我國會計法律規范體系的建設與完善

白婷婷

摘要：目前，我國的會計法律規范體系已經初步健全，但仍然存在一些問題，例如立法前瞻性不夠、穩定性不足而且內部協調性差，對于有關虛假會計信息的法律責任體系并不完善。文章分析了我國法律規范體系目前存在的問題，并對完善法律規范體系提出了相關建議。

關鍵詞：會計法律；規范體系；建設；完善

會計工作主要包括：記錄真實的經濟活動和準確的總結經濟信息。會計工作的出發點就是規則的經濟和經濟規則。當今社會，隨著市場經濟的快速發展，社會對于會計工作提出了更為嚴格的標準和更高的要求，例如：投資者對于會計工作的要求側重于及時性和準確性，監管部門則要求真實性和客觀性，社會公眾也有著自己的要求和需要。會計水準需要迫切得到提高，其前提就是建設和完善我國的會計法律規范體系。

一、我國會計法律規范體系的變革

我國具有現代意義的會計法律規范體系在1904年至1948年之間初具雛形。建國后，我國政務院財經委員會于1950年3月份，頒布了《關于草擬統一的會計制度的訓令》，在這一訓令中要求各國企的主管部門草擬本部門的統一的會計制度，但由于歷史原因，我國并沒有形成真正統一的會計管理制度。十一屆三中全會以后，我國在1982年的《憲法》中第14條中提出“完善經濟管理制度和企業經營管理制度”，為我國會計法律規范體系的建設提供了憲法依據。1985年頒布《會計法》后，我國會計法律規范體系的建立進入到了一個新的階段。在其它的法律法規中，會計法律規定對《會計法》起補充作用，我國會計法律的規范體系已經全面建立，但其仍屬于計劃經濟的產物，所以在科學性、嚴謹性和合理性方面仍有欠缺。

二、我國會計法律規范體系的現狀

雖然我國經濟建設取得了顯著成果，會計法律規范體系的建設也取得了巨大的進步，但同發達國家相比仍存在一定問題，這主要表現在以下幾個方面。

（一）會計法規不健全，存在漏洞

立法機關不是根據科學合理的立法思路進行制定法律，這就導致會計法律的立法工作前瞻性較差的結果，立法過程存在盲目性，甚至在很多方面都存在不合理性，甚至存在無法可依的情況。一些會計法規制定對權利義務規定很細，但對違法者應該承擔的責任不具體細化，過于籠統，存在漏洞，給一些不法分子以可乘之機。一些早期的會計法規內容已經過時，不適應當前經濟全球化的發展現狀，但修訂或者廢止工作跟不上。

（二）對會計違法行為責罰機制不完善和責罰力度不夠

由于利益的驅動，從會計內部的會計注冊信息，到會計事務所給出的審計結果，甚至許多上市公司的會計業務中的虛假會計信息，隨處可見。造成這些問題的原因是對于違法會計行為的追查力度不夠，責罰機制不完善和責罰力度不夠導致的。

（三）一些會計法規的可操作性不強

一些會計法律規定可操作性不強，存在雖然已經立法，實施不全面的情況。還存在某些會計法規條文的意思表達不具體、不嚴謹，不同的人存在不同的理解偏差。

三、完善會計法律規范體系的建議

針對我國會計法規的歷史變革和目前的實施現狀，借鑒西方發達國家會計法規實施經驗，結合我國國情，從制度上完善我國會計法規體系，主要有以下幾個方面的建議。

（一）立足我國國情，健全會計法律規范體系

加強會計法治建設是全社會的一項系統工程，可以從當地政府的誠信建設入手，建設政府引導型會計法治社會，立法遵循科學性、合理性、公正性立法原則。

會計法規體現的完善應該立足我國的基本國情，體現中國特色，要與時俱進，及時修訂或廢止過時的法規內容，不斷完善現有的會計法，并借鑒西方發達國家的會計準則，逐步實現我國會計準則與會計制度的統一，不斷推進我國會計準則的國際化進程。應該減少對同類業務處理方法的多樣性和可選擇性，盡量減少會計人員對會計業務的主觀估計判斷因素。立法過程要有科學的理論知識做基礎，對于會計市場的發展，要進行科學的分析和預測，保證會計法的可持續性。

（二）加強對會計違法行為的處罰力度

我國虛假會計信息嚴重，且一直沒有得到合理的解決，應該加強對會計的違法行為的追究力度有所加強，特別是落實會計違法行為的民事責任和刑事責任的追究。對于故意弄虛作假、提供虛假會計信息，侵犯他人合法權益的行為，應該按照我國民法通則，追究其民事責任。對于會計信息中的虛假問題，比如對于任何人、以任何方式在會計業務中弄虛作假或指示、教唆他人弄虛作假，情節嚴重的，應該依法追究當事人的刑事責任。

（三）加強會計法律規范

會計法是各類會計法律規范的基礎。制定法規應該遵循公平、工作的原則。會計法不應該只是寫在書面上的條文，還要聽取實踐者的意見，應該不斷細化會計法規條文，在實施過程中，對于一些表達不明確的，重復出現的法規進行修訂。

四、結束語

建設和完善會計法律規范體系是我國市場經濟發展和社會主義經濟建設中至關重要的一部分。我們要積極借鑒和吸收其它國家的經驗，向國際會計準則靠攏。

參考文獻：

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（作者單位：山西藥科職業學院）endprint