加強行政事業單位內部會計控制的若干思考

行政和事業單位統稱為行政事業單位，我國相關的行政事業單位部門對內部會計加強控制管理，能夠在一定程度上提高行政事業單位的社會責任感，可以對本行政事業單位穩定起到重要效果。加強行政事業單位內部會計控制是構建社會主義市場經濟的必然要求，對推進社會主義制度改革具有深刻的意義。本文是我對行政事業單位內部會計控制存在問題的一點看法。

一、前言

我國是一個發展中國家，隨著全球化的發展，世界經濟一體化形成的加快，我國市場的經濟競爭越來越激烈，行政事業單位內部會計控制管理一直以來都是人們關注的重點。近年來，我國不斷加強對行政事業單位內部會計的各方面管理。做好這方面的管理有助于行政事業單位履行社會職責，有利于社會資源的合理配置，甚至關乎行政事業單位的社會影響問題。就目前來看，各相關部門需要齊心協力地去解決行政事業單位內部會計控制存在的問題，廣泛吸取社會各界的意見，進行完善。

二、行政事業單位對內部會計控制理所存在問題

1.內部會計控制意識不夠

在一定程度上看來，行政事業單位內部會計控制存在著一定的漏洞。我國行政事業單位內部會計控制采用三級管理模式。國家對財政部門下達重要的內部會計控制意識，這個信息再層層的間接傳遞下，沒有載體，又因為各級對會計控制的重視程度不同，管理意識的重要性一定程度上有所減弱。管理意識不同于具體的文件內容，可以通過具體的載體傳遞，在傳統封建的意識影響下，大部分行政事業單位領導不能及時跟隨時代的變化更新思想，不能認識到自己的工作任務和職責，覺得內部會計控制管理與自己的關系不大，不重視管理甚至疏于管理。這種情緒會影響到下級的工作人員，導致該單位大部分人對內部會計控制管理的態度輕浮。

2.內部會計控制的措施存在許多漏洞

作為內部會計控制的重要環節之一的資產處置，是防止資產流失的主要途徑。但是在目前的內部會計控制管理中，雖然行政事業單位越來越重視這一方面的管理，下達了多部管理政策，可是在管理制度上還是有很嚴重的缺失，時常出現各部門間互相攀比，設備器材的采購不注重實用性而注重價錢的高昂，公款吃喝浪費的現象雖然已經減少可是尚未杜絕。部分行政事業單位沒有設立專門的內部審計結構。現下行政事業單位內部會計控制與國家其他職能，體系不能相互呼應。制度的不完善，導致行政事業單位內的從業者專業素質不能符合現下工作的基本要求，缺乏專門的審核管理機制。

三、行政事業單位對內部會計控制存在問題的解決辦法

1.加強對內部會計控制的認識，增強管理意識

內部意識是加強內控制度的一項重要內容。習近平總理上任后，嚴抓貪官，嚴打腐敗，行政事業單位內部會計管理也應該響應習近平總理這一號召。行政事業單位中，存在對內部會計控制認識不到位的工作人員，相關行政事業單位應該對內部會計這一概念，在工作人員中進行正確的宣傳，引導工作人員對內部會計產生正確的認識。“行政事業單位資源可以隨意使用”的思想堅決杜絕。受傳統思想影響，大部門老一輩工作者對內部會計控制抱有錯誤的認識，因此，在行政事業單位招納新人才時，除了對專業技能的要求外，還應該對應聘者的思想覺悟，素質素養有個全面的了解。加強行政事業單位對內部會計控制的專業管理技能，定期進行管理人員的培訓進修，以內部會計控制管理手段滯后。同時，各級的領導也應做到對內部會計控制的全面了解，認識到內部會計管理的重要性。

2.完善國有資產的管理制度

各部門緊密結合行政事業單位內部會計管理工作實際，明確管理工作職責、管理程序及工作要求。首先，應對行政事業單位的內部會計控制管理有一個全面的了解，各部門應定時對內部會計人員進行清查，匯報給財政管理部門，統計錯誤及時上報，廢棄的固有資產及時上報，以便及時對數據進行更改。同時，使用行政事業單位資產時，應該做好相應的記錄在案，進行資產配置時，遵循國家資產配置的標準，各行政事業單位之間進行約束，避免資源浪費。相關部門應該吸取經驗，針對內部會計控制出現的問題，進行體制的完善，相關法律方面的漏洞及時進行補缺補漏。建立監督管理機制也勢在必行。內部會計控制必須嚴格按照程序進行，其中任何違法犯法，不合規范的行為，應及時舉報，避免嚴重的后果發生。行政事業單位內部設立監管制度，及時向上級匯報情況。也要加強外部監管機制，可以通過外部走訪調查、審核、審計等方式。從而為企業提供更為廣闊的發展空間。

四、結語

行政事業單位應當加強對內部會計控制管理，保證對社會資源的合理配置，行政事業單位內部會計控制應重視管理過程中的問題，對于行政事業單位內部會計控制所出現的問題對癥下藥，進行解決。以上是我對行政事業單位對內部會計控制的一點看法，希望能給有關部門人士一點幫助。（作者單位為四川省宜賓翠屏區疾病預防控制中心）