西安市城市社會信用調(diào)查

針對西安市城市社會信用建設(shè)的問題，采用了問卷調(diào)查的方法。根據(jù)不同的社會階層，職業(yè)，年齡等進(jìn)行分層調(diào)查，確保調(diào)查結(jié)果更符合實際。對本論文包含城市社會信用的方面有，醫(yī)療、社會保障、勞動用工、教育、科研、文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)這6個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)查研究和分析，得出了在政府及相關(guān)部門的大力推行下關(guān)于西安市城市社會信用建設(shè)目前還是比較完善的。

隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，西安作為絲綢之路的起點城市，西安城市信用狀況和建設(shè)對于絲綢之路沿線其他主要城市信用建設(shè)具有重要的借鑒意義。社會誠信是社會信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)，社會成員之間只有以誠相待、以信為本，才能促進(jìn)社會文明進(jìn)步，實現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定和長治久安。形成西安市成市社會信用的分析報告。在借鑒文獻(xiàn)就地方政府誠信缺失問題進(jìn)行了分析，提出了加 強政府誠信建設(shè)的相應(yīng)對策。就行業(yè)誠信方面，文獻(xiàn)朱建軍，劉小弟，劉思峰，基于政府作用視角的社會信用體系建設(shè)研究——以江蘇省為例。以及文獻(xiàn)則從高校人才培養(yǎng)角度調(diào)研了學(xué)生群體的誠信問題。就現(xiàn)有研究來看，在誠信的價值體系、作用途徑和分類別的誠信等取得了較為豐富的成果。個人誠信研究主要集中在與其他各方面誠信建設(shè)的關(guān)聯(lián)及影響分析。本文根據(jù)先前的相關(guān)文獻(xiàn)調(diào)查結(jié)合起來，因為通過實際調(diào)查研究的文獻(xiàn)較少，所以我們采取了實際的調(diào)查問卷形式進(jìn)行調(diào)查研究，問卷設(shè)計涵蓋多個指標(biāo)，針對調(diào)查結(jié)果提出相關(guān)建議。

一、調(diào)查內(nèi)容

（一）醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查我們得出關(guān)于現(xiàn)在西安市各界民眾對于現(xiàn)在的醫(yī)療的問題主語要在于醫(yī)護(hù)人員的態(tài)度較差和就醫(yī)費用過高，以及關(guān)于醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面民眾最不滿意的就是醫(yī)務(wù)人員收紅包這個方面。但是醫(yī)務(wù)人員也有誠心的方面，最主要的是合理開藥，合理收費。以及保守患者病情隱私。綜上所述在公眾對醫(yī)療體系中醫(yī)務(wù)人員服務(wù)目前還是不太滿意。 關(guān)于藥價，假藥，以及藥品信用和醫(yī)療過程中違法和失信行為四個方面的調(diào)查，民眾都比較滿意，但是在醫(yī)療改革藥品制假販假的現(xiàn)狀民眾覺得沒有改善。

綜上所述，民眾關(guān)于醫(yī)療改革的態(tài)度還是比較滿意的。但是也有很多的不足，需要繼續(xù)加大改革力度。 在這個領(lǐng)域根據(jù)上面的調(diào)查結(jié)果，政府在這方面首先要解決的問題就是藥品制假販假的現(xiàn)象，因為根據(jù)調(diào)查報告得出，60%的人認(rèn)為醫(yī)改以后這方面的狀況并沒有改善，甚至24%的人認(rèn)為制假販假的現(xiàn)象更加嚴(yán)重，僅僅只有15%的人認(rèn)為制假販假的現(xiàn)象有改善，這意味著絕大部分的人對于這個藥品制假販假的現(xiàn)象非常的不滿意，所以政府如果想要在醫(yī)療改革這方面的信用建設(shè)取得更好的成績，首先就要解決的就是藥品制假販假的問題。其次，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面應(yīng)該加大力度改善醫(yī)生隨便收紅包的現(xiàn)象，根據(jù)調(diào)查報告顯示，絕大部分的人對醫(yī)生收取紅包的現(xiàn)狀還是很不滿意的，應(yīng)該加大力度肅清醫(yī)生行業(yè)中的受賄現(xiàn)象，提升醫(yī)生的形象，改善醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。最后，對于目前醫(yī)療存在的主要問題絕大部分的人認(rèn)為還是醫(yī)務(wù)人員的態(tài)度有些差，在這方面醫(yī)院方面應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)以及教育來提升醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平，改善醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)態(tài)度，提高患者的就醫(yī)滿意度。在計劃生育，誠信醫(yī)療，藥品安全，以及醫(yī)院評審評價等方面，民眾的反應(yīng)還是比較滿意的，在這些方面繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)政策的實施。

