打造產業發展與扶貧互促共贏局面

編者按：“久困于窮，冀以小康”。如今，決戰貧困最后千日沖刺的新起點已經來到。黨的十九大報告莊嚴承諾，讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會。連日來，黨的十九大代表們高度聚焦脫貧攻堅事業，普遍感到催人奮進、使命光榮艱巨，必須動員全黨全國全社會力量，堅決打贏脫貧攻堅戰。

近年來，開封市堅持把產業扶貧作為“精準扶貧、精準脫貧”的重要舉措，立足實際，因地制宜、因戶施策，努力打造產業發展與扶貧互促共贏的局面。

開封出臺了《關于進一步加強產業扶貧的實施意見》《關于建立扶貧產業園的實施意見》等一系列文件，借力資源優勢、借助地域特色、借勢綠色發展、借重網絡營銷，大力發展現代種養業、特色加工業、生態旅游業和電子商務產業。2016年以來，開封110多個貧困村、5萬余戶建檔立卡貧困人口達到脫貧標準，全市生產總值也保持了8.5%以上的增長速度，持續位居河南省前列，實現了在發展中保障和改善民生。

當前，精準扶貧已經進入攻堅階段，在改變貧困地區絕對貧困的同時，要預防將來形成相對貧困，必須著眼長遠，大力發展特色產業，栽下產業扶貧這棵“搖錢樹”，確保貧困戶持續增收、穩定脫貧，結合開封實際，提出要著重把握好以下幾個方面：

一是深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。認真落實習近平總書記關于精準扶貧的論述要求，堅持黨對一切工作的領導，堅持以人民為中心，堅持在發展中保障和改善民生，切實增強打贏脫貧攻堅戰的緊迫感，以“繡花”的功夫把產業扶貧工作做細做實，推動貧困群眾走上經濟內生增長、自主脫貧致富的可持續發展道路。二是構建產業扶貧格局。強化市縣抓扶貧落實責任，堅持黨政一把手負總責，按照高起點、大手筆、全方位的要求，編制特色優勢產業連片開發規劃，以“一村一品”“一村多品”為重點，推進扶貧產業規模化、專業化、市場化、信息化、品牌化，形成生產加工銷售一條龍體系，為貧困農戶脫貧致富構建產業支撐。三是發展特色優勢產業。依托縣區區位優勢和產業基礎，發展現代種養、特色加工、電子商務、鄉村旅游等特色產業。扶持龍頭企業、專業合作社、種養大戶等新型農業經營主體，使其成為扶貧項目實施和資金周轉的有效載體，促進扶貧工作市場化，切實做到產業到村、項目到戶、技術到人。四是落實產業扶貧政策。認真落實到戶增收、雨露計劃等產業扶貧政策。完善扶貧小額信貸政策，大力推廣戶貸企用、分貸統還等模式，幫助貧困戶通過土地和資金參股新型農業經營主體或其他經營主體，讓貧困群眾得到更多收益。五是建設產業扶貧基地。在靠近村莊、學校、文化廣場等公共設施相對集中的區域，選址建立以吸納勞動力效果明顯的加工企業、特色種養業、鄉村旅游等扶貧產業基地，方便群眾在家門口就近就業。六是加強產業扶貧考核。黨委政府加強對扶貧產業的指導，做好產業發展的跟蹤服務和后期扶貧產業成果考核，及時協調督查各地產業扶貧中出現的新情況新問題。endprint