商貿流通供應鏈中安全投入激勵決策模型分析

安林麗

中圖分類號：F724 文獻標識碼：A

內容摘要：雖然商貿流通業在推動經濟結構合理發展和經濟增長模式轉變等方面的作用日益凸顯，但是商貿流通業中存在的安全問題卻不容忽視。本文基于商貿流通供應鏈中的安全投入內容分析，構建了安全投入決策理論框架，并分析相關影響因素，提出完善商貿流通供應鏈安全投入的建議，即建立完善的安全管理系統、落實安全生產責任制、加大對安全投入的執法力度、政府激勵和幫助企業加大安全投入、完善安全評估機制。

關鍵詞：商貿流通業 安全投入 決策模型

引言

作為商品流通運行的組織載體，商貿流通行業不僅包括批發、零售以及住宿和餐飲等服務行業，還包括電子商務、物流配送以及倉儲等一系列新興行業。在這一系列批發、零售、物流等行業的環環相扣、相互配合下，構成了一條完整的商貿流通供應鏈。但近幾年來，我國商貿流通行業在迅猛發展之余，安全事故頻頻發生，諸如2015年天津港發生的“8·12”特別重大火災爆炸事故、安徽阜陽潁泉區商貿城失火等重大安全事故，不僅造成了嚴重的生命財產損失，還引起不良的社會反響。針對商貿流通行業的安全投入激勵不足的問題，筆者在分析其安全投入的影響因素之上，提出了制定有效的監管政策和激勵機制的可行性建議。

商貿流通供應鏈中的安全投入分析

一直以來，我國對于安全生產工作都極為重視，但是我國的商貿流通行業涵蓋的行業種類繁多，涉及各類危險物品的倉儲和運輸，其發展環節較為繁瑣，管理難度較大，面臨著十分嚴峻的安全形勢。以2016年江西省生產安全事故統計數據為例，該省的安全生產形勢雖然呈現良好發展趨勢，未發生重大及以上事故，但商貿流通行業出現的安全事故比例卻逐漸上升。如2016年9月全省共發生各類生產安全事故97起，死亡人數達72人，發生較大事故3起。其中商貿制造業中發生的事故達7起，死亡人數7人。涉及到商貿流通供應鏈中的交通運輸和倉儲業發生事故78起，死亡人數高達47人。由此可見，在發生的安全事故中，商貿流通行業占總體事故比例的一半以上，是安全生產事故較為集中的行業（高全，2015）。

在商貿流通供應鏈發生的諸多安全事故中，除了安全生產基礎薄弱這一外在因素，安全投入不足則是導致安全事故頻發的主要根源。特別是對于經營和運輸環節較為繁雜的商貿流通行業，安全生產的人力、物力和財力方面的投入不足，是導致企業人員的安全教育滯后、安全防范意識薄弱以及企業的安全設備陳舊、安全設施缺乏等安全隱患存在的主要誘因。因此，分析和探究商貿流通供應鏈中的安全投入問題是極為必要的。

安全投入的合理分配由經濟體制、管理體制及分配體制等多種因素綜合決定，對于商貿流通供應鏈中的安全投入而言，根據市場調節的手段和價值規律來支配安全投入，分為以下幾種：第一，安全技術措施投入，旨在對現有安全設備或設施，按固定資產每年對其進行升級和引進，保證生產設備和設施的安全運行，避免設備發生安全隱患。第二，環境衛生技術投入，旨在對生產和存儲等環節的環境安全和有害物質污染治理的費用投入，以及改善勞動生產環境所需要的資金投入。第三，職工防護用品投入，旨在用于全體人員防護用品的資金投入。第四，宣傳教育投入，旨在安全意識教育和宣傳投入。第五，事故處理費用，旨在安全事故發生后，用于調查、搶救、賠償等后期資金的投入。

按照投入預期也可以將上述安全投入分為預防性安全投入和事后控制投入，其中，安全技術設施投入、環境衛生技術投入和宣傳教育投入屬于預防性安全投入，事故處理費用為事后的控制性投入，本文就商貿流通供應鏈中的安全投入激勵決策進行分析。

商貿流通供應鏈中安全投入決策模型構建

安全投入決策是企業管理的重要環節，只有清晰的了解和認識安全投入的重要性，才能為企業建立合理、科學的安全投入決策模型，進而有利于提高企業安全投入后所獲得的經濟效益。

（一）理論框架

現階段，我國對于安全投入的理論研究還處于起步階段，較為成熟的安全投入體系探究成果還很少，尤其是概念性理論還未達成共識。從傳統的定義來說，安全投入決策包括了安全投入、安全成本、安全收益三個方面的內容，如圖1所示。安全投入系用于提高企業系統安全性，預防事故發生，防止和消除事故隱患的資金投入。其范疇廣泛，諸如事故預防、應急援救、安全教育及技能培訓等方面的費用投入，以及企業安全技術和工業衛生技術措施的投入等等。總體來說，安全投入是以企業為主體，以資源的分配、轉化和評估等活動為本質，來實現企業安全投入的合理分配，從而達到安全活動目標的完成，以及擔負與之相應的安全責任。

