共享經濟在我國發展現狀、問題與對策研究

申軍強

（太原師范學院,山西 榆次 030619）

共享經濟在我國發展現狀、問題與對策研究

申軍強

（太原師范學院,山西 榆次 030619）

共享經濟誕生于移動互聯網時代，短短幾年，經歷了爆炸式增長。新的共享模式的不斷涌現，帶給我們很多便利，也顛覆了我們對傳統商業模式的認識。在大眾創業、萬眾創新背景下，共享經濟的發展對于我國經濟新常態下實現中高速增長和成功轉型具有積極意義。文章在研究共享經濟發展歷程的基礎上，著重分析了共享經濟的特點、本質、發展現狀和發展過程中存在的一系列問題，并從改善既有法律、創新監管方式、信用體系建設和平臺信息安全等角度提出了適合我國共享經濟健康持續發展所需的具體策略。

共享經濟；商業模式；創新監管；信用體系建設

過去幾年，在國際市場上，以Airbnb和Uber為代表的獨角獸公司，以其新穎的商業模式，在其細分市場領域，取得了前所未有的成功。兩者運營的領域截然不同，卻都身披“共享經濟”的外衣。兩個產業龍頭的快速發展，推動共享經濟進入越來越多不同的行業，共享經濟的價值也得到了國際社會廣泛的認可。

共享經濟提升了對閑置資源的利用效率，打破了時間和空間、所有權和使用權的障礙，借助空前發達的移動互聯網技術平臺，在住宿、出行、餐飲、租賃等領域積累了海量的客戶基礎。

Uber進入中國之后，迅速引爆整個中國共享經濟市場。從共享單車到共享雨傘，從共享籃球到共享車位，越來越多的共享經濟模式在最短時間之內刷新我們對傳統商業模式的認識。共享經濟帶給我們很多便利，也帶來了一些始料不及的煩惱，整個市場處于發展狂熱期，怎么進行有效的監管和引導，怎么讓共享經濟保留其本質，走上可持續發展的道路，是政府、監管部門、行業從業人員、投資者以及我們每一個共享經濟參與者所必須思考的問題。

一、共享經濟概述

（一）共享經濟概念解釋

“共享經濟”（Sharing Economy），也稱分享經濟，由美國德克薩斯州立大學社會學教授馬科斯·費爾遜和伊利諾伊大學社會學教授瓊·斯潘思在1978年發表的論文（Community Structure and Collaborative Consumption：A Routine Activity Approach）中最早提出。他們將共享經濟定義成一種新的經濟模式，主要表現形式為基于陌生人之間，以獲得一定報酬為目的的物品使用權的暫時轉移。隨后，哈佛大學歷史學和商務管理教授南希·科恩提出了不同的觀點，她將共享經濟理解成不同個體之間交換商品與服務的一個系統。這個系統包含我們生活和工作中的各個方面，從交通出行、住宿到閑置物品共享等等[1]。

隨后仍有不少學者，從不同角度和出發點，加入對共享經濟的探討，但是發展至今，怎么定義共享經濟，共享經濟具體適用于哪些領域，仍然沒有一個明確而清晰的界定。

（二）共享經濟本質分析

在國內，隨著互聯網和移動互聯網的飛速發展，加上政府和社會各界大力推動互聯網+和“大眾創業、萬眾創新”行動戰略，共享模式成為越來越多人投資和創業的首要選擇。從交通出行、房屋出租到在線網絡直播、物流快遞、生活服務、教育咨詢，共享經濟已經滲透到我們生活和工作中幾乎所有的領域。

商業模式的推陳出新，不斷吸引投資者和消費者的眼球，然而，透過現象看本質，我們不難發現不同共享模式所共同擁有的一些相似的本質：

1.共享經濟對閑置資源是“使用”而不“占有”。共享經濟的本質之一就是整合線下的閑散資源和勞動力，滿足社會需求的同時提高社會資源利用效率。在整個交易過程當中，供方通過在特定時間內出讓物品的使用權而獲取一定的經濟收益；需方則不需要占有該物品，而是通過租賃或者共享形式獲得物品的使用權。在交通出行領域，網約車巨頭Uber將共享經濟這一本質體現的淋漓盡致。在城市交通壓力與日俱增的今天，共享汽車不僅可以調動社會閑散汽車資源和勞動力，還可以幫助我們有效地緩解城市交通壓力，減少大氣排放和汽車數量增多帶來的環境污染。

