長三角及其經濟腹地城市群連綿帶的“一極兩帶”城市層級體系特征

朱 舜，高麗娜

區域經濟

長三角及其經濟腹地城市群連綿帶的“一極兩帶”城市層級體系特征

朱 舜，高麗娜

沿長江通道、陸橋通道城市集群發展產生“一極兩帶”極化與輻射效應，引致城市群連綿帶首先在我國的長三角及其經濟腹地孕育形成，顯現類同美國首先形成的東北部大西洋沿岸地區城市群連綿帶的城市層級體系特征。

長三角及其經濟腹地；城市群連綿帶；城市層級體系

法國地理學者戈特曼(J．Gottmann)在1957年研究美國東北海岸城市密集區后發表了著名的論文《Mega Lopolis:the Urbanization of the Northeastern Seaboard of the United States》，提出了城市群連綿帶概念，探討了它的空間生長模式。戈特曼把沿美國東北海岸的波士頓600英里范圍內，擁有3000萬居民的特大城市區域集合體稱之為Megalopolis。他認為美國東北海岸這一地區的發展歷史及其城市空間結構，包括發生在該區域的種種城市問題，對世界上的其他城市密集區都是具有示范意義的“實驗室”。隨即引起學術界較大的爭論與反響。盡管爭議不斷，但戈特曼提出的城市群連綿帶概念被驗證，確實它代表美國城市群發展的新階段。

一、發達國家城鎮化主體形態指向城市群連綿帶演化

從國內外研究文獻來看，中心城市100萬人口以上、大城市群域300萬人口以上，可界定為城市群的高級形態。區域中心城市及周圍城市之間相互接近、重疊、滲透、融合，產生功能疊加的城市群集聚區的高級形態——城市群連綿帶。城市群連綿帶是一個特殊的區域，其大部分為建成區，空間上由各個社區和產業區交織成星云狀的空間結構；是由核心城市及其周邊區域所組成的、內部分工合理、彼此聯系密切的高度一體化的城市地域。可以這樣定義城市群連綿帶，它是由城市群組合而成，在這種組合中，各個城市群在城市群連綿帶中承擔著不同的功能，其中每個城市各具獨立性和特色，而整個城市群連綿帶保持著整體功能的完整性，是多種城市職能作用的復合體（王旭，等，2008）。

在世界大城市群不斷發展的歷史進程中，城鎮化主體形態指向高級形態演化，逐漸涌現出城市群連綿帶。例如，美國首先形成的東北部大西洋沿岸地區城市群連綿帶，后來形成大湖區城市群連綿帶和太平洋沿岸城市群連綿帶。發達國家的城市群連綿帶主要分布在北美洲、歐洲和亞洲。其中，北美洲有美國東北部大西洋沿岸城市群連綿帶、北美五大湖城市群連綿帶、西南部太平洋沿岸的圣地亞哥-舊金山城市群連綿帶；歐洲有英國的倫敦城市群連綿帶、法國的巴黎城市群連綿帶、德國的萊因-魯爾城市群連綿帶、荷蘭的蘭斯塔德城市群連綿帶；亞洲有日本的東京城市群連綿帶。綜覽發達國家城市群連綿帶的發展歷程，可以看出，它主要有兩種發展模式：核心城市群帶動的城市群連綿帶發展模式；多中心齊頭并進的城市群連綿帶發展模式。核心城市群帶動的城市群連綿帶是發達國家城市群的主要發展模式。以紐約為中心的美國東北部大西洋沿岸城市群連綿帶，以洛杉磯為中心的美國西南部太平洋沿岸城市群連綿帶，以東京為中心的日本太平洋沿岸城市群連綿帶，以倫敦為中心的英國倫敦城市群連綿帶是這一模式的典型。這類城市群連綿帶的共同特點是有一個超級城市群，并以極強的帶動輻射功能影響著其經濟腹地的城市群及城市。多中心齊頭并進的城市群連綿帶以德國的萊因-魯爾城市群連綿帶、荷蘭的蘭斯塔德城市群連綿帶、北美五大湖城市群連綿帶為發展典型形態，其共同點是多個中心城市平衡發展，缺少一個核心城市群帶動。如德國的萊因-魯爾城市群城市群連綿帶有20座城市，主要城市人口規模不大，如波恩是政治文化中心，科隆是交通樞紐和商業中心，埃森是機械、煤化工業中心，杜塞爾多夫是金融中心兼有化工、服裝工業，多特蒙德則是煉鋼、重機工業中心，這些城市協同發展，構成德國最大的工業中心。荷蘭的蘭斯塔德城市群連綿帶也是一個典型的多中心城市群連綿帶，海牙是政治文化中心，阿姆斯特丹是全國金融經濟中心，鹿特丹是世界上吞吐量最大的港口，烏德列支是國家的交通樞紐，城市群彼此聯系又分工明確。