（二）社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

社會保障信用是社會信用體系建設(shè)的重要組成部分。近年來，隨著我國社會信用體系建設(shè)不斷推進(jìn)，社會保障信用體系建設(shè)作為社會信用體系建設(shè)的重要組成部分也初見成效。 同時，我國社會保障信用體系仍不完善，與當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會發(fā)展階段不匹配、不協(xié)調(diào)、不適用的矛盾仍然較為突出。

關(guān)于社會保障由調(diào)查結(jié)果的統(tǒng)計可以得出社會各界對于社會保障，社會救助這方面還比較滿意，大家對于政府在民生政策的實施，社會保障，社會救助，以及住房保障方面，不滿意的人還是極少數(shù)的，所以證明這些年的民生政策惠及的人還是很多的，繼續(xù)保持跟進(jìn)各項政策的實施，提高人民的滿意度。

（三）勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)以調(diào)查結(jié)果所示，民眾對于在勞動用工領(lǐng)域的信用建設(shè)認(rèn)為表現(xiàn)平平，大約50%的人認(rèn)為勞動保障誠信制度的建設(shè)基本完善，對于相關(guān)政策的合理性認(rèn)為一般。但是值得肯定的是只有5%的人對于勞動用工領(lǐng)域的信用建設(shè)不滿意，認(rèn)為相關(guān)政策的推行不合理。這說明政府在勞動用工方面還需要繼續(xù)努力來提高民眾的滿意度，提升勞動用工方面的信用建設(shè)。

基于此，總結(jié)既往勞動保障誠信制度建設(shè)與信用管理工作的經(jīng)驗和問題，在社會信用體系建設(shè)的大背景下提出勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)的意見和建議十分必要。 第一，可由人力資源和社會保障部制定發(fā)布《關(guān)于開展勞 動用工領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》，從指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、保障措施等方面，對勞動保障誠信建 設(shè)作出具體部署。第二，對勞動用工領(lǐng)域不良信用記錄的對象、范圍、 分類、記錄方式等內(nèi)容做出具體規(guī)定；可提出，“勞動用工領(lǐng) 域不良信用信息記錄”首先在省級層面上建立并形成數(shù)據(jù)庫，待時機成熟后，人社部可歸集相關(guān)信息建立全國范圍的“勞動用工領(lǐng)域不良信用信息記錄”數(shù)據(jù)庫。 第三，勞動保障行政部門的用信，要隨著“勞動用工領(lǐng) 域不良信用信息記錄”的建立逐步推開。

（四）教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

根據(jù)調(diào)查顯示，社會各界對于教育領(lǐng)域的教室以及科研人員的現(xiàn)狀滿意程度還是很高的，只有5%左右的人對于教師的總體情況不太滿意。這從側(cè)面說明了教師目前在社會各界人士當(dāng)中的受人尊敬程度還是比較高的，這些年的教育改革在教師的方面做的還是比較成功的。在教育領(lǐng)域?qū)W(xué)生的誠信教育大家認(rèn)為做的還是比較完善的，只有2%的人認(rèn)為不完善，這說明目前的教育在學(xué)生誠信方面做的還是很不錯的，并且在誠信方面的關(guān)于學(xué)歷造假，論文抄襲，學(xué)術(shù)不端，考試招生作弊這些問題的監(jiān)督懲戒這些問題，大家都認(rèn)為做的也比較好，只有4。6%的認(rèn)為不完善。

綜上所述，西安市的教育領(lǐng)域做的還是比較好的，大家對于教育方面政策的實施還是比較滿意的，但是還是有極少部分的人還是覺得不滿意，還是需要改進(jìn)。優(yōu)化教育資源需要政府的扶持和指導(dǎo)，政府在整個教育事業(yè)的發(fā)展中起宏觀指導(dǎo)和調(diào)控的作用，西安教育資源不管采取哪種方式進(jìn)行優(yōu)化、改善、整合或者配置，都必須在西安政府的作用下才能做到少走彎路，從而順利有效地進(jìn)行。在進(jìn)行教育資源優(yōu)化時大家必須在觀念上進(jìn)行調(diào)整，不能過度依賴于政府與社會的作用，要發(fā)揮自身的積極性與主動性，只有這樣，教育資源改善才能有效地得以實施，達(dá)到既定的目標(biāo)。