2.共享經濟的發展是一個“去中介化”和“再中介化”的過程。共享經濟模式的出現，讓勞動者可以直接向消費者提供產品和服務，而不是再依附于傳統商業中介機構。同時，共享經濟又是一個“再中介化”的過程，雖然擺脫了對傳統商業中介機構的依賴，但是為了獲得更加廣泛的客戶資源，勞動者需要連接互聯網共享平臺，以此平臺為重要媒介向更多的客戶提供產品和服務。在傳統商業模式里面，勞動者出租房屋主要通過實體房屋中介，獲得信息渠道和主動交易能力非常有限。Airbnb的誕生，打破了傳統交易里面房屋中介的霸權地位，讓房屋出租者和承租者，通過網絡共享平臺，實現了無縫對接。在給交易雙方增加信息總量，提高主動交易能力的同時，也有效地減免了交易雙方的顯性成本，比如房屋中介費用；隱性成本，比如縮短了交易時間[2]。

3.共享經濟發展的重要載體是移動互聯網。共享模式的本質，歸根到底是資源的優化配置，讓商品、服務、數據和創意通過共享的方式得以更加有效的利用。實現這一目標最重要的載體就是互聯網和移動互聯技術。共享經濟的三大主體包括商品或服務的需求方、供給方和共享平臺。而共享平臺正是連接供需雙方最重要的一個紐帶，依靠移動LBS應用、動態算法與定價、雙方互評體系等一系列機制的建立，推動供求雙方通過網絡平臺進行交易。除了互聯網技術的飛速發展，日趨成熟的網絡社交體系成為共享經濟崛起的另外一個重要的助推器。加上大數據分析，移動網絡支付，實名身份核實以及移動終端定位等新興技術的廣泛應用，在大大降低人們進行共享成本的同時，也使得數以千萬的人們聚集在由共享平臺搭建的體系當中去制造更多的社會生產力并享受由此帶來的豐盛成果[3]。

二、共享經濟發展現狀

（一）全球共享經濟發展規模

按照騰訊研究院提供的數據，2015年全球共享經濟市場交易規模估測8 100億美元，主要分布在共享物品、共享金融、共享空間、共享技能、共享出行、共享資源、共享知識和共享醫療九大領域。

推動全球共享經濟快速發展最重要的力量來自于各種資本。根據咨詢公司Crowd Companies發布的數據，從2008—2015年，全球共享經濟企業融資交易次數持續增多，達到800余次；融資總規模不斷放大，接近約270億美元；2015年年融資規模較2008年增加了約40倍[4]（見圖1）。

另外，交通出行和空間領域吸引了大多數資金的投入，類似Airbnb和Uber這樣的獨角獸企業也誕生于這兩個領域。如圖2所示。

（二）中國共享經濟發展規模

國內共享經濟從2011年開始起步，2014年和2015年井噴，當前步入穩步增長階段。騰訊研究院數據顯示，2015年中國共享經濟規模為1 644億美元，約合1.06萬億元，占GDP的1.59%。2016年，這個數字同比增長超過一倍，達到了驚人的2.4萬億元。同時，在國家信息中心信息化研究部和中國互聯網協會分享經濟工作委員會聯合發布的《中國分享經濟發展報告2016》中明確提出，中國共享經濟未來五年平均增速在40%，到2020年市場規模占GDP比重將達到10%以上。

圖1 世界共享經濟領域融資額（2008—2015年）

圖2 全球共享經濟各領域融資額

共享經濟使更多個人參與到社會化大生產當中來，促進了個體創業群體的迅速崛起，形成對“大眾創業、萬眾創新”政策最有力的呼應。根據騰訊研究院的統計報告，累計3億人參與這場共享經濟的風潮，拉動1億人次就業機會，為社會創造了巨大的經濟效益和民生價值。