二、我國的城市群連綿帶首先在長三角及其經濟腹地孕育形成

沿長江通道、陸橋通道城市集群發展是引致長三角及其經濟腹地城市群指向高級形態演化的“驅動力”。長三角城市群是中國城市分布密度最大、地域范圍最廣、經濟發展水平最高的世界級城市集聚區，其沿長江通道、陸橋通道西延極化與輻射，產生“一極兩帶”極化與輻射效應(長三角城市經濟沿長江通道和陸橋通道向中西部擴展極化和輻射半徑引致的城市群連綿帶形成發展效應)，引致我國的城市群連綿帶首先在長三角及其經濟腹地孕育形成，顯現類同美國首先形成的東北部大西洋沿岸地區城市群連綿帶的城市層級體系特征。

（一）長三角城市群空間擴展趨勢顯現

在“一極兩帶”極化與輻射機制作用下，長三角經濟區呈現由“16城市”向“22城市”空間擴展趨勢，即包括上海市和江蘇、浙江、安徽省域經濟板塊在內的城市集群發展的必然趨勢。浙江省的金華、衢州市，江蘇省的鹽城、淮安市，安徽省的馬鞍山、合肥市于2010年進入長三角城市群，由此拓展了長三角城市群空間，給長三角城市產業結構整體升級創建更大的城市群“平臺”。尤其是，安徽省域經濟與江蘇、浙江省域經濟空間無縫對接，同屬“一極”城市群集聚區。2009年11月，滬蘇浙皖主要領導座談會就一體化發展達成廣泛共識。安徽省域經濟東向融入長三角是承接長三角城市產業梯度轉移的必然要求。2005年，安徽省委、省政府作出東向發展、加速融入長三角的重大決策，明確了安徽省域經濟區位指向的基本戰略。與長三角的地理概念相對應，與“16城市”的長三角經濟區內涵相區別，將更大范圍的長三角城市群引入長三角經濟區具有理論和實踐依據。“16城市”向“22城市”擴展的長三角城市群的形成和發展，對于促進長三角以及其經濟腹地城市群連綿帶空間協調具有重要意義。

（二）長三角經濟腹地城市集群發展

隨著經濟極核區的經濟實力不斷攀升，在空間相互作用及距離衰減規律作用下，臨近經濟極核區的城市首先融入極核區發展，使經濟極核區得到擴展。與長三角經濟腹地區域中心城市相鄰近的城市具有緊密融入區域中心城市趨勢，成為長三角經濟腹地城市群發展的重要組成部分。在經濟全球化趨勢日益深化的背景下，依靠投資擴張、高消耗和粗放型的經濟增長方式已經不再適應經濟發展的新形勢，面臨資源瓶頸、土地瓶頸、產業能級瓶頸的嚴重約束，亟待進行產業重構和城市經濟空間擴展，使長三角經濟腹地區域中心城市具有空間擴展的內在需求。“地荒”是困擾區域中心城市發展的一個重要問題。城市集群發展有利于區域中心城市經濟活動空間拓展。根據區際交通快速發展的實際情況和區域中心城市發展面臨的現實問題，長三角經濟腹地的交通通達性好和資源互補性強的城市的經濟聯系強度增加，引致長三角經濟腹地城市集群擴展成為必然趨勢。

（三）長三角及其經濟腹地城市群空間指向城市群連綿帶方向演化

快速發展的市場經濟推動城市集群發展進程加快，使長三角及其經濟腹地城市群空間結構指向連綿帶方向演化的趨勢增強。快速交通束和綜合貨運網絡的日益完善，增強與長三角城市之間的空間經濟聯系，不斷為具有區位優勢的長三角經濟腹地主要經濟軸線上的城市提供新的發展空間。對于長三角22個城市組成的城市經濟板塊來說，與其經濟腹地城市之間經濟聯系的增強，為長三角及其經濟腹地產業結構調整與優化升級創造了條件，為城市經濟創新發展提供了新空間。城市經濟實力的提升，必然產生極化與輻射范圍的擴展，出現相互之間經濟腹地的重疊，引致長三角及其經濟腹地城市經濟網絡化。城市經濟網絡化程度與區域經濟輻射源——城市經濟快速增長緊密相關。長三角及其經濟腹地城市經濟空間結構網絡化程度提高，陸橋通道經濟帶、長江通道經濟帶以及京廣、京滬沿線城市極化和輻射范圍城市的輻射范圍相互疊加連片，長三角及其經濟腹地城市群連綿帶空間結構特征顯現。

