新形勢下加強單位內部會計監督的探討

杜秋梅

摘要：單位內部會計監督是單位財務管理的重要組成部分，其對單位的財務管理有著十分重要的影響。目前，國家很多單位對顳部會計監督機制還不是很重視，其發展仍有很大的改善空間。基于此，文章首先對當前單位內部會計監督的內容做了簡單梳理，并分析了當前會計監督所存在的主要問題以及相應的改善措施，供相關工作者參考。

關鍵詞：新形勢；會計監督；問題；措施

引言

現階段，以市場經濟為主體的社會經濟形勢要求單位必須要加強單位內部的財務管理工作，尤其是要強化單位內部的會計監督工作。財政是一個事業單位、一個企業乃至一個國家發展的命脈，要想經濟有序發展，就必須加強單位內部會計監督，綜合分析單位內部會計監督存在的問題并有針對性的加以改善，對于單位的整體發展來說是極為有利的。

1單位內部會計監督的內容及其作用

單位內部會計監督包括經濟業務的執行符合預算部門的授權要求，對資產的評估和授權，資產的賬面和實物資產相符，對會計信息的管理，報表信息的披露，會計內部審計和外部監督等。單位內部會計監督是單位為了保護資產的安全、完整，提高會計信息質量，確保有關法律法規和規章制度及單位經營管理方針政策的貫徹執行，避免或降低風險，提高經營管理效率，實現單位經營管理而制定和實施的一系列控制方法、措施和程序。

從國內外的實踐來看，單位內部會計監督的作用主要表現在兩個方面，首先，單位內部會計監督必須要保證會計信息真實性的要求，確保經營信息和財務報告的可靠性，是實現單位科學管理的需要，是國家市場經濟建設的客觀需要，是深入貫徹新《會計法》及相關法律法規的需要。面對當前社會主義市場經濟的縱深發展，每個組織都必然強化內部管理，單位的內部會計監督對事業單位的正常運行具有不可替代的重要作用。建立完善的內部會計監督制度是行政事業單位加強管理的重要措施，對于保證會計資料的真實和完整，提高單位工作效率有著十分重要的意義。

2目前單位內部會計監督的現狀和問題

2.1會計監督思想認識薄弱

目前，很多單位的領導層對財務工作人員的認識還是比較片面的，只是單純的理解為是數錢做賬，對會計監督的方式方法不夠了解，在實際工作中更是缺乏會計監督。觀念上的落后必然給單位財務工作帶來諸多問題，因會計監督不夠造成的貪腐、國有資產流失、私設“小金庫”等現象頻發，不僅影響了黨員干部的發展，而且給國家財產帶來了損失，在群眾中更是造成了極為消極的影響。

2.2單位內部會計監督機制不健全

對于事業單位而言，建立健全的單位內部會計監督制度是保障事業單位財務管理工作有序進行的重要前提條件。目前，由于內部監督機制不健全，沒有建立統一的制度體系，一些事業單位在制定會計規章和安排會計任務時僅憑經驗和領導個人意志進行簡單的監督，沒有規范的內部會計控制制度，部分單位僅在開支范圍、開支標準、審批權限等方面簡單加以限制，并沒有按照規定設置會計機構、配備會計人員，非財務人員擔任財務機構負責人，從而造成了內部監督系統無法進行有效的組織和實施，內部會計監督的標準以及規則章程也沒有得到統一。在監督審計方面，多數單位沒有設置內部審計機構，內部審計工作沒有受到重視和落實。

2.3財務崗位工作人員專業水平不足

這主要有以下幾個方面的原因，首先，體制的影響。現行錄用考試制度下，對財務專業知識的測試少之又少，甚至沒有涉及，導致諸多進入體制人員根本不能勝任財務崗位；其次，在當前工作升遷考核中，一些單位重行政表現輕業務能力的現象比較突出，不合理的選拔用人導向，使本該在財務崗位中潛心鉆研的人員變得急功近利，分散了業務工作的精力；最后，財務崗位的專業性強，部分工作人員缺乏學習的積極性、主動性和持續性。

3強化單位內部會計監督的措施與對策

3.1增強內部會計監督意識

在確定相關內部監督規定時，首先應將單位負責人的責任落實到位，這樣才能有效保證上下的共同努力，保證其發揮應有的作用。其次，是強化單位內部負責人與單位內部會計在財務管理上的分工，保證內部審計的重要作用。內部會計監督機制建立的前提和基礎是要認識到其必要性和重要性，單位領導人注重內部監督，通過建立相關組織機制使這種認識在單位內部從上到下層層建立，讓內部監督自上而下的推動和落實。單位領導人的引導和榜樣作用極為重要，這種作用的發揮必須以單位內部每一位成員在意識上與領導的思想是保持一致為前提保證。所以，增強內部會計監督意識對建立內部監督制度有著重要的意義。

3.2促進會計基礎工作規范化

會計基礎工作的不規范對單位內部會計監督機制的建立以及部門預算的實施效果有非常大的制約。因此，要提升行政事業單位內部控制水平，為財政“節流”奠定堅實的基礎，還必須重視改進位的會計基礎工作，強化會計系統的監督作用。會計基礎工作的規范化，不僅是會計工作順利進行的基本保證，同時還是會計人員對其會計從業人員管理的基本依據，因而在會計管理過程中有著極其重要的作用。因此，就需要單位在今后的管理中，根據單位會計工作的特點進行相關的設置，以便使會計人員能夠在工作中符合崗位的相關要求，同時在管理的過程中，做到按事設崗、按崗設人。此外，在設置相應崗位后，還應制定出相應的管理制度，使會計人員在工作的過程中，能夠充分的明確自己的工作職責，相互制約。

3.3加強單位會計從業人員培訓

強化單位內部會計監督必須要重視人力資源的基本技能以及專業素養，因此，加強單位內部會計從業人員的業務培訓是非常有必要的。可以定期或不定期的舉辦單位相關負責人財政法規及內控制度實務培訓班，使他們理解把握內部會計控制的基本理論。對于基本財務人員不僅重視其會計專業技能的培訓和再教育，更加注重遵紀守法和職業道德等最基本素養的強化，使單位內部基層會計人員在以后的工作中堅持原則，廉潔公正，客觀公正，不畏強權進行會計內控工作。此外，還有一點非常重要的是，上述培訓活動絕不能流于形式，只是為了應付檢查，單位內部必須要對培訓成果進行審核和考核，只有這樣才能既保證培訓有效又能保證監督有力。

3.4加強外部審計監督

在外部監督方面，財政部門是會計與內部監督工作的主管部門，外部審計部門也是重要的監督審計部門。要不斷的加強財政和審計部門的作用，建立由兩個部門組成的獨立監督審計機構，定期對所轄區域內各行政事業單位內部控制狀況進行評審，督促各單位加強內部控制。要重視社會審計的重要作用，有必要開發新的審計方法和程序。隨著各單位預算的網絡公開化，對媒體空間中的政府會計行為的審計監督勢在必行。從外部督促各行政事業單位預算的具體化和真實化，要利用外部審計的獨立性，來規范和監督內部會計控制。

結束語

總而言之，隨著市場經濟改革的逐漸深入，加強單位內部的會計監督是保證單位財務管理工作順利進行的重要前提條件，因此，相關單位必須要對單位內部會計監督給予足夠的重視，不斷提升監督意識，創新監督方法以及監督模式，將單位內部會計監督作為財務管理工作的重中之重，最大化的促進單位的可持續、健康發展。

參考文獻：

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