人才需求，適應社會需要。

參考文獻

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[2]任福全，李娟，張東澤.公文寫作教學培養大學生寫作能力研究[J].清遠職業技術學院學報，2015.

[3]華婷.對高校公文寫作課程實踐教學的思考[J].長春大學學報，2017.

作者簡介：

周渺，女，湖南懷化人，專職教師，武陵山片區公共治理研究所研究員。endprint