國家“兩橫三縱”城市化戰略格局下的長三角及其經濟腹地城市群發展規劃引導，助推城市群連綿帶首先在我國的長三角及其經濟腹地孕育形成。城市群空間協調是城市化進程中城市集群發展的內在要求。《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《全國主體功能區規劃——構建高效、協調、可持續的國土空間開發格局》在構建中國“兩橫三縱”為主體的城市化戰略格局中，對長三角及其經濟腹地城市群連綿帶空間協調的規劃導引，順應了長三角及其經濟腹地城市集群發展的內在要求。隨著國家城市化戰略層面規劃的實施，如同美國東北部大西洋沿岸地區城市群連綿帶、大湖區城市群連綿帶和太平洋沿岸城市群連綿帶強勁帶動美國經濟發展一樣，長三角及其經濟腹地城市群連綿帶將發展成為帶動我國經濟發展和提升國家競爭力的巨型城市集群連綿帶，具有重大的區域經濟增長意義。

三、長三角及其經濟腹地城市群連綿帶的“一極兩帶”城市層級體系特征

城市集群發展呈城鎮化主體形態由低級向高級發展的態勢：城市集群發展一般遵循點、軸、網絡、域面城市序次的空間結構演化規律，從而呈現出鎮、城市、城市群、城市群集聚區、城市群連綿帶或城市群集聚區連綿帶的動態演化過程。區域內的城市，先從分散的點(城市)發展，再發展成為聯系緊密的相對集中的城市組團，然后城市組團進一步發展為多個城市組團的城市群，城市密集區內的點狀城市、城市組團的城市群經過發展成為區域性的密切聯系的城市群集聚區；在某些地理條件優越、經濟總量、人口數量、城市數量都很大的區域，數個城市群集聚區為核心進一步發展，形成城市群連綿帶。城市集群發展引致城市群連綿帶形成發展是城市化進程中的必然趨勢。城市化是對我國在21世紀的第一大挑戰，為21世紀影響人類發展進程的關鍵因素之一。發達國家城鎮化進程證明，在城市化高級階段，必然出現城市群高級形態。長三角及其經濟腹地城市群連綿帶是我國城鎮化主體形態的高級形態。長三角及其經濟腹地城市群具有的內在聯系，使城市群連綿帶首先在我國的長三角及其經濟腹地孕育形成，顯現“一極兩帶”城市層級體系特征。

長三角及其經濟腹地空間演化的“主體骨架”是沿著“一極兩帶”城市群連綿帶擴展的。隨著“一極兩帶”的主要區域核心城市經濟實力的提升，區域核心城市對區域經濟發展的影響程度不斷提高，與區域內其他城市形成緊密的分工與聯系，城市集群發展趨勢顯現。在長三角及其經濟腹地區域合作發展過程中，以區域中心城市為核心、多個區位臨近城市緊密分工與合作的城市組團，成為帶動長三角及其經濟腹地協調發展的重要空間載體。綜合區域核心城市經濟增長及對其極化和輻射區域中的其他城市的影響程度等因素分析，長三角及其經濟腹地城鎮集聚和城市集群發展機理推動的趨勢明顯。長三角及其經濟腹地城鎮集聚和城市集群“一極兩帶”城市層級體系表現在兩個方面：

“一極”即長三角城市化水平較高，城市主要集聚于沿滬寧、滬杭、寧杭快速交通線和環太湖分布，城市群內中小城市快速發展，城鎮集聚和城市集群空間指向“一極”——世界級城市集群區演化；長三角及其經濟腹地城市群連綿帶具有“一極兩帶”空間結構，即“一極”城市集群區（長三角城市群）和“兩帶”城市群連綿帶（長江通道城市群集聚區連綿帶、陸橋通道城市群連綿帶）。長三角城市群的城市集群區空間層次和性狀特征顯著。“一極”指向世界級城市集群空間結構方向演化，是長三角及其經濟腹地城市群連綿帶極核區，即“一市三省”長三角經濟區范圍的長三角城市群，它包括由上海市、江蘇省的蘇州、無錫、常州、鎮江、南京、南通、泰州、揚州、鹽城、淮安，浙江省的嘉興、湖州、杭州、紹興、寧波、舟山、臺州、衢州、金華，安徽省的馬鞍山、合肥等22個城市經濟板塊所構成的城市群。作為區域經濟發展牽引力的長三角城市集群區呈現出多極核趨勢。多個區域中心城市功能不斷完善，如南京、杭州兩個城市經濟板塊的實力及極化和輻射能力變化反映出這一趨向，即南京、杭州城市周圍的中小城市之間經濟聯系強度指向發生變化，由主要指向上海轉向指向上海、南京、杭州區域極核城市。快速交通束及其網絡化程度不斷提高，使原來處于長三角經濟區“邊緣”的一些城市實現跨越發展。例如，從空間直線距離來看，南通市同蘇州市具有相似的經濟區位，但由于長江的天然屏障，極大的制約了其發展。隨著蘇通、崇啟、崇海大橋及過江隧道的建設，因大大縮短了其與上海、蘇州城市之間的空間距離而融入長三角極核區。因寧合高鐵營運，合肥融入長三角城市集群區發展提速。隨著寧杭城際高鐵、高速公路體系的完善和沿海高速通道的建設，長三角城市集群區指向網絡化世界級城市群方向發展。

