淺析我國環境立法之局限性

摘 要 環境立法的目的就是要改善日益突出的環境問題，重構人與自然和諧的自然生態秩序，但是要從根本上解決環境問題卻遠非立法能夠解決。立法作為形成秩序的一種手段，發揮重要作用但是也有其弊端與不足，所以在探索解決環境問題的路徑時也要綜合考慮其他因素。因此，本文以環境立法為例，梳理了環境立法的問題并提出了解決路徑。

關鍵詞 環境立法 實效性 內生性制度

作者簡介：方亞璐，北京航空航天大學法學院2016級法理學專業碩士研究生。

中圖分類號：D922.6 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.011

一、中國環境立法的問題

（一）問題立法的固有弊端

截止到2016年6月，國家環保部數據中心顯示：目前我國環境保護類的法律共計33部，行政法規共計48部，部門規章（部分，不完全整理）共計94部 。我國幾十年的環境法治建設，從無到有，再到當前環境法律體系日趨完善。環境法作為法學的新興學科，問題立法的模式既符合當時中國的實際情況又符合人類普遍的認知規律，其具有合理性，同時也在環境法治中發揮了巨大的作用。

但是問題立法存在固有的弊端。首先是滯后性。一些環境問題當其境遇已發展到十分惡劣時，成為眾人關注的突出問題，才會被考慮納入立法議程，比如土壤污染問題。我國土壤污染的形勢不容樂觀，但是有關專門性的法律規定至今尚未出臺，有關土壤污染保護的相關內容散見于環境保護的法律法規中，且多是原則性規定。面對已經被污染的大片土壤，修復成為首要問題，并且面臨治理難度大，成本費用高昂的情形?！?br>