關于中國人口老齡化現狀、影響及對策的研究

羅婭

摘要：所謂人口老齡化是指人口生育率降低，人均壽命延長，導致的總人口中因年輕人口數量減少，老齡人口相對增多，在總人口中所占比例不斷上升的過程。目前我國社會人口結構已經呈現老年狀態，步入老齡化社會。自20世紀后期，為控制人口的急劇增長，我國實行的計劃生育政策使得人口出生率迅速下降，即便如此，我國作為人口大國，人口數量仍在以每年570萬的增長速度持續膨脹。一方面是人口出生率的下降以及人口總數的持續增長，另一方面是人口平均壽命的延長，我國人口老齡化問題是不可避免的，且將是越演越烈的社會難題。面對我國人口老齡化問題，分析我國人口老齡化形成的原因、影響，以及提出相應的對策是很有必要的。這對我國的經濟健康發展和社會穩定都具有重要作用。

本文從四個方面對我國人口老齡化進行了全面的分析，第一部份，以政府統一發布的數據分析我國人口老齡化的現狀，第二部份，以經濟，政策，環境為基礎分析了我國人口老齡化形成的原因，第三部分主要分析了人口老齡化對我國經濟發展，社會制度的影響，第四部份則客觀性的提出了，面對當前人口老齡化情況，我國應采取的措施。從社會保障制度，計劃生育政策等方面提出建設性的方法，緩解我國人口老齡化問題。

關鍵詞：人口老齡化；現狀；原因；影響；對策

前言

根據1956年聯合國《人口老齡化及其社會經濟后果》確定的劃分標準，當一個國家或地區65歲及以上老齡人口數量占總人口比例超過7%時則意味著這個國家或地區進入人口老齡化。而我國65歲及以上的老齡人口數量早已超過了7%，在2010年全國人口的第六次普查中，我國65歲及以上的人口占8.87%，就已經超過了人口老齡化的標準，這也意味著我國人口年齡結構的變化，人口老齡化進程的加快。也側面性的反映出了我國人民生活水平和醫療衛生保健事業的巨大改善。

一、中國人口老齡化的現狀

（1）由于人口慣性的作用，盡管我國實行了計劃生育政策，人口出生率相對來說有所減少，但由于育齡夫婦的數量龐大，我國人口數量仍呈增長狀態。根據聯合國的人口預測結果，到2040年前后，印度人口數量將超過中國，中國將不再是世界上人口數量最多的國家，但中國仍將長期是世界上老年人口最多的國家。

（2）人口老齡化速度加快。隨著經濟的發展和醫療衛生水平的提高，人均的壽命越來越長，老年人口逐漸增多。而計劃生育政策的嚴格實施使我國出生率保持在較低的穩定水平，這導致老年人口占總人口比例不斷上升，老年人口比例和老少比例越來越大，從而導致我國人口老齡化進程加快。

（3）老年人口基數大高齡化趨勢明顯。我國60歲以上老年人口是世界老年人口總量的五分之一，是亞洲老年人口的二分之一，2035年，聯合國預計，中國人口老齡化將超過美國，2040年，我國60歲以上老年人比例將達到30%，65歲以上老年人比例將達到22%，進入超級化老齡社會。

（4）地區老齡化程度差異較大。由于經濟發展的差異，沿海地區發達城市早些年就進入了人口老齡化，而內陸地區稍微落后的城市在其后幾十年間才相繼進入人口老齡化。

（5）人口老齡化與經濟發展水平不相適應。先期進入人口老齡化的歐美國家，人均國民生產總值達到20000美元以上，而中國進入老齡化社會時，人均國民生產總值約為3000美元，呈現出“未富先老”狀態，這無疑增加了中國解決老齡化問題的難度。

二、中國人口老齡化的原因

（1）我國經濟的快速增長、科學技術的進步。改革開放以來，我國的經濟發展加快，衛生醫療水平和社會保障水平不斷提高，使國人在健康和長壽方面取得了驚人的成就，物質產品越來越豐富，不僅能夠滿足人民的溫飽需求，而且還提高了人們的營養水平，使人口壽命大大延長。隨著經濟發展，醫療基礎設施的投入，各種疾病得到了有效控制，使我國人口平均壽命增長。