我國參與共享經濟的人口規模雖然龐大，但占總人口比重差距明顯，普及率還有很大提升空間。如圖3所示，從共享經濟參與者占總人口比重來看，中國只有22%，低于英國和美國，遠遠不及加拿大的39%。這也從另外一個角度反映了我國未來共享經濟市場仍然存在著巨大的發展潛力[5]。

圖3 共享經濟參與人口及比重

（三）資本市場助推共享經濟快速發展

共享經濟的爆炸式增長，核心推動力源自用戶的不斷認可，技術和商業模式的持續成熟以及資本市場的熱捧。而后者，在市場經濟高度發達的今天，發揮著極其重要的作用。在國家信息中心信息化研究部和中國互聯網協會分享經濟工作委員會聯合發布的《中國分享經濟發展報告2017》中我們不難發現，2016年共享經濟融資規模呈現井噴之勢，達到1 710億元，同比增長130%。而這其中，分別有700、325、200億元投入到了交通出行、生活服務、知識技能三個領域，同比增長124%、110%、173%[6]（見圖4）。

圖4 2016年中國共享經濟重點領域融資規模

資本熱捧下的共享經濟，不斷顛覆我們對傳統商業模式的認識。新業態、新模式和新領域，在與共享平臺嫁接之后，呈現出極其旺盛的發展趨勢。這其中表現最為亮眼的三個領域是知識付費、網絡直播和共享單車（見圖5）。

圖5 2016年共享經濟新興領域三大亮點

2016年又被稱為“共享單車元年”。共享單車幾乎一夜之間成為市民出行的新寵。過去幾年，全國大中城市都面臨著機動車數量日益增多，城市交通壓力不斷增大的問題。如何緩解這些問題，鼓勵廣大市民綠色出行，成為很多地方監管當局工作的一個重點。在此現實背景下，操作簡單、方便實用、費用較低的共享單車，成為越來越多市民綠色出行的首要選擇。隨著以ofo和摩拜為代表的共享單車平臺的快速壯大，共享單車正推動中國再次成為一個自行車大國。按照比達咨詢數據中心提供的數據，2016年共有2 000萬人注冊成為共享單車用戶，日訂單量達到驚人的百萬單，而這一趨勢仍將在2017年得以延續（見圖6）。

（四）共享經濟發展寫入政府工作報告

除了資本的強力推動，鼓勵共享經濟發展的國家政策也在2016年密集出臺，為共享經濟發展增添更多的政策紅利。例如《2016年政府工作報告》中提出支持共享經濟發展，提高社會閑散資源利用效率。要借此推動新技術、新產業、新業態加速發展；文件《關于促進綠色消費的指導意見》中表明，要創新監管方式，完善信用體系，并大力支持共享經濟發展；文件《國家信息化發展戰略綱要》中聲明，發展共享經濟，建立網絡化協同創新體系等等。正是有了國家政策這個重要推手，共享經濟才如雨后春筍般在我國大力發展開來[6]。

圖6 中國共享單車用戶規模及預測

三、共享經濟增長背后的亂象叢生

共享經濟的強勢崛起，給社會新的生產力的創造注入了無限動能。然而，過快的增長背后卻是亂象叢生，暴露的問題必須引起社會各界的關注。

（一）創造閑置，顛覆共享本質

共享經濟的本質是指個人的閑置物品或資源拿出來同別人分享，并產生經濟效益，企業所要做的只是搭建一個交易平臺。最典型的例子就是Airbnb和Uber：一個主推閑置房屋資源利用，一個打造共享交通出行平臺。而目前在我國，絕大多數企業所做的事情是生產新的物品，然后租賃出去獲取一定的收益，比如共享汽車、共享雨傘和共享充電寶等，顛覆共享本質，背離其道，給整個社會創造了更多的閑置資源。

（二）野蠻增長，增加管理成本

2016年是“共享單車元年”，五顏六色的共享單車幾乎是在一夜之間鋪滿大中城市的主要街道，商業街區和公共服務區。在解決居民出行“最后三公里”問題的同時，也給城市管理帶來了很多難題。共享單車的亂停亂放、占用道路給公共交通增加了額外的壓力；共享單車的無限制投放擠壓了公交、地鐵等公共交通工具的空間，造成了公共交通工具資源一定程度上的浪費。除此之外，很多共享單車企業管理混亂，允許未滿12周歲未成年人使用共享單車出行，存在很大的安全隱患。以上這些存在的現實問題，都會直接或間接地增加社會管理的成本。

