依托京津冀區域經濟發展的高職訂單培養研究

文/陶琳 張麗麗 溫賀寶 王衛斌，河北能源職業技術學院

依托京津冀區域經濟發展的高職訂單培養研究

文/陶琳 張麗麗 溫賀寶 王衛斌，河北能源職業技術學院

京津冀區域經濟發展需要地方高職院校的技術資源和人才的支撐，京津冀地區是中國的人才資源聚集的重要基地，其人才培養能力、人才資源的規模和素質在全國都處于領先地位，但人才資源的結構、素質與產業結構調整要求的不相適應，高層次人才不足以及吸引人才的環境欠佳勢必危及京津冀地區經濟發展的后勁，因此在此背景下要實現區域經濟建設與地方高職院校良性互動，找到地方高職訂單培養與區域經濟科技和社會結合點，從而為區域經濟與高職院校相互促進和共同發展提供動力，注入活力。

京津冀；區域經濟；高職教育

京津冀區域處在我國東部和中部的結合地帶，該地區發展對于縮小我國東西、南北間的發展差距，促進區域經濟協調發展具有重要的戰略作用。 因此，高職訂單培養對京津冀區域經濟發展的人才支撐有著重大的現實意義。

1 區域經濟與地方高職院校訂單培養的關系研究

地方高職院校的專業技術資源和人才是對區域經濟發展的強有力的支撐，而區域經濟發展能對地方高職院校發展提供良好的外部環境和依托，區域經濟與地方高職院校體現了協調互動的辯證關系。所以要發展區域經濟，離不開優質的人力資源，而人力資源的的形成離不開教育特別是培養高級技能人才的高職教育。我們需要大力發展地方高職教育訂單培養，使地方高職教育與區域經濟發展緊密聯系與契合，高職訂單培養是區域社會發展的動力之源、“發動機”和“能源庫”，建設具有人力資源優勢的經濟區域和創新型經濟區是京津冀現階段的奮斗目標，首先要實現高職教育大區向高職教育強區的轉變。高職院校應充分發揮為區域經濟發展服務的強大功能，地方政府和經濟組織應為高職院校發展提供廣闊的平臺。

2 京津冀地區經濟現狀及其對高職訂單培養的需求

總的來說，京津冀地區的經濟發展的差異已經很突出，這使得三地的產業布局、企業發展在人才利用、技術、金融等各個方面的發展狀態也存在較大差異，產業對接存在斷帶，這種狀況可會加劇不平衡的惡性循環。區域經濟作為一種相對獨立的經濟構成，要求區域間的科技、文化、教育發展與之協調。要發展區域經濟，就需要大力發展地方高職訂單培養，并使地方高職教育與區域經濟發展緊密聯系與契合，而地方高職教育是實現區域經濟梯度轉移的關鍵。可見，高職院校教育資源具有重要的社會價值，高職院校訂單培養發展和區域發展的良性互動，既能充分體現高職院校的社會價值，也是高職院校發展的內在要求。地方高職院校要理性地審視自身的定位與特色發展，把服務地方視為“身邊責任”。

3 津冀區域高職教育現狀分析

高職教育總規模（在校生數）是反映高職教育發展的絕對數量的指標，通過這個指標可以反映京津冀區域高職教育的總規模。

在京津冀區域中，只有河北的生師比比全國的水平稍高，北京、天津生師比都低于全國水平。生師比高，教師負擔的學生多，教師的工作任務重，教師的教學質量就難以保證；反之，教師負擔的學生少，教師的工作任務就輕，教師的教學質量就不受到影響。在全國范圍內，相比較之下京津冀高職院校教師的負擔不重。

只是在京津冀三個省市中，北京、天津兩市高職院校教師負擔要低于河北省高職院校教師。這也從一個側面反映出河北省高職院校教師比較緊缺，需要引進人才。

4 高職院校訂單人才培養為京津冀區域經濟發展提供人才支撐的對策

4.1 形成梯度培養模式

京津冀在高職訂單培養方面應突破區域界限，正視京津冀人才梯度，建立不同層次人才運用機制。固然，高層次人才每個地區都求之若渴，然而京津無疑優于河北，對高層次人才有巨大的吸引力，急需人才和高尖端人才培養方面，可以利用京津著名研究型大學和研究院進行培養，從而形成第一梯度。利用京津冀高職院校進行訂單培養，這是社會普遍適用人才，數量大，社會需求量也大，從而形成第二梯度。第三梯度是專才培養，由職業技術學院和職業培訓基地來完成。河北省應利用這一契機，大量設立職業技術學院和職業培訓基地，發揮地方優勢。此外，企業也可以加入此行列，利用剩余資金辦學，這樣既使資金發揮作用，同時又可以根據自己的需求培養所需人才。

4.2 建立京津冀高職院校訂單培養服務區域發展的保障機制

由于高職教育資源分布與資源配置的不勻衡，不同區域非均衡化的經濟發展水平和區域內經濟一體化發展成為高職教育區域合作的主要動因。因此，高職教育統籌、均衡和協調發展成為高職教育區域合作首要關注和解決的問題。高職教育要更好地服務京津冀區域經濟發展和社會進步，就應保持政府、高職院校、區域社會之間信息傳遞的及時性和互動性，合理構建政府的統籌協調機制、高職院校的合作共贏機制、服務區域的效能評估機制，使三者之間形成一個良性的互動循環發展模式。通過這個模式，使得高職院校在政府和區域社會的共同協助下，達到高職院校服務區域發展效能的最大化，真正實現高職教育與區域的協同發展。

4.3 構建京津冀高職教育訂單培養資源共享機制

目前，京津冀一體化的鼓勵政策力度較低，合作層次不高，除了一些比較小的項目，跨省市的合作項目很少，對區域經濟發展帶動作用不大。建立高職教育資源共享機制，由學校到社會，由民間到政府，由科技到經濟的逐漸融合，或許是促進區域一體化進程的有效切入點。構建京津冀高職教育資源共享機制，從教學資源共享、科研資源共享、畢業生就業信息互通。河北省臨近京津，交通便利，然而，便利的交通并沒有促進京津對河北的輻射，反而由于京津與河北經濟水平的差距，使人才流向京津，出現倒流。人才資源共享機制是河北省解決高層次人才短缺的重要手段。其他層次的創新型人才建立合理的激勵機制，滿足其物質與非物質需求，在其實現個人價值的同時促進河北經濟發展，同時也能盡量降低成長為高層次人才之后流失的機率。

[1]王偉哲.京津冀職業教育資源差異及合作機制研究[D].河北科技師范學院 2016.

[2]張少鋒.衡水市中等職業教育服務區域經濟發展的對策研究[D].河北師范大學 2015.

本文項目：河北省高等學校人文社會科學研究項目《河北能源職教集團服務京津冀區域發展研究》，項目編號：GH172020的研究成果。