我國市場經濟法律體系的形成與發展

市場交易行為的紛繁復雜與交易主體的多元化等特點使市場經濟天然需要法律的規范與制約。本文主要論述了我國市場經濟法律體系的形成與發展過程，并針對目前我國市場經濟法律體系的內容進行了探究與展望。

一、我國市場經濟法律體系的形成與發展過程

（一）逐步開展經濟立法的時期：1978年-1992年

1978年被稱為祖國經濟發展的春天，這一年我國召開了第十一屆三中全會，確立了解放思想、實事求是的思想路線，提出了改革開放的偉大決策，我國的工作重心轉到了社會主義現代化的建設上來，我國的市場經濟法律體系也開始逐漸建立和發展起來了。在此之前，我國實行的計劃經濟體制往往以行政命令的手段控制市場，政府的手過長，市場的手得不到自由的伸展，已經不能適應新時期我國市場經濟發展的需要，改革開放促使市場經濟法律體系不斷發展起來，有利于促進我國法律的健全，有利于促進市場經濟規范有序發展。

中國共產黨第十二次全國代表大會以建設有中國特色的社會主義為指導思想明確了市場經濟的主體地位；在隨后的憲法修正案里國家正式表明，允許私營經濟的合法存在與發展，允許土地的合法租賃與轉讓，這無疑是我國市場經濟法律體系建設的一次巨大進步。在接下來的立法中，秉承以經濟建設為中心的發展核心，我國先后制定了經濟合同法、破產資源法、中外合資經營企業法以及外資企業法等等，這些立法為我國市場經濟的發展做好了法律支持，使人民敢于發展個體經濟，使市場經濟主體及市場交易行為得到了法律保障，受到了法律的規范，有力推動了我國市場經濟體系的形成與發展，為之后市場經濟的有序科學發展做好了法律鋪墊。

（二）市場經濟法律體系開始建立的時期：1993年-1997年

市場經濟法律體系的開始建立離不開兩次重要的會議，一是中國共產黨第十四次代表大會，一是十四次三中全會。其中黨的十四大總結了我國市場經濟發展的一些規律，為之后的市場經濟立法指明了方向，提出了我國建立社會主義市場經濟體制的主要目標，為我國的市場經濟改革工作做了總體的指導，進一步加強了我國的市場經濟法制建設，進一步規范了相關政策方針，對市場經濟的發展有著提綱挈領的作用。我國的十四大三中全會上則明確提出了建立適應社會主義市場經濟的法律體系的要求，尊重了市場經濟的發展地位，明確了法律規范作用對市場經濟發展的重要性與必要性。在隨后的憲法修正案中，明確我國現階段實行社會主義市場經濟，在法律上確立了市場經濟體制。我國的社主義市場經濟法律體系邁上了新的臺階，對外貿易法、鄉鎮企業法、勞動法等都是在這一階段出臺的。

（三）市場經濟法律體系深入發展的時期：1998年-2002年

1998年到2002年，我國的市場經濟法律體系建設進入到了關鍵時期，也進入到了深入發展的重要時期。在這一時期內，中國共產黨的第十五次代表大會為我國的社會主義市場經濟法律體系的發展保駕護航，大會上提出建立社會主義法制國家的建設目標，再次明確了法制在市場經濟發展中的重要作用，進一步完善了依法治國的政治理念，體現了社會主義制度的規范性與優越性，從根本上保證了國家與人民的長治久安與政治穩定。隨后在第三次憲法修正案上，依法治國的偉大治國方略被正式出臺，我國現階段實行的是以公有制為主體，多種經濟所有制共同發展的基本經濟制度。對市場經濟實際運行中影響巨大的一些法律條文如招標投標法、中小企業促進法、農村土地承包法等法律相繼出臺，為之后的市場經濟良好發展做出了極大的貢獻，市場經濟法律體系得到了深入發展。

