事業單位會計集中核算財務管理問題及對策

一、推行會計集中核算的重要性

會計集中核算機制是在順應社會發展需要下提出來的，有效的提升了我國事業單位財務管理工作效率，符合我國市場經濟體制發展要求，能夠有效促進我國市場經濟發展，改善傳統事業單位財務管理工作中的不足之處。同時，推行會計集中核算，對財政資金和會計進行了有效的統一，一定程度上有效的杜絕了一些單位濫用職權挪用公款，給國家造成財產損失的腐敗現象。會計集中核算能夠使財務管理工作更加透明化、科學化、公正化，促使事業單位財務管理工作朝著法制化的方向發展。

二、會計集中核算的應用現狀

（一）對會計職務缺乏有效的認識

會計集中核算制與以往的財務管理之間有很大的差別，在以往的資金支出過程中，只要有主管領導的簽字資金支出即為合理支出；會計集中核算要求總會計中心也參與到對資金支出的審核中來。但依然有事業單位領導層缺乏對總會計中心的管理，沒有將總會計中心的工作進行重視，沒有培養具有專業素養的會計人員承擔工作，使得總會計中心業務整體業務能力偏低，無法進行集中核算。

（二）預算管理缺乏科學性

推行會計集中核算制度，需要對資金進行集中核算，使資金使用能夠得到有效的統一管理。但現階段，我國預算管理機制還不完善，資金核算過程中缺乏有效的創新，需要進行進一步的完善。同時，經費開支的標準沒有進行統一，增加了項目預算和實際資金支出的矛盾。

（三）核算制度與法律之間的沖突

《會計法》中要求建立真實、完整的會計賬簿，而推行會計集中核算則要求賬簿和會計憑證等資料與原有單位進行分離，這造成了會計集中核算制度與法律條文之間的矛盾。

三、完善會計集中核算制度的措施

（一）促進預算管理優化

將預算管理制度進行有效的落實及推行，財政資金的支出及使用嚴格按照相關標準進行，有效的推行預算與支出一系列流程合理化。總會計中心對財務進行審核和批準后，財務主管部門要將預算落實到實處，同時有效監督將各個部門的預算、資金的支出工作，將預算制度落實到實處，為會計集中預算營造良好的工作環境。

（二）提升會計人員的業務水平

提升會計人員的業務素養及技能水平是保證會計監督工作有效開展的重要保證。通過培訓制度提升會計人員的業務知識，使會計人員具有較高的管理能力，提升會計人員工作中的專業水平及有效的辨別能力。鼓勵會計人員樹立自主學習的意識，不斷充實自身的知識水平，加強對相關法律內容的學習。同時，要建立具有高尚的職業道德的會計隊伍，讓會計人員能夠自主的遵守會計監督制度，促進會計集中核算制度更加透明、更加公正。

（三）建立有效的監督體系

在單位內部建立一套適合單位發展，又能有效制約財務管理工作的監督體系。在單位內部營造人人參與會計監督工作的全面監督體系，使會計監督工作不再局限于會計中心，加強相關管理人員對會計監督工作的認識，在單位內部營造全面監督、全面執行的會計集中核算工作環境。

（四）有效完善財務制度

鑒于目前我國還沒有一套適合事業單位會計集中核算的統一標準，事業單位應在單位內部，結合單位發展需要及實際財務管理工作情況，制定符合單位使用的財務制度。將經費管理制度、標準，福利制度及單位之處標準等內容進行統一，進行有效的監督。根據相應的法律法規對會計集中核算進行完善，將事業單位財務管理工作提升到一個新的發展高度上，通過財務會計報告使財務管理工作更加透明化、科學化。

四、結語

社會的發展離不開各種經濟體制的共同努力，為順應市場經濟體制發展要求，改善我國事業單位目前財務管理過程中與之不相符的經費制度中的問題，減少相關部門濫用職權進行非法開戶問題的出現，我國事業單位財務管理工作面臨著有效的改革，在這樣的發展背景下，推行會計集中核算，有利于提升事業單位財務管理工作的效率，促進我國經濟體制發展更加合理。（作者單位為陜西省西安市周至縣農業局）