（五）文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

在社會文化方面，大眾整體表現(xiàn)出的是對于文化市場的誠信管理措施是不了解的，不太清楚的。因為大眾對于這個領(lǐng)域是不太了解，畢竟這個行業(yè)還是不太被大家了解。所以民眾不是很清楚。這證明了在這個領(lǐng)域還是需要更加的普及，政策各方面普及的還是需要努力的。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，民眾對于體育和旅游的從業(yè)人員的態(tài)度還是比較滿意的，但是對于體育行業(yè)的誠信從業(yè)準(zhǔn)則是還是不太清楚，不太了解的，如同上面的圖表，民眾對于體育文化領(lǐng)域各方面的誠信管理措施，以及行準(zhǔn)則都是不太清楚的，還是需要加大力度的普及這方面的知識。

在調(diào)查的信用建設(shè)領(lǐng)域，這個領(lǐng)域的信用建設(shè)是最為薄弱的，說明政府在這個領(lǐng)域的政策推行還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，根據(jù)民眾的反應(yīng)，大家對于文化市場誠信管理措施還是不太了解，不清楚的，超過一半的人對于這文化領(lǐng)域的誠信管理措施是不清楚的，甚至有5%的人是完全不了解的。對于體育領(lǐng)域的人員誠信從業(yè)準(zhǔn)則也是同樣的結(jié)果。由此可以得出，在這兩方面，政府需要加大推進(jìn)，普及這方面的相關(guān)政策以及措施。在旅游領(lǐng)域大家對于旅游人員的誠信服務(wù)準(zhǔn)則建立還是比較滿意的，所以繼續(xù)保持即可。重點在文化和體育領(lǐng)域的信用建設(shè)。

（六）知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)調(diào)查研究

隨著知識產(chǎn)權(quán)的普及，大家也逐漸重視知識產(chǎn)權(quán)的重要性，只有極少數(shù)的人沒有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)意識，現(xiàn)在的自媒體時代，每一個人都越來越重視自己的知識產(chǎn)權(quán)這是一個好的趨勢，但是還是有一部分的人不太清楚知識產(chǎn)權(quán)的管理制度，所以還是要繼續(xù)保持的大力推行知識產(chǎn)權(quán)的推進(jìn)。

要利用知識產(chǎn)權(quán)信用體系，加強專利代理失信行為公開力度，通過網(wǎng)絡(luò)及時公開國家知識產(chǎn)權(quán)局及各級專利代理懲戒委員會對專利代理人和專利代理機構(gòu)做出的懲戒決定，以及專利代理機構(gòu)設(shè)立、變更審批工作中發(fā)現(xiàn)的申請人提交虛假材料的情況。加強全國專利代理人誠信信息平臺建設(shè)，通過曝光失信、表揚先進(jìn)、開展互動等方式，促進(jìn)專利代理服務(wù)與社會需求之間的溝通與互動，營造全行業(yè)依法經(jīng)營、誠信服務(wù)的文化氛圍。

二、結(jié)語

本文研究了城市社會信用10個指標(biāo)當(dāng)中的六個指標(biāo)，在醫(yī)藥衛(wèi)生和計劃生育領(lǐng)域信用建設(shè)、社會保障領(lǐng)域信用建設(shè)、勞動用工領(lǐng)域信用建設(shè)、教育、科研領(lǐng)域信用建設(shè)、文化、體育、旅游領(lǐng)域信用建設(shè)、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域信用建設(shè)這6各方面進(jìn)行調(diào)查分析，得出了西安市城市社會信用建設(shè)雖然有些不足，有些政策沒有大范圍落實到實處，但是整體的信用建設(shè)還是比較完善的。但是本論文考慮的并不是很全面，得出的結(jié)論還是有些片面。以后進(jìn)一步研究剩下的4各方面，在環(huán)境，社會組織，自然人，以及互聯(lián)網(wǎng)方面的信用建設(shè)還是需要以便更加完善西安市城市社會信用的建設(shè)。（作者單位為西安財經(jīng)學(xué)院管理學(xué)院）