事業(yè)單位內(nèi)部財經(jīng)控制制度的建設

隨著我國經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，事業(yè)單位也進行著改革，這種改革是行政管理體制改革的重要組成部門，推進事業(yè)單位改革關鍵要從體制機制入手，轉變政府職能和管理方式，調整和規(guī)范政事關系。這就需要事業(yè)單位內(nèi)部的各項制度重新構建。基于此，本文對事業(yè)單位內(nèi)部的財經(jīng)控制制度進行了分析研究，首先指出了制度建設的不足之處，然后提出了加強制度建設的對策，意在幫助事業(yè)單位建立健全的內(nèi)部財經(jīng)控制制度，確保財務工作的有效開展。

一、事業(yè)單位內(nèi)部財經(jīng)控制制度建設的不足之處

（一）缺乏對財經(jīng)控制的認識，在事業(yè)單位的發(fā)展進程中，很多管理者都認為財經(jīng)控制是財務部門的職責，和事業(yè)單位其他部門，甚至是管理者，都沒有直接的關聯(lián)，導致財務部門在進行財經(jīng)控制的時候，缺乏足夠的資源和信息來源，使得財經(jīng)控制工作不能有效開展。

（二）內(nèi)部控制制度不健全，對于事業(yè)單位的財務部門而言，財務規(guī)范和事業(yè)單位的實際狀況之間存在著較大的差距，因為有些事業(yè)單位的管理者并沒有認識到財務管理的重要性，導致財務人員為了謀取個人利益而做出違法亂紀的行為，從而使事業(yè)單位的財經(jīng)控制效果不理想。另外，還有的事業(yè)單位會使用財經(jīng)規(guī)章代替財經(jīng)控制制度，嚴重阻礙了事業(yè)單位內(nèi)部財經(jīng)控制制度的建設。

（三）不同部門之間缺乏溝通，有些事業(yè)單位在經(jīng)過集中核算改革之后，并沒有意識到財務部門職能的轉變，使得財務部門和核算部門之間缺乏溝通，最終導致財經(jīng)控制制度得不到有效實施。

二、事業(yè)單位內(nèi)部財經(jīng)控制制度建設的對策

（一）提高對財經(jīng)控制的認識。在事業(yè)單位內(nèi)部，管理層需要提高對財經(jīng)控制的認識，創(chuàng)新經(jīng)營管理觀念。制度的有效實施離不開管理者的支持，只有事業(yè)單位的管理者認識到財經(jīng)控制的重要性，才能夠制定相關的制度為財務工作的開展提供便利，比如，加強對財務部門的資金投入，為財務部門提供更好的資源，使財務人員能夠在良好的工作環(huán)境中進行財務工作，從而保障財經(jīng)控制工作的質量，提高財務工作的效率。另外，事業(yè)單位作為具有社會功能的單位，能夠社會提供優(yōu)質的服務，事業(yè)單位的特性使得單位的管理者需要在提高財經(jīng)控制認識的基礎上，構建相應的責任制，使事業(yè)單位的管理者以及財務人員都能明確自身的職責，從而確保財經(jīng)控制制度能夠有效實施。

（二）提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)。在進行財經(jīng)控制制度建設時，財務人員作為制度的實施主體，其專業(yè)素養(yǎng)會對建設的成果造成直接的影響。因此，事業(yè)單位需要注重財務人員專業(yè)素養(yǎng)的提升，不斷提高財務人員的業(yè)務素養(yǎng)以及綜合能力。首先，財務人員不僅需要熟練開展財務核算工作，更要培養(yǎng)自身財務控制、財務預測以及財務決策的能力，還需要學習財務相關的知識，比如審計、市場營銷、稅務以及金融等方面的知識，只有這樣才能夠全面提升財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而確保財經(jīng)控制制度能夠有效實施。事業(yè)單位可以通過兩方面提高財務人員的專業(yè)素養(yǎng)，首先要聘用會計專業(yè)的全能型人才，為事業(yè)單位的財務部門注入新的活力；然后要加強對在崗人員的培訓，并在此基礎上建立考核制度，促使財務人員積極參與培訓，并加強自我學習和自我完善，從而提高財務人員的綜合能力。

（三）提高管理者的領導能力。對于事業(yè)單位的管理者來說，需要加強對會計準則、會計相關法律法規(guī)及會計制度的學習，為事業(yè)單位的工作人員樹立榜樣，確保事業(yè)單位的財經(jīng)控制制度能夠在法治的氛圍中建立。除此之外，事業(yè)單位的管理者還要培養(yǎng)自身的財務管理能力，確保事業(yè)單位的財務工作具有較高的自覺性；財務部門的管理者需要培養(yǎng)自身的預算執(zhí)行能力，確保財務部門的各項工作都按照規(guī)章制度進行，財務部門的工作人員都能夠各司其職，從而保障財經(jīng)控制制度的順利運行。

（四）建立健全的財經(jīng)控制制度。事業(yè)單位構建的財經(jīng)控制制度并不是一成不變的，而是需要根據(jù)事業(yè)單位的實際發(fā)展狀況以及未來的發(fā)展目標不斷完善，尤其是事業(yè)單位的費用支出方面，需要構建相應的制度予以管控。另外，事業(yè)單位還需要建立管理制度，用以規(guī)范和控制事業(yè)單位的財務計劃，這樣才能夠使財經(jīng)控制制度全面覆蓋事業(yè)單位的財務工作，從而保障事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。

三、結語

綜上所述，事業(yè)單位需要認識到財經(jīng)控制制度的重要性，促進事業(yè)單位的可持續(xù)發(fā)展。分析可得，通過本文的分析可知，事業(yè)單位需要提高對財經(jīng)控制的認識、財務人員的專業(yè)素養(yǎng)以及管理者的領導能力，并建立健全的財經(jīng)控制制度，這樣才能夠保障財經(jīng)控制制度的有效實施，確保事業(yè)單位的財務工作為其發(fā)展做出貢獻。希望本文能夠為事業(yè)單位進行內(nèi)部財經(jīng)控制制度的構建提供幫助。（作者單位為吉林省公路路政管理局）