做強做優黑龍江省對俄跨境電商發展對策研究

朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱150000）

做強做優黑龍江省對俄跨境電商發展對策研究

朱 琳

（黑龍江省信息中心，哈爾濱150000）

黑龍江省對俄跨境電商；現狀；發展對策

在蓬勃發展的電子商務中，跨境電商成為最大亮點。2016年，我省建設跨境電商平臺19個，涵蓋了跨境電子商務產業鏈條的商品銷售、物流、支付、貿易撮合和綜合服務等業務范圍。與國內外跨境電商企業合作，共同建設了跨境貿易撮合服務平臺、跨境物流平臺、跨境支付平臺。本文從五個方面就如何做強做優我省對俄跨境電商進行了研究和探索。

一、加快發展跨境電子商務，促進傳統外貿企業轉型

1.培育跨境電子商務平臺品牌。推動省內跨境電子商務平臺建設，重點扶持以365商城、中機網、邁遠索菲爾、俄速通、東寧達俄通、綏易通、俄品多等為代表的省內知名跨境電子商務平臺發展，全面提升跨境電子商務商品銷售、貿易撮合和對俄跨境物流服務能力。

2.發展跨境電子商務服務業。培育引進一批提供交易服務、物流倉儲、快遞、報關、報檢、融資等專項服務或綜合服務的跨境電子商務服務企業，提供多層次、全面化的跨境電子商務服務。發揮跨境電子商務服務企業對跨境電子商務應用的支撐作用，推動跨境電子商務服務企業進軍海外市場，建立境外營銷、物流倉儲和快遞配送網絡，提供營銷推廣、物流倉儲、快遞配送和售后服務等跨境電子商務相關服務，帶動傳統外貿企業開展跨境電子商務應用，建立全球化跨境電子商務商品銷售渠道。

3.培育跨境電子商務經營主體。重點提升傳統外貿企業跨境電子商務應用能力，支持傳統外貿企業建立與境內外電子商務平臺、企業合作，利用自建跨境電子商務平臺和第三方跨境電子商務平臺開拓國際市場，建立包括“海外倉”、體驗店和配送網點的服務網絡，融入境外零售體系。大力提升傳統外貿企業境外營銷能力，推動傳統外貿企業建設跨境電子商務運營團隊，開展全方位、多渠道的商品營銷，運用跨境電子商務實現轉型發展。

二、壯大跨境電子商務物流通道，提升物流倉儲服務能力

1.穩步拓展跨境電子商務貨運大通道。進一步延伸、拓寬哈爾濱對俄跨境電子商務航空貨運大通道，積極爭取中國郵政集團公司支持，增加哈爾濱至俄羅斯主要城市的航空貨運、客貨混運郵路。加快綏芬河對俄跨境電子商務陸路貨運大通道建設，實現對俄跨境電子商務貨物陸路規模化運輸，降低物流成本。推動黑河市拓展對俄跨境電子商務貨運通道。推動哈爾濱市開辟哈爾濱至北美航線，建設跨境電子商務快件中心，提供跨境電子商務進口貨物分揀和配送服務，解決哈爾濱至北美航線開通后帶來的跨境電子商務物流問題。

2.提高跨境電子商務物流倉儲服務能力。鼓勵跨境電子商務和物流快遞企業發揮黑龍江對俄跨境物流倉儲和寄遞時限優勢，在邊境口岸設立對俄跨境電子商務“邊境倉”，在俄羅斯境內設立“海外倉”，提升對俄跨境電子商務貨運效率，支撐對俄跨境電子商務發展。推動俄速通哈爾濱“邊境倉”、俄速通綏芬河“邊境倉”、綏芬河“中俄云倉”和俄羅斯“海外倉”快速發展。發揮俄速通等跨境電子商務物流倉儲龍頭企業的示范帶動作用，引導傳統貨代、物流、快遞等企業拓展跨境電子商務物流業務，推動物流快遞企業“走出去”，為廣大中小跨境電商提供物流、倉儲、配送等服務。重點推動哈爾濱臨空經濟區跨境電子商務物流基地建設，吸引國內大型批發倉儲企業和電子商務全產業鏈相關企業入駐，提高大宗電子商務物流包裹綜合處理能力。