“兩帶”即沿長江通道和陸橋通道城市化進程加快，出現具有收益遞增性的城市群，如皖江城市帶、環鄱陽湖城市群、長株潭城市群、武漢城市群、重慶城市群、成都城市群、東隴海地區城市群、鄭州城市群、西安城市群和南十襄城市群。“兩帶”城鎮化空間指向城市集群區快速發展，即長江通道和陸橋通道城市群連綿帶特征顯現。長江通道形成皖江、環鄱陽湖、武漢、長株潭、重慶和成都城市群。其中，武漢城市群經濟實力強，城市集群發展空間潛力大；皖江和環鄱陽湖城市集群區特征較弱；長株潭、重慶、成都城市群發展較快。這些城市集群區是帶動長江經濟帶協調發展的區域經濟極核區。陸橋城市集群發展晚于長江經濟帶。其北橋經濟帶實力比南橋經濟帶強，南橋經濟帶南京以西是皖、豫、陜等省域經濟的相對薄弱區域，但南橋經濟帶相對于北橋經濟帶具有直接與長三角極核區區位相通優勢的發展潛力。由初期的資源運輸通道逐漸向經濟要素流動通道演變的南橋向陸橋經濟帶方向發展，引致南陽、信陽等區域中心城市發展。北橋經濟帶以鄭州為極核區的鄭州城市群、以西安為極核區的西安城市群具備較好的發展基礎，尤其是鄭州城市群近十年快速發展，經濟實力不斷提升，成為北橋經濟帶重要的極核區。東隴海線上的城市集群發展優勢也相對明顯，對魯南、豫東、皖北、蘇北臨近區域發展的極化和輻射意義明顯。沿長江通道的南京、合肥、武漢、長沙、南昌、重慶、成都等城市的區域中心特征明顯。長江通道城市群連綿帶由長江下游的長三角城市群集聚區（長三角城市群、皖江城市帶）、長江中游城市群集聚區（環鄱陽湖、長珠潭、武漢城市群）和長江上游城市群集聚區（重慶、成都城市群）組成。沿陸橋通道的信陽、南陽、十堰、西安、洛陽、鄭州、徐州、連云港等城市的區域中心城市特征顯現。陸橋通道城市群連綿帶由東隴海城市群、鄭州城市群、南十襄城市群和西安城市群組成。

長三角城市集群發展快于長三角經濟腹地，并沿長江通道和陸橋通道極化和輻射，顯現出城市群連綿帶城市層次性。長三角及其經濟腹地城市群連綿帶城市層次體系特征是：極核區——世界第六大城市群的長三角城市群；長江通道城市群集聚區連綿帶由長三角城市群緊密擴展區的皖江城市帶（長三角城市群和皖江城市帶組成長江下游城市群集聚區）、中三角經濟區的環鄱陽湖城市群、長株潭城市群、武漢城市群組成長江中游城市群集聚區、成渝經濟區的重慶城市群、成都城市群組成長江上游流域城市群集聚區構成；陸橋城市群連綿帶由東隴海地區城市群、鄭州城市群、西安城市群、襄十南城市群組成。

[1]方創琳.中國城市群形成發育的新格局及新趨向[J].地理科學，2011，（09）.

[2]方創琳.科學選擇與分級培育適應新常態發展的中國城市群[J].中國科學院院刊，2015，（02）.

[3]朱舜等.促進長三角及其經濟腹地協調發展的理論與對策研究[M].北京：經濟科學出版社，2011.

F127

A

1008-4428（2017）09-47-03

朱舜，男，重慶人，江蘇師范大學中俄學院，教授，研究方向:區域經濟學；

高麗娜，女，江蘇徐州人，南京中醫藥大學經濟管理學院，博士，副教授，研究方向:區域經濟學。