家暴“零容忍”態勢下的公權力干預模式

張秀華　張衛星　于軍

摘 要 《反家庭暴力法》是一部為了預防和制止家庭暴力，保護家庭成員的合法權益，維護平等、和睦、文明的家庭關系，促進家庭和諧、社會穩定而制定的法律。本文旨在探討在全社會對待家暴行為“零容忍”態勢下，公權力對家暴行為的干預模式的建立重點及實踐操作完善問題。

關鍵詞 零容忍 公權力 介入 告誡制度 主動干預

作者簡介：張秀華，上海凌云永然律師事務所合伙人；張衛星，上海公安學院中級教官；于軍，上海公安學院副教授。

中圖分類號：D923.9 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.016

“給婦女一個沒有暴力的世界”，這是1999年3月8日聯合國婦女發展基金召開的全球電視盛會的口號。1999年11月25日，聯合國啟動了“國際消除對婦女暴力日”。每個月的25日，聯合國工作人員都會身著橙色的衣服和飾品，加入到反對針對婦女的暴力活動中。大家一起大聲呼喊：“對家暴行為說不。”這些行動興起的背后，是令人痛心的家暴現象的日趨嚴重。

2010年第3期中國婦女地位抽樣調查結果顯示：在婚姻生活中，曾遭受過丈夫不同形式家庭暴力的女性占24.7%，其中明確表示遭受過配偶毆打的女性為5.5%。婦聯系統受理的家庭暴力的投訴案件數量每年均有四五萬件，占到婚姻家庭類投訴的25%。全國每天約5000宗離婚案件中，有47%源于家暴；全國每年有15.7萬名婦女自殺，其中60%是因為家暴。

放眼世界，已經有120個左右的國家和地區有了反家庭暴力的法律，亞洲絕大多數國家和地區，包括我國香港和臺灣地區，都已經出臺了專門的預防和制止家庭暴力的法律。……