治理機制與課程改革的“螺旋上升”關系

文 / 王曉晶 山東省濰坊商業學校

治理機制與課程改革的“螺旋上升”關系

文 / 王曉晶 山東省濰坊商業學校

關于治理，《荀子·君道》如此說：“明分職，序事業，材技官能，莫不治理，則公道達而私門塞矣，公義明而私事息矣。”意即合理設置治理機構，明確職責權利，選拔有才能和專長的人承擔重任，則可以實現組織群體按規行事的良性運行。

良性治理機制落到課程改革上

建立好的治理結構和運行機制，是完成改革預期目標的基本保障，也是推動事業發展的基礎。落到教育領域課程改革上，至少包括以下四方面內容。

良性治理機制保證了課程改革方向的準確性 在推行課改的進程中，各校往往都會設置專門的機構或部門，職責就是把握課改的方向，檢驗課改的成效，指導教師在符合國家或地域實際情況、滿足社會和學生發展需要的情況下，對所任學科或專業課程進行自主性的二次開發，創新教學模式，實現課程的最大效能。而校長的課程領導力水平，也是影響課程改革方向的重要因素。教師根據自己的理解對課程進行全面開發，在專門機構把握大方向的基礎上，給予教師相對寬松的環境和自主的權利，方能保證課程改革的方向性、時效性和針對性。

良性治理機制搭建了多方參與的平臺 課程改革，尤其是職業院校課程改革，不是單一個體或獨立群體所能完成的。現代學校治理結構，吸收了教師、學生、家長、社會等多方利益相關者，參與到學校決策、執行、評價和監督中。而作為人才培養的主要載體，課程的建設也應吸收各方利益相關者介入，建立利益共同體協力推動課程改革的良性機制。以職業教育為例，課程內容是否與職業標準相對接，教學模式是否與崗位能力相適應，課程架構是否與學生接受程度相符合等，都不是教師能夠在學校里閉門造車而解決的問題。此時，學術委員會、專業建設指導委員會、學生會的相互溝通與融合，就起了很重要的作用。

良性治理機制提供了改革者個性化、專業化成長的空間 教師是教育理念的踐行者，是發展決策的執行者，是課程改革的主力軍。建立起教師的長效培養機制，課程改革的有效管理機制，是肅清改革障礙，確保改革成效的基礎。如將個人成長規劃的權利下放給教師，由教師根據需要自主制定培訓計劃、進修計劃，并制定年度發展目標和長期發展目標；建立項目負責制，某門課程改革立項后，學校將不干涉具體研發過程，全權交由項目團隊負責，充分發揮教師的主觀能動性，激發教師內在潛力；完善課程改革的保障措施，為教師承擔課改任務提供人財物等必備支撐，解決教師的后顧之憂，讓教師可以將更多的心思放在課程研究上。

良性治理機制保障了課程授受雙方的權益 以教師代表大會為主體，充分聽取和反映教師的心聲，校務委員會進一步完善教師評價考核機制，將課程改革納入職稱評聘、評先樹優等范疇，保障改革參與者的積極性；以學術委員會為主體，開展青紅相接、以老帶新、專業團隊建設等工作，讓教學經驗和教育理論豐富的教師帶領年富力強、富有激情的年輕教師共同研發，共同成長；以專業建設指導委員會為主體，建立對課程本身的評價機制，檢驗課程目標、課程內容、教學模式與人才培養目標的適配度，全面提升教學效果；以學生會為主體，建立學生訴求的暢通渠道，通過評教評學、座談訪談等方式，將學生的需求反饋到課程改革中。

課程改革反哺于治理機制

治理機制是課程改革的土壤。土壤不肥，改革勢必失敗；土壤肥沃，改革才能取得相應的成效。同時，課程改革過程中的不斷開墾與耕耘，也可以反哺于治理機制，讓治理的理念更加根深蒂固，讓機制的作用發揮更加充分。

課程改革是治理理念的落地 引領學校發展的是理念，推動學校發展的是落實。課程改革，則成為治理理念落地的最佳突破口。一所學校的課程改革呈現出統一模式的“標準化作業”，主要依靠專業或學科教師獨立奮戰，由校級領導進行指導和審驗，其治理理念必定是教條的、刻板的；一所學校的課程改革呈現出針對性、差異性的個性化生產，學校、社會多元參與，基層與領導雙向溝通，學生與企業共同評價，其治理理念則是以人為本、融會貫通的。先進的治理理念，會在課程改革的過程中，逐步得到認同，并進而建立良好的運行機制；落后的治理理念，則會阻礙發展的腳步，被課程改革的浪潮所推翻。因此，課程改革是辨別真偽的過程，是凝心聚力的過程，更是奠基固源的過程。

課程改革催生治理機制變革 機制不等同于制度，制度可以理解為外在的約束或指導，機制還包括內在的影響或認可。有的學校有著響亮的辦學口號，也有著完善的制度體系，卻依舊呈現管理的混亂狀態，這就是沒有形成機制的原因。課程改革，作為所有學校工作的重中之重，是建立良性機制的最佳載體。課程改革需要理論支撐，則促使教師主動探尋自我的成長路徑，自覺組建專業團隊；課程改革需要智力支撐，則引領教師尋求多方參與，進而催生學術委員會和專業建設指導委員會；課程改革需要財力支撐，推動校務委員會研究確定；課程改革需要質量支撐，各利益相關者的多元評價是有效保證。在全力推進課程改革的進程中，教師有了主動參與的意愿，各治理機構的職能也得到了進一步的完善。

課程改革的問題導向直指治理機制的盲點 課程改革要以目標和問題為導向。目標導向，體現了一所學校的辦學定位、治理理念，從宏觀角度，指引著學校所有改革事項和常規工作的方向。問題導向，更多的是發現和發掘影響教學效果和改革成效的因素，從微觀層面入手，用課程改革促進人的成長。有的企業反映，相比穩定率和吃苦耐勞的精神，職業學校學生的技能不是他們所最看重的。這就要求課程改革中加入職業素養和職業精神的元素，吸收企業相關人員進入“課堂”，強化訓練；有的教師反映，在微課、MOOC盛行的當下，各專業爭相開展精品課程和信息化資源建設，搭建了多個互不兼容、各自為政的信息化平臺，造成資源冗雜和浪費，這就要求課程改革加強統籌規劃和監督評價；有的學生反映，部分改革或創新的課程，只有固定教師可以勝任，致使許多有學習欲望的學生因班額限制不能獲得受教育的權益，這就要求學科或專業之間建立教師的有效溝通和培養機制，讓最豐富的教育資源以最豐富的手段和形式呈現給學生。

課程改革是一個永恒的話題，隨著經濟社會的發展進步，以及時代對人才需求的變化，課程本身以及課程的呈現形式也始終處于發展變化中。要想取得課程改革的最大成效，良性的治理機制是最根本的保障，課程改革又在探索和創新中不斷發現問題，反饋于治理機制。兩者不斷交織，互相促進，螺旋上升，構成了你優我漲的共贏態勢，共同推動著學校內涵提升，詮釋著教育本質。