工程預結算編制與造價的審核分析

一、建設工程造價預結算審核的主要內容

當前我國建設工程的造價主要是由設備、 工器具購置費用、預備費、建筑安裝工程費用、建設期貸款利息、工程建設其它費用等所構成的， 而工程造價預結算也主要是圍繞著這幾個方面的內容展開的。 但是由于工程項目的計價模式的不同，預結算審核的內容也存在一定的差異，一般來說，在定額計價模式下，預結算的主要對象就是工程量、單價以及取費，因此在進行工程造價預結算審核的過程中， 首先需要對于工程量進行復核， 然后在復核完工程量的基礎之上再對于套用單價是否合理進行審查， 同時審查各項費用標準是否符合相關規定。 而近些年來，建設工程造價逐漸地由定額計價轉向工程量清單計價，采用動態管理的方式取代了傳統的靜態管理，而且當前在進行工程建設的過程中，也倡導全過程造價控制，所以相應的工程造價預結算審核的內容也就發生了變化。 在兩種計價模式之下，預結算審核的內容以及相關要求如表 1 所示。

二、工程造價預結算的審核方式

（一）聯合會審法

運用該方法審核時，需聘請專家組成聯合小組，審核預算，并從最終的預算結果中發現問題，隨后專家從不同角度分析問題，給出解決方案，總結審核結果。這一方式可以幫助工程方的會審人員學習新知識與新方法，提高自身工作的專業性。

（二）重點審核法

該方法是從總的審核項目中找到重點項目，對某個項目展開具有針對性的審核。這種審核方式在實際應用中，能夠讓審核人員簡化工作步驟，減少工作量，提高效率。

（三）現場審查法

這種方法是對施工現場直接勘察的方法，審查現場工程量、工程材料質量、工程進度是否與設計相符。

三、建筑工程造價預結算審核及造價控制

（一）遵循工程預結算的相關原則

遵循原則是預結算工作順利開展的前提，具體內容為：①工作人員需全面閱讀工作要求與有關規范，了解施工圖紙上的所有細節；②工作人員要了解招標文件上的全部內容，熟悉各類材料市場價格的變化和計算利率，以確保造價預結算算出的價格與市場實際情況相符；③審核人員應參與工程建設的所有活動，包括項目合同的起草、工程所屬方與承建方簽訂合同等。

（二）分項定額的審核

1）審核預結算編制依據。審核預結算編制依據重點把握“四個是否”：是否符合國家有關法律法規的規定，是否符合施工圖紙設計的規定，是否符合有關定額的規定，是否符合地方頒發的材料價格或工程所在地基建主管部門頒發的材料預算價格及有關規定。

2）逐一審查分項定額。為準確把握定額中分部分項內容，審核人員要熟悉定額項目的基價包括和不包括的項目內容，特別是一些綜合定額項目。對分項定額的名稱、種類、規格的審查，其計算單位是否與定額一致，是否與圖紙項目標注的內容相符。

3）防止分項定額重復。審核時對分項定額綜合內容復雜、項目繁瑣、數量較多的要理清思路，熟練掌握定額中各項說明和計算規則的含義。以高度負責的態度和精準的技術手段，認真清查采用“障眼法”在構造交接部位以分項方式重復列項，規避該扣除而沒扣除的項目。

4）審核定額缺項補充估價表。如遇預算定額缺項時，可由基建主管部門、建設單位和施工單位等根據設計要求、定額的編制原則補編補充估價表。審核定額缺項補充估價表時，要充分了解使用各種材料的性質及施工的工序，確保補充估價表的合理性。