（2）我國計劃生育政策的實施。為了控制人口過快增長，減輕人口對經濟社會發展造成的壓力，自上個世紀八十年代開始我國就實行計劃生育政策，由此大大降低了全社會的生育水平，由此可見，計劃生育政策帶來的低生育率是人口老齡化的重要原因。

（3）年輕人思想觀念的轉變。由于受環境影響和社會壓力的影響，現在很多年輕人不愿意生孩子或者多生孩子，這直接導致了我國社會生育率降低，老齡化進程加快。

三、中國人口老齡化的影響

（1）社會負擔加重。隨著老年人口的數量增加，政府和企業兩個方面支出的養老金和退休金的數量要增加，用于社會保險和福利支出的費用要增加，這不僅使社會負擔加重，還制約了經濟的發展。

（2）老年人對醫療、保健、生活服務的需求突出。人口老齡化加大了養老保障的需求，國家衛生服務調查的結果顯示，老年人的患病率明顯高于其他年齡組，這將導致醫療服務需求的增加和醫療負擔的加重，伴隨著人口老齡化的快速發展，醫療保障體系和醫療服務提供兩方面都面臨著嚴峻的挑戰。

（3）家庭養老功能減弱。家庭養老是一種環環相扣的養老模式。在經濟供養上，家庭養老是代際之間的經濟轉移，以家庭為載體自然實現保障功能，自然實現保障載體。然而隨著人口老齡化的增加，子女數量的減少，養老成了家庭不能承受之重。

（4）社會文化福利事業的發展與人口老齡化不適應。老年社會福利是社會保障體系的一個重要部分，對增進和提高老年人物質生活和精神文化生活有著重要作用，然而，隨著我國人口老齡化的快速增長，我國老年社會福利事業的發展已不能滿足老年人的精神和物質需求。

四、應對我國人口老齡化的對策

（1）開展多元化的養老模式

目前我國的養老模式以傳統的家庭養老模式為主，這種養老模式的不足之處在于，老年人一般在家庭中難以得到專業細致的照料護理，且子女的經濟收入和孝順程度對這種模式具有較大的影響。因此我們應該積極開展多元化的養老模式，使家庭養老逐步向新型的養老方式過渡，煥發更強的生命力與作用。

（2）社會養老與家庭養老相結合。單純的社會養老或家庭養老都在現階段都遇到了挑戰。以家庭養老為主，社會養老為輔，將兩者靈活相結合，不僅能減輕社會養老壓力，還會增加家庭幸福感，維護社會穩定。

（3）提高國民對老齡化的認識與了解。要通過新聞媒體讓人民群眾意識到人口老齡化的緊迫性和嚴峻性，以及實施健康老齡化戰略的重要意義，調動全社會全體公民共同應對人口老齡化的積極性。

（4）積極發展老齡產業。老齡產業是老年社會保障的一個重要部分，發展老齡產業不僅能夠提高老年人的生活品質還能夠促進社會經濟的發展。為此政府應該發揮宏觀調控的作用，從各個方面創造條件支持老齡產業的發展。

結論

我國是世界上人口老齡化程度較高的國家之一，由于老年人口規模龐大，給養老保健制度建設和醫療保健事業發展都帶來了巨大的壓力，據預測我國在未來很長一段時間老年人口規模都將居高不下，這就要求整個社會養老資金的支出、社會保障制度的設計、老年配套基礎設施的建設等都要以老年人口的總體規模為重要依據，并不斷完善醫療衛生服務，加快老年病防治和老年保健事業發展。要遵循習近平同志在十九大報告中所指出的，實施健康中國戰略，積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，醫養結合。我相信在黨的正確領導下，國民的共同努力下，人口老齡化將不再成為中國發展的阻礙，而將成為中國發展的強大動力。

參考文獻：

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