（三）金融風險，引發社會問題

全國政協委員、新華集團董事局主席傅軍表示，對共享單車的爆炸式發展存有擔心，并呼吁防范共享單車企業存在的金融風險隱患。過去兩年，資金瘋狂涌入共享單車行業，看重的不是調動社會閑散資源，而是其獨特的金融屬性。很多共享單車企業對于收取的巨額押金存放和使用并未做明確說明，使社會監管處于真空狀態。巨大商業利益面前，企業道德違約成本大大降低。如有些企業惡意套取用戶資金，極有可能引發金融風險，給社會帶來一定的不穩定因素。

（四）商業模式，只是看上很美

共享經濟熱度不斷提升的背后是各路資本的瘋狂追逐。然而，狂熱市場的另一面卻是偽需求和偽共享夾雜其中。以共享單車為例，一個殘酷且不爭的事實就是，無論ofo還是摩拜，目前都還未實現盈利，虛假的繁榮來自于資本背后的補貼大戰和燒錢游戲。很多項目前期為了市場推廣，投入巨額資金，后續只能通過不斷融資來維持高速發展，盈利模式是否持續還有待市場考驗，目前只是看上去很美。對于兩大共享單車巨頭來說，回歸商業本質，修煉內功，切實為用戶、為社會多創造價值才有可能成為真正的“獨角獸”。

（五）現有法律，不適應新業態

共享經濟依托于互聯網平臺，發展呈現跨區域和跨行業特征，在打破傳統商業模式束縛的同時，也制造了一系列新的問題，比如網絡平臺的法律地位和責任界定，共享平臺的行業歸類、勞資關系、從業者和平臺稅收繳納規則不清楚等。共享經濟作為新生事物，發展變化快，現有法律法規跟不上，或修訂量大面廣，難以在短期內完成也是不爭事實。然而，如果政府不加大力度對現有不合理法律法規加以修改，就會導致大量共享經濟模式處于灰色地帶，面臨隨時可能被監管機構叫停、扼殺的風險[7]。

四、共享經濟亂象對策與建議

未來幾年，隨著移動互聯技術創新加速，用戶認知水平不斷提高，可以預見中國共享經濟將面臨新一輪的增長機會。然而，針對發展過程當中出現的問題，監管當局不能視而不見。面對新生事物和新興商業模式，監管當局也應在監管措施上打破常規，提高監管水平。針對前文提到的一些共享經濟發展過程當中出現的問題，本文也從幾個方面提出相應的對策和建議。

（一）完善既有法律法規，支持共享經濟發展

共享模式的出現，顛覆了傳統經濟，帶給社會更多活力，也為立法部門提出了更多挑戰。目前我國政府未出臺專門針對共享經濟的法律法規，基本是以地方政府獨立規范管理為主。為了支持共享經濟的健康發展，政府部門應該審視現存的規章制度，摒棄那些陳舊落后不適應新行業、新模式、新業態發展的規章制度。政府針對新的商業模式制定相關法律法規，需要有一個時間過程。然而，在新的技術、模式、業態出現之時，應首先鼓勵和支持其發展，而不是強行將其納入現有的監管體系之內，或者說為了平衡傳統商業利益，而在發展初期對新的商業模式進行過多的行政干預[8]。

（二）包容性監管與多元化協同并駕齊驅

共享經濟亂象的治理應以包容、鼓勵和創新為重要前提。一方面引導共享經濟規范化發展，另一方面也要求監管機構在監管過程中更新監管理念、提升監管方式和創新監管工具，在完善相關法律法規上多做工作、多下功夫。除此之外，多元化協同監管也是治理亂象的核心所在。監管機構、共享平臺、行業協會、用戶群體等都是共享經濟管理體系中不可或缺的一部分。例如，針對社會詬病的共享單車亂停亂放、惡意損害、騎車違反交規、甚至直接騎回家等問題，可以通過政府和企業合作的模式，將此類問題納入政府征信系統。用戶失信行為將直接寫入個人信用檔案，會直接影響個人后期買房、交通出行和貸款等事項的辦理。共享平臺作為共享模式的主要踐行者，更應幫助監管機構，在完善準入制度、風險控制、評價機制、信息安全、平臺交易等方面承擔更多的社會責任。