（三）加強施工組織的審查，合理核定造價

施工圖紙是工程項目的縮影，實現圖紙轉變為一個現實的物體，需要完成大量的工作，每項工作都包含著施工組織者的智慧。施工組織設計或施工方案優劣，是影響整個工程造價的重要因素之一。例如，垂直運輸機械的選型和數量的確定；大型土石方的挖運方案的確定；土方工程采用的是人工開挖還是機械開挖等。施工組織不同，造價也就不一樣。設計院通常是按常規設計的，定額設計也是按常規的施工組織計價。在實際施工中，施工單位、建設單位、工程監理會根據實際選擇最佳方案，充分利用先進的設備和材料，追求高效益。施工中采用的新材料或新工藝，經建設單位和監理單位認可后才能實施，施工單位按優化的施工方案編制工程預算，與定額按常規計算肯定有差別。作為審核人員，不單要熟悉施工組織，認真核對送審的預算，在定額標準允許調整的條件下，合理核定造價，還要結合設計方案，按定額規定的常規施工方法計價。然后對比兩者的差異，仔細分析，屬于施工單位為了保證質量或加快工程進度而采取措施的，差額部分不予認可；屬于特殊施工環境或其他客觀因素造成無法按常規或原施工組織施工的，經建設單位、監理單位共同商定后方可認定其費用。

（四）加強預結算審核監督

優秀的審核人員在長期工作以后都有可能會產生懈怠心理，監督人員的工作就是為了讓優秀的審核人員保持狀態，讓欠佳的審核人員改善狀態。監督工作的嚴格開展可以保證審核工作的質量，及時發現工作中存在的不足。一方面，建立一個可靠的合理的工作組織，選出主要負責人。主要負責人不僅要明確自己的范圍還要對整個團隊負責。另一方面，發揮責任制的作用，責任制的目的就是為了讓審核人員重視自己身上承擔的任務，對自己的工作認真負責。另外，做好總結工作。總結會議的目的就是再一次檢查、審視審查工作，特別之處在于總結工作是以落實情況為根據。

四、不同階段造價審核要點

（一）工程量清單控制價審核中的要點分析

在進行工程量清單的審核工作中，工作人員首先要熟練掌握工程量的計算原則和相關要求，并對所有的施工圖紙了然于胸，其次是結合施工現場的實際情況進行全方位、細致準確的審核。在工程量的計算中，要保證工程量的計算范圍與招標文件的招標范圍相符合。在進行招標控制價的審核時，為了保證工程質量和市場的良性競爭，工作人員一定要明確費率以及定額的套用方法，盡力使招標控制價與實際的市場情況相契合。在此基礎上，不斷深入調研市場相關信息，在結合市場價格的同時進行工程量清單和控制價的審核工作。

（二）中期付款審核中的要點分析

在進行中期付款審核工作時：①要根據合同要求來進行中期付款的審核，其中包括付款節點、付款方式和付款比例等。②要注意設計變更的審核和控制事項以及現場簽證等事項，避免工作的隨意性。③還要特別注重合同的管理，在合同的起草、談判和簽訂中盡可能地做到全面和謹慎，并量化變更簽證、索賠的操作條款，使索賠條款具有實實在在的可操作性，避免后期出現扯皮現象。

（三）結算審核工作中的要點分析

在進行結算審核工作時：①需要審查工程的結算與招投標文件和施工合同是否相符合。②應該嚴格審查施工單位報送的資料，確保相關資料的準確性、真實性以及完整性。另外，需特別注意工程量費用的計算，確保其準確性。同時，在結算審核過程中要明確設計圖紙中未實施部分是否已被全部扣除，以及材料領用數量是否出現超欠供現象。尤其值得一提的是，工作人員一定要重視工程的變更，必要時將其列為審核工作的重點。

五、結論

建筑工程造價預結算審核工作既有難度又簡單。說它具有難度是因為負責這項工作的人不僅要掌握大量的理論知識，實踐經驗還要有高水平的綜合素質。說它簡單的原因是只要掌握以上要點，就能出色完成預結算工作。精通任何一門技術都需要時間的澆灌，特別是建筑行業。如果想成為優秀的建筑工程預結算審核人員，就要注重理論知識的積累，積極參與實踐鍛煉，努力提升自己的工作能力。（寧夏海宏建設工程咨詢有限公司）