三、向上爭取創造條件，積極推進跨境電子商務綜合試驗區建設

爭取設立國家跨境電子商務綜合試驗區。以跨境電子商務和物流基礎較好的哈爾濱市、綏芬河市、黑河市等為載體，積極爭取設立國家跨境電子商務綜合試驗區，以更加便捷高效的新模式釋放市場活力，促進企業降成本、增效益，支撐外貿優進優出、升級發展。學習復制中國跨境電子商務綜合試驗區的政策體系和管理制度，構建包括企業、金融機構、監管部門等信息互聯互通的信息共享體系，一站式在線金融服務體系，全程可驗可測可控的智能物流體系，分類監管、部門共享和有序公開的電子商務信用體系，為企業經營、政府監管提供服務保障的統計監測體系和風險防控體系；建設線上“單一窗口”和線下“綜合園區”兩個平臺，實現政府部門間信息互換、監管互認、執法互助，匯聚物流、金融等配套設施和服務，為跨境電子商務打造完整產業鏈和生態圈。

四、加快跨境電子商務產業園區建設，促進和吸引產業集聚

培育跨境電子商務產業園區載體。推動哈爾濱經濟技術開發區、大慶電子商務產業園、牡丹江經濟開發區電子商務企業園和綏芬河邊境經濟合作區等4個國家電子商務示范基地建設，完善產業政策，創新發展模式，盡快形成集聚效應和規模效應。各市（地）要因地制宜，結合當地優勢產業建設一批跨境電子商務產業園區，吸引跨境電子商務服務企業和應用企業入駐，延伸跨境電子商務產業鏈，推動跨境電子商務產業向規模化、標準化、集群化、規范化方向發展。

五、夯實發展基礎，構建服務體系

1.提高跨境電子商務“單一窗口”綜合服務能力。開展跨境電子商務的口岸要積極探索開展跨境電子商務進口業務，建立健全適應跨境電子商務發展的監管服務體系，形成跨境電子商務通關、檢驗檢疫、結匯、退稅等環節“單一窗口”綜合服務能力，全面提升物流、結算、支付等跨境電子商務關鍵環節效率，建立電子商務快件綠色通道，實現信息網絡暢通、通關便利、跨境物流便捷、支付及結匯無障礙。

2.建設跨境電子商務服務平臺體系。推廣哈爾濱跨境貿易電子商務綜合服務平臺，支持綏芬河市、黑河市等口岸城市建設、完善跨境電子商務公共服務平臺、通關服務平臺和綜合服務平臺，實現與電子口岸數據互通，與對俄跨境電子商務平臺、電子商務企業和物流企業操作系統對接，通過清單核放、匯總申報、檢驗檢疫全申報全備案等方式實現跨境電子商務商品便捷通關和海關、檢驗檢疫監管，將跨境電子商務零售出口納入外貿統計。

3.健全跨境電子商務支付服務體系。鼓勵省內銀行和支付機構依法合規開展跨境電子支付業務，滿足境內外企業及個人跨境電子支付需要。鼓勵省內銀行和支付機構拓展跨境電子商務支付服務范圍，通過入駐跨境電子商務物流倉儲中心和跨境電子商務產業園區等方式提供便捷服務，提高支付服務效率。完善對俄跨境電子商務在線支付、結算等金融服務，支持哈爾濱銀行“中俄跨境電子商務在線支付平臺”和“綏芬河首信易支付第三方跨境電子商務支付平臺”項目建設，鼓勵黑龍江圣亞科技發展有限公司“鼎支付”互聯網支付平臺開展跨境電子商務支付業務。□

（編輯/穆楊）