（三）建立和完善平臺信用體系雙管齊下

共享經濟發展的最大難點就是如何讓陌生的交易者之間建立信任，解決這一問題的關鍵就是平臺信用體系的建立和完善。身份證實名驗證、綁定手機號碼和銀行卡等措施可以幫助網絡共享平臺提升交易雙方信息的真實度。平臺也可以建立信用“黑名單”制度，對于信用水平比較高的用戶給予優先權益，信用水平較低的用戶給予限制權益。在交通出行領域，滴滴已經率先在全國100多個城市推出了用戶信用管理體系。每位用戶都有專屬的信用檔案，滴滴會優先派單給信用記錄良好的司機。除此之外，共享平臺還可以跟第三方征信機構合作，加強對用戶信用檔案的管理和完善。例如芝麻信用已經和滴滴出行、小豬短租、摩拜單車等共享企業在內的200家商戶實現了信息對接和共享。共享平臺信用體系的建立與完善可從根本上緩解共享經濟的很多亂象。

（四）加強平臺信息安全管理，保護用戶個人隱私安全

共享經濟平臺的飛速發展是以海量客戶信息作為依托，這些信息涉及到用戶的使用習慣、購買偏好、商品價格、支付信息等。這些信息對于國家政府開展宏觀調控、制定相關經濟政策、維護社會和信息安全、打擊網絡犯罪都可以起到至關重要的作用。但如果共享平臺信息控制不當，發生丟失、泄露、被盜竊等行為，會極大地破壞共享平臺的公信力、信譽度，以及平臺用戶的切身利益。為此，監管層應加強信息安全管理，可采取的措施包含建設國家層面網絡安全應急機制；在教育體系內加入網絡信息安全意識的學習；建立相關法律法規，明確網絡平臺信息安全維護職責，將信息安全管理未到位企業納入重點監管范疇等。

五、總結

共享經濟是移動互聯網時代下的產物。它推動社會進步，讓我們擺脫傳統商業的束縛，以更低的價格獲得更高品質的產品和服務；它同時又助推信息技術發展，調動和利用社會閑置資源，使交易雙方互惠互利。共享經濟的出現讓經濟以新的方式再次迸發活力，為社會經濟更加高效、持續地發展提供了無限動力。我們應該勇敢面對共享經濟帶來的更多的新的商業模式，這樣才能促使我國經濟轉型盡快實現，重新駛入高速發展的快車道。

[1]徐文秀.共享經濟——以摩拜單車為例[J].中國管理信息化，2017，20（11）：115-116.

[2]范曉嵐，2017.藝術家教O2O平臺的探索與實踐[J].傳媒觀察（5）：36-37.

[3]陳方怡，2016.顛覆傳統消費，“共享經濟”或是大勢所趨[J].華東科技（10）：74-76.

[4]牛祿青，2016.分享經濟：國家戰略新引擎與新路徑[J].新經濟導刊（5）：10-17.

[5]騰訊研究院.中國分享經濟風潮全景解讀報告[R].2016：4-47.

[6]國家信息中心分享經濟研究中心和中國互聯網協會分享經濟工作委員會.中國分享經濟發展報告2017[R].2017：4-26.

[7]張新紅，于鳳霞，高太山，等，2017.中國分享經濟發展現狀、問題及趨勢[J].電子政務（3）：2-14.

[8]馬強，2016.共享經濟在我國的發展現狀、瓶頸及對策[J].現代經濟探討（10）：20-24.

F069.9

A

1004-2768（2017）11-0094-04

2017-09-28

申軍強（1984-），男，山西太原人，太原師范學院經濟系教師，研究方向：企業管理、信用風險管理和信用體系建設。

M 校對：L）