基層工會經費管理與合理改進舉措研究

一、前言

工會經費指的是，在法律允許的基礎上工會開展活動所需要的費用，根據國家的相關法律規定，目前我廠工會經費來源主要包括：工會會員繳納的會費、建立工會組織的企業每月按工資總額比例2%撥付經費，上級工會補助的款項、基層工會對外投資取得的收益和其他收入（銀行存款利息）等收入。工會經費是工會開展服務活動、履行社會責任的重要前提，是決定工會發展的重要因素。

二、煙廠基層工會經費管理概述

工會經費管理是在黨中央群團工作會議召開之后，在習近平總書記的講話中，明確指出在新形勢下，必須要認知到工會改革的重要性，加強工會組織的先進性，杜絕行政化、機關化的現象存在。工會財務作為工會工作開展的重要基礎，必須要堅持改革，不斷的創新工會管理模式，依法開展財務工作，使工會經費更好地為基層工會工作服務、為職工群眾服務。

煙廠工會經費管理的重點應該是合理使用工會經費，煙廠工會干部應該帶著深厚的情感開展工作，聚焦重點、突破難點，主動承擔自身的責任，加大工會基本設施的投入，建立設施齊全、溫馨的職工之家，以此滿足職工群眾的需求，讓更多一線員工感受到工會組織帶來的溫暖和關懷。

三、煙廠基層工會經費管理改進措施

全總的經費收支管理制度是2014年出的，但煙廠根據它編制的每年都在調整。煙廠工會在執行政策的過程中，會遭遇較多的阻礙，針對職工教育經費等方面的政策沒有得到落實，且在煙廠工會費用使用上不夠完善，甚至單位部分員工認為工會是負責職工福利的部門，將工會費用轉變為職工的福利。這些因素均影響著工會經費管理工作的有序開展，在此基礎上，煙廠工會經費管理的改進措施主要如下：

（一）完善相關政策、確保工作落實

只有完善的政策才能確保工會經費管理工作的落實，煙廠針對工會經費管理工作就做出了修正，先是查閱了以往的資料，融合工作實際情況，依據全總、省總、市總及省公司相關工會經費管理相關文件，制定了更加完善的工會經費管理體系，為基層的給工會經費使用奠定基礎，確保了政策的操作性。

（二）加強支出管理、確保使用正確

我廠經費管理機制主要規定了員工慰問、經費定義、使用范圍等內容，傳統節假日一年不超過1000元，生日慰問人均300元，為基層工會的經費使用提供依據，工會在使用總工辦發【2014】23號文、蘇公辦【2015】15號文時，必須要遵守以下三點原則：（1）嚴格按照《工會預算管理方式》執行經費預算工作，加強工會的預算管理，在經費預算體制的基礎上，落實預算管理工作，建立完善的預算決策、預算討論工作，不斷的細化廠工會和各分會的預算，實現工會經費支出的公開透明；（2）結合工會的實際情況，優化工會支出結構，例如：根據各分會開展活動的多少、影響的大小及工會工作創新的程度，考核各分會，結合職工團隊和辦事效率，逐年增加經費投入，打破現有的排排坐、吃火鍋的格局；（3）明確經費的使用方向，確保經費管理的高效率，進而明確工會經費管理的重點項目，完善經費供給條例，在此基礎上擴大工會的影響力。同時還應該堅持節約辦公的理念，在確保辦公穩定開展的前提下，降低行政辦公的支出，確保工會組織的廉潔辦公。

我廠在經費支出上規定的范圍包括：各類活動、維護職工權益、工會干部培訓、職工集體福利幾大方面，實現了工會經費的有效利用。

（三）重視財務人員培訓，增強使命感

工會財務工作是工會工作開展的基礎，也是創新工會工作方式的前提。工會財務工作人員，應該不斷的分析時代背景，總結工會經費管理工作面臨的問題、新要求，不斷的增強自身的責任感、使命感。財務工作人員應該結合本單位的特點，融合工會發展戰略，將黨的工作重心貫穿其中，充分發揮工會的作用，促進勞動關系的和諧發展。

財務工作人員還應該改變傳統的工作觀念，明確工會財務管理工作面臨的新問題、新挑戰，在堅持理念的原則上，不斷的改進、創新工會工作方式，以此提升工會工作的有效性，開展具有針對性的工會服務工作。

煙廠工會財務工作是開展服務工作的基礎，必須要增強工會的基層服務實力，將滿足職工群眾服務需求作為工作的最終目標，樹立為職工服務的意識。工會財務管理人員還應該推進法制化財務工作，在法制化建設背景下，有序開展財務管理工作，嚴格遵守各類法律法規，確保工會財務管理工作的合法性。

（四）優化經費結構，突出工作重點

煙廠工會經費使用必須要秉承公平、公開、公正的使用原則，明確工會經費的重點在于服務職工、維護職工的合法權益。財務工作人員還應該不斷的改進工會的使用方式，確保工會經費的使用均用于單位的職工。與此同時，還應該發揮工會社會組織的作用，積極爭取社會資金，采取項目運作、社會組織服務的方式，不斷的提升煙廠工會經費的使用效率。在進行服務項目設計時，應該充分調動職工的參與度，促使職工和工會實現有機融合，維護職工的權益。

四、結束語

綜上所述，煙廠基層工會財務管理工作不僅和職工的利益息息相關，也和社會基層工會組織的發展密切相關，是新時期形勢下，工會組織科學發展的重要前提。隨著工會改革工作的不斷深入，工會會計制度也得到了完善和創新，在實際工作中，工會經費管理工作人員必須要重視管理工作，加大監督力度，整合有效資源、完善基礎服務，確保煙廠工會經費發揮其該有的作用。經費工作人員還應該不斷提升自身的操作技能、專業水平，以此為職工提供更好的工會服務，確保工會工作的穩定開展。（作者單位為江蘇中煙工業有限責任公司）