“扛旗”改造之刑罰困境

張亞萍　楊成俊

摘 要 隨著刑罰執(zhí)行模式的不斷穩(wěn)定，“圍墻之內(nèi)皆教育”的看法已漸漸深入。然而，在教育理論的視域下，還可進一步細化。縱觀教育改造中心地位的歷史解讀及其更迭演變，帶著對當前罪犯勞動改造是否呈現(xiàn)借教育之名、創(chuàng)效益之實的“扛旗”改造狀況的疑問，本文認為可探索建構(gòu)和重塑教育改造中心地位的必要性和可行性。

關(guān)鍵詞 教育改造 中心地位 可行性

作者簡介：張亞萍，中南財經(jīng)政法大學國際法學專業(yè)，研究方向：國際公法、國際人權(quán)法；楊成俊，廣東省司法行政系統(tǒng)，研究方向：教師教育、成人教育。

中圖分類號：D924 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.12.103

與西方社會“罪犯矯正”的概念稱謂異曲同工，我國監(jiān)獄管理工作中“教育改造”的解讀不僅包含對罪犯實施的刑罰執(zhí)行、獄政管理、“三課”教育和勞動生產(chǎn)等懲罰與改造活動，也在狹義上側(cè)重對罪犯進行以政治、文化、技術(shù)為主要內(nèi)容的系列教育。監(jiān)獄發(fā)展史上的較長一段時間內(nèi)，教育改造始終處于核心地位，各項治理均唯“教育”馬首是瞻。

一、“中心地位”的歷史解讀及其更迭演變

從新民主主義革命時期開始，國家在監(jiān)獄工作中明確奉行“教育與生產(chǎn)相結(jié)合，以教育為主”的基本指導思想。迫于時代需要，抗日戰(zhàn)爭時期雖出現(xiàn)短暫“抓生產(chǎn)、輕教育”階段，但邊區(qū)政府適時予以糾偏，認為其“無疑是忘乎根本的方向性錯誤”，漸漸形成生產(chǎn)勞動不是“唯一”，不得同教育“平列”的定論。

解放初期，國家財政困難，且隨著大批反革命罪犯被關(guān)押，簡陋的設(shè)施難以滿足監(jiān)獄改造需要。……