安全成本是企業為了實現安全生產工作目標所消耗的人力、物力、財力的資源總和，也是衡量企業安全活動資源消耗的指標之一。安全成本囊括了企業安全活動與之付出的直接費用以及間接費用，如各項安全設施的配備以及員工勞動用品保障等可以歸為直接費用，安全教育及其宣傳則可以歸為間接費用。

企業實現安全生產的運行環境，不僅能夠有效避免和減少生命、財產的傷亡和損失，還能夠通過合理分配安全投入的資金起到經濟生產增值的功能，稱之為安全收益。但相對于安全投入決策的直接施行，安全收益在一定程度上具有滯后性。由于安全收益在安全投入實施后才能體現，因而具備超前的預防意識。重視企業的安全投入決策，防患于未然，才能夠有效的防止安全事故的發生。

安全投入與安全效益兩者之間的關系是相互聯系、密不可分的。安全投入在很大程度上影響著安全效益的價值成果。對于安全效益而言，“效益”是企業價值的外在表現，也是企業在實施科學、合理的安全投入決策下，在企業生產和運行過程中對于技術、環境、人員的安全保障投入，這對企業自身的經濟以及社會經濟的健康發展，具有切實利益。

從安全效益的經濟層面來看，可以將其分為直接、潛在、間接的經濟效益。直接的經濟效益旨在企業所采取的安全措施，為企業降低了事故損失率從而獲得的經濟效益，主要體現在企業安全事故損失的下降、安全事故隱患的避免，以及企業勞動生產率的提高。潛在經濟效益由安全效益的潛在性所決定，大多隱含在事故的減少，以及員工群體的主體認知上，主要體現在企業職工的安全技能和意識的提高，以及安全事故發生概率的減少。間接經濟效益旨在企業通過科學、合理的安全投入決策，為企業核心技術功能以及生產能力提供保障和維護，從而提高企業的生產總值，主要體現在生產生活環境的改善、企業人員勞動強度的降低、保護環境和生態平衡方面的成效。endprint

（二）影響因素

根據安全投入的主體內容，可以將其歸結為對人的投入、對機器設備的投入、對管理的投入、對環境的投入四個方面。在商貿流通供應鏈的安全投入活動中，安全投入決策受到諸多因素的影響，如企業人員的安全意識薄弱、機器設備的老化、安全管理人員的安全評估和審計質量不高等。筆者從這四個方面對影響安全投入決策的因素進行分析，并為商貿流通供應鏈中的安全投入決策提供可行性的建議（仝若貝，2014）。

第一，企業安全意識。近幾年來，倉儲物流業發生的安全事故不在少數，特別是對于危化品倉儲物流業的安全問題，業內人士應該給予極度重視，這其中企業人員的安全意識，是保障危化品安全存儲和物流運輸的重要基礎。由于企業人員的安全意識薄弱，會導致企業存在嚴重的安全隱患。如吉林化學工業公司化肥廠因缺乏安全防火知識，對富氧燃燒認識不足，在非吸煙點的氧氣裝瓶站違章吸煙，導致3人死亡，2人輕傷，1人重傷，由此可見企業安全意識的重要性。

第二，安全管理制度。安全管理制度的建立，是保障商貿流通供應鏈安全投入的基石，只有建立安全管理制度，才能保證企業安全生產管理有規可依。特別是對于化工原材料的流通，其多為易燃、易爆、有毒物體，倉儲和運輸所面臨的安全檢測規定多為禁火、禁煙等，對環境要求十分嚴苛。一旦發生安全事故，不僅會給局部地區帶來生命財產的嚴重損失，還會帶來不同程度的安全隱患和環境污染等問題。正如“8·12”天津濱海新區的瑞海國際物流有限公司發生的重大火災事件，該公司隸屬于化工危險品倉儲業，據調查顯示，瑞海國際并未按照國家行業標準，建立嚴格的安全管理制度，對安全管理漏洞視而不見，才發生特別重大火災事故，對濱海新區的居民生命安全和財產安全產生巨大威脅。

第三，企業安全設備。企業的安全設備是安全生產是否能夠運行的基礎保障。特別是對于危險品倉儲業來說，安全設備的完善和及時更換，是保障生命財產安全、降低損失的有效措施。在對許多倉儲行業的安全審計和調查中發現，為了節省安全投入成本，企業對于安全設備的及時更換以及升級，常抱有僥幸的心理，認為事故的發生與安全設備沒有直接的聯系，安全設備過期或失效后未替換更新，致使安全事故發生時，不能及時采取安全有效的救援措施，來減少事故中生命和財產的損失（梅強，2013）。

