行政事業(yè)單位預(yù)算管理中存在的問題與對(duì)策研究

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系也在不斷的完善，在這種大背景下，對(duì)預(yù)算管理的應(yīng)用的高度重視是行政事業(yè)單位工作中的重中之重，單位要對(duì)其各個(gè)環(huán)節(jié)存在的問題進(jìn)行總結(jié)，并對(duì)其問題采取相對(duì)應(yīng)的實(shí)施政策，這不僅對(duì)行政事業(yè)單位的資金利用率進(jìn)行提高，還能有效的保障行政事業(yè)單位預(yù)算管理的規(guī)范化。本文就行政事業(yè)單位預(yù)算管理中會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并對(duì)所發(fā)生的問題的解決措施進(jìn)行討論。

行政事業(yè)單位的發(fā)展進(jìn)程是由財(cái)務(wù)預(yù)算管理水平的高低直接影響的，提升預(yù)算管理水平不僅可以實(shí)現(xiàn)單位的總體目標(biāo)，還可以有效的促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。想要提升預(yù)算管理水平，就要去積極了解當(dāng)前市場(chǎng)的總體概況，再根據(jù)單位自身的特點(diǎn)結(jié)合市場(chǎng)狀況，對(duì)所發(fā)生或預(yù)見即將要發(fā)生的問題進(jìn)行改正和有效的預(yù)防。對(duì)所有的錯(cuò)誤進(jìn)行整合，做一個(gè)匯總，再探討文問題改進(jìn)的相對(duì)應(yīng)措施。

一、對(duì)于行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理中存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)的分析

（一）缺少預(yù)算管理的意識(shí)

現(xiàn)如今，還有很多嚴(yán)重的問題存在在行政事業(yè)單位，其中預(yù)算管理算是重大的問題之一，行政事業(yè)單位并不重視財(cái)務(wù)預(yù)算工作，員工對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)知不正確，最終迫使企業(yè)不能夠很好的將資金利用起來，同時(shí)對(duì)行政事業(yè)單位的日常管理和正常運(yùn)行也帶來了重大的負(fù)面影響。現(xiàn)在，目前預(yù)算方法較為單一是很多行政事業(yè)單位在財(cái)政管理上的弊端，不能有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)的效益性，在預(yù)算編制中，單位會(huì)缺乏相應(yīng)的調(diào)查，使結(jié)果不具有準(zhǔn)確性，就算在進(jìn)行調(diào)查后也不去尋找其中的問題，從而導(dǎo)致不能針對(duì)這些問題進(jìn)行深入的分析和研究，最終造成實(shí)際的資金與預(yù)算資金嚴(yán)重不符、差距較大、預(yù)算存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不合理性，有些財(cái)務(wù)預(yù)算管理對(duì)于行政事業(yè)單位如同虛設(shè)，直接將這一環(huán)節(jié)跳過，對(duì)其非常不重視，這樣就會(huì)導(dǎo)致單位的綜合能力得不到發(fā)展，也容易對(duì)資金的流動(dòng)造成巨大的影響，對(duì)行政事業(yè)單位的發(fā)展起到了一定負(fù)面作用。

（二）不夠健全的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理體系

政府負(fù)責(zé)對(duì)行政事業(yè)單位進(jìn)行工作的監(jiān)督和管理，因?yàn)檎呛暧^調(diào)控，所以難免會(huì)有一些疏忽，這樣就會(huì)造成一部分行政事業(yè)單位中依舊存在工作上的漏洞，尤其是在財(cái)務(wù)監(jiān)督管力這一項(xiàng)目上尤為嚴(yán)重，公開透明是預(yù)算監(jiān)管理工作中的原則，它是出公平性體現(xiàn)的重要途徑，有很多行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)管制度體系并不完善，不能有效的監(jiān)督相關(guān)部門的財(cái)務(wù)預(yù)算，從而也無法控制單位的財(cái)政管理，這樣不僅會(huì)造成監(jiān)督管理工作難以開展，對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)也起到了負(fù)面的作用。編制嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)在平時(shí)的工作中，導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算管理的工作不能順利的開展，對(duì)于單位下達(dá)的財(cái)政任務(wù)也不能完成執(zhí)行。事業(yè)單位中申請(qǐng)的專款項(xiàng)目常常用不到合適的地方，不能達(dá)到專款專用，這樣就會(huì)造成財(cái)政漏洞、串用項(xiàng)目、資金周轉(zhuǎn)不靈、資金短缺等問題。因此，財(cái)務(wù)預(yù)算監(jiān)督管理體系的不完善、不健全，不僅會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)預(yù)算資金不能達(dá)到預(yù)期使用效益，還會(huì)對(duì)行政事業(yè)單位的日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)造成嚴(yán)重的影響。

二、行政事業(yè)單位中對(duì)于財(cái)務(wù)預(yù)算管理的完善和實(shí)施措施

（一）行政事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理的正確的認(rèn)識(shí)

認(rèn)知的決定在于物質(zhì)的保障，物質(zhì)是認(rèn)識(shí)的的基礎(chǔ)，所以，行政事業(yè)單位中的財(cái)務(wù)預(yù)算效益對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算的認(rèn)知起著決定性的作用，因此，行政事業(yè)單位要將不科學(xué)的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)摒棄，對(duì)不合理的財(cái)務(wù)預(yù)算管理意識(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，一人行的財(cái)務(wù)預(yù)算工作是最不可取的行為，更不能不與他人溝通，一味的根據(jù)自己的方法進(jìn)行財(cái)務(wù)的預(yù)算工作。積極地配合是做好財(cái)務(wù)預(yù)算工作的有效途徑，這就需要單位各部門的工作人員配合財(cái)務(wù)部門的工作，但現(xiàn)在很多單位部門之間的極少對(duì)工作進(jìn)行交流，各部門間缺少合作的機(jī)會(huì)，大部分的員工會(huì)有只有財(cái)務(wù)部門才負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)預(yù)算、這份工作和自己關(guān)系并不大的想法，所以，在財(cái)務(wù)預(yù)算的工作上不能給于積極的配合，這樣就會(huì)導(dǎo)致財(cái)政預(yù)算體系的不完整。

（二）對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理力度的加強(qiáng)，完善控制制度

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算的最重要環(huán)節(jié)就是財(cái)務(wù)預(yù)算的執(zhí)行，預(yù)算執(zhí)行的控制力度是影響財(cái)務(wù)預(yù)算管理的重要因素，這樣不僅可以保證監(jiān)督工作的順利進(jìn)行，還能保證檢查到預(yù)算的每一個(gè)環(huán)節(jié)中，在工作的過程中，要保證預(yù)算執(zhí)行和編制的相統(tǒng)一、不脫節(jié)。及時(shí)的進(jìn)行錯(cuò)誤的糾正是執(zhí)行過程中的必備環(huán)節(jié)，對(duì)偏差和錯(cuò)誤要進(jìn)行及時(shí)的調(diào)節(jié)，做到專款專用，財(cái)政的利用率得到提升。

三、結(jié)束語

綜上所述，單位是否能夠正常的運(yùn)轉(zhuǎn)取決于單位的預(yù)算管理水平是否能夠有效的實(shí)施，財(cái)政預(yù)算直接影響著企業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，所以及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)預(yù)算中的錯(cuò)誤，并對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的解決措施，這樣才能對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作的發(fā)展起到重大的作用。（作者單位為甘肅煤田地質(zhì)局）