第四，安全管理質量。管理層對于企業的安全審計和評估，不僅有利于落實日常的安全管理工作，還有利于建設企業的安全文化。就落實企業安全生產活動的目標而言，如果管理層對于企業的安全管理質量不高，那么企業實現安全生產活動就沒有安全保障。如深圳市海潤化工有限公司小井鄉黃莊儲備庫的爆燃事故，導致裝車人員死亡，安全管理人員受傷。事故原因就在于公司的安全員在裝車現場，沒有按規定穿勞保服裝，安全管理人員也未嚴格進行安全審查，在事故發生后沒有及時采取有效措施組織搶救，其安全意識較差，安全生產管理較亂，監管力度不夠，造成此次事故的發生。

結論及建議

本文在廣泛研究和借鑒現有重大安全事故案例的基礎上，構建了商貿流通行業安全投入的理論框架，并對影響安全問題的因素進行闡述。針對相關的影響因素，筆者對安全投入決策給予相應的建議，為商貿流通供應鏈中的安全投入，提供決策方法，以保障其安全有效的運行（宋則，2016）。

建立完善的安全管理系統。建立和實施一套完整的安全管理系統，是實現企業安全運行的重要前提。為防止災難性的事故發生，企業需要做好管理與技術兩個方面的工作。一方面要建立科學的安全管理系統，對管理人員進行安全專業知識的培訓，使其具備必要的技術能力。另一方面，對危害較大的行業，如危險品倉儲業的運輸，要進行系統的安全評估和分析，辨別行業可能會出現的安全隱患，找出相關的引發原因和事故的后果評估，從而提出避免和消除安全隱患的措施，提高安全管理體系的安全性能。

落實安全生產責任制。落實安全生產管理制度，能夠促進企業員工提高安全生產意識，使其掌握安全設備的使用方法，提高事故發生后的自主營救能力，將安全隱患消滅在萌芽狀態。如佳樂家超市，通過落實安全生產管理制度，督促全員簽訂安全生產責任書，以此分解安全管理任務，將安全責任分配和落實到個人。每天組織安全人員巡視檢查，對企業的安全情況進行全面自查，建立起嚴密的安全防護體系。佳樂家超市每年開展大型救援演練，普及安全生產知識等方式，來增強企業員工的安全意識，從而有效的杜絕各類生產安全事故的發生。

加大對安全投入的執法和獎懲力度。政府加大企業安全投入的監管力度與獎懲力度，是激勵企業安全投入機制的有效舉措。根據2002年發布的《中華人民共和國安全生產法》中的規定，生產經營單位的法人代表以及相應負責人，應對企業投入必需的安全生產資金，如勞動保護投入和安全培訓投入，來保障企業的安全生產和運行。從法律上解決安全生產投入，明確誰經營、管理、投資、誰負責的責任歸屬，是解決企業安全事故發生后，及產生重大事故責任應該由誰承擔的有效舉措。政府要加大執法力度，對達不到勞動安全衛生標準的，及不投入安全資金的企業給予經濟處罰，且處罰金額要大于治理隱患所需要的資金，并對造成嚴重事故后果的，追究其相關人員的法律責任。

政府激勵和幫助企業加大安全投入。為激勵企業的安全投入，政府可以在稅收、信貸方面對其予以支持。并對企業采用先進的安全設備，對治理事故隱患和職業危害方面給予鼓勵，促使和激勵企業在勞動安全衛生方面投入資金。政府可以借鑒中國石化集團所設立“安全基金”的做法，利用經濟效益較好的企業，對其進行安全投入資助，專門設立“安全生產專項基金”，為那些確實無力治理重大安全隱患的企業，給予資金支持。將專款用于那些急需整改的企業，建立一種互幫互助的良好機制，切實有效的減少安全事故，為建立和諧社會做出努力。

完善安全評估機制。安全評估是現代化管理工作的重要環節。完善安全評估機制可以從三個方面進行整改。首先，對于施行安全評估工作的企業，由評估專家進行評估，以保證企業的標準化運行。對有較大安全隱患的企業進行事故分析，提出解決對策，避免企業發生嚴重事故。其次，對于安全評估后的企業，進行安全標準化程度的劃分，并按照安全程度劃分不同，給予相應的獎懲，以此激勵企業對于安全投入的決策。最后，對于進行安全評估的企業，要通過專家調查表的形式增強可信度，讓企業正視安全投入對于企業效益的重要性，同時讓企業通過調查表，來分析和認識當下發生安全隱患的行業特點以及事故案例，從而有效避免和杜絕同類安全隱患的發生。

參考文獻：

1.高全.關注商貿流通行業的高空作業安全[J].中國安全生產，2015（11）

2.閆緒嫻，宗雅蕙.中國煤炭上市公司安全投入對經濟效益的影響分析—基于面板門限模型[J].宏觀經濟研究，2015（5）

3.仝若貝.溢出和擠出視角下FDI對我國商貿流通業安全的影響研究[J].商業時代，2014（13）

4.梅強，陳好，劉素霞.中小企業安全投入行為決策研究[J].中國安全科學學報，2013（8）

5.宋則.“十三五”時期尋求商貿流通業創新發展新突破[J].中國流通經濟，2016（1）endprint