（四）市場經濟法律體系逐步形成的時期：2002年至今

隨著我國社會主義市場經濟的逐步發展，有關經濟的立法逐漸健全與完善，2002年，黨的第十六次全國代表大會使市場經濟法律體系開始逐步形成。在大會上，我國正確認識和對待了非公有制經濟的發展地位，提出了必須要毫不動搖的鞏固發展公有制經濟，并毫不動搖的鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展的“毫不動搖”的原則，非公有制經濟地位的認可有利于進一步活躍社會主義市場經濟，并給市場帶來了強大的生命力與活力。十六大還指出，要不斷完善市場經濟法律體系，將經濟建設與法制建設密切聯系起來，將堅持共產黨的領導、人民的權益與依法治國的偉大基本國策統一起來。在隨后的第四次憲法修正案上，再次明確了私有經濟的市場經濟重要地位與老百姓私有財產的法律保護地位。在我國第十一個五年計劃上，以完善市場、完善可持續發展等方面法律法規的出臺等措施全面推進法制建設，形成中國特色的社會主義市場經濟法律體系。在我國第十二個五年計劃上明確了非公有制經濟的重要地位，各種所有制經濟共同受到平等的法律保護。在我國市場經濟法律體系逐漸形成的重要時期，一些立法例如勞動保護法、國有資產法、社會保險法等的出臺為市場經濟的有序運行做了良好的鋪墊。

二、我國市場經濟法律體系的主要內容與作用

（一）我國市場經濟法律體系的主要內容

1、維護市場交易秩序方面的法律法規

由于市場經濟主體的多元性以及市場經濟交易手段的復雜性，市場經濟的交易秩序需要法律的保護與規范，只有健全的市場經濟法律體系，才能夠保障市場經濟的有序運行，才能夠促進我國國民經濟的持續發展。這方面的法律有合同法等，合同作為契約精神的一種，為市場交易的安全性與合法性提供了法律證明，有利于保障合同人的經濟利益，體現了我國市場經濟法律體系的重要性地位。

2、保護財產權益方面的法律制度

我國公民的私有財產神圣不可侵犯，是受到法律保護的。在市場經濟的運行之中，有關確認和保護公民財產權益的立法顯得尤為重要，例如土地確權、國有資產法等都是對財產的認定與保護。這方面法律體現最清楚的要數物權法了，物權法充分體現了我國法制在市場經濟的大背景下對人民財產的保護，充分體現了平等、誠信的市場交易原則，體現了社會主義市場經濟制度的強大優越性。

3、維護公平競爭市場秩序的法律制度

社會主義市場經濟具有強大的優越性，同時在市場經濟的運行過程當中也出現了盲目性、無序性以及不規范性等局限性特點，維護公平競爭的市場秩序是十分重要的。公平的環境是經濟發展的前提。構建社會主義和諧社會也需要公平、誠信的社會大環境作為支撐?；趯礁偁幍氖袌鼋洕男枨螅覈群笾贫朔床徽敻偁幏ār格法、企業所得稅法等一系列法律，力求為市場經濟的有序規法運行保駕護航。

4、規范市場主體的法律制度

我國市場經濟法律體系的顯著標志之一就是確立市場主體的法律制度。由于市場主體的復雜性與多元性，市場主體在進行市場交易的過程需要法律的規范與制約。只有完善的法律體系才可以規范市場主體

的交易行為，保護市場主體的經濟利益。在市場經濟法律體系上比較明顯的是市場主體的交易資格既市場主體的準入條件，這也正是體現了我國市場主體準入制度的發展過程。通過規范市場主體制度，我國市場經濟準入條件更加成熟，企業治理機構也逐步優化。隨著我國市場經濟的發展與法律體系的逐步成熟，我國為了進一步確立與規范市場主體制度，出臺了公司法、商業銀行法以及個人獨資企業法等方針政策，并承認了合伙企業的法律地位，以進一步深入對多元的市場主體進行規范，并充分保障其合法經濟權益。

（二）我國市場經濟法律體系構建的特點與作用

1、我國市場經濟法律體系構建的特點

我國市場經濟具有強大的生命力，經濟的又快又好發展促進了我國的長治久安，提升了人民的幸福感。我國的市場經濟法律體系具有社會主義經濟制度獨有的優越性，具有人民性、時代性、開放性等特點：我國充分按照以人為本的執政方針，把人民的經濟利益放在第一位，在制定相關經濟制度的時候把人民的意愿與需求放在了第一位，在立法中把人民的期待與要求融入了法律法規當中；中國共產黨的根本特征是其先進性，與時俱進的精神充分融入了經濟法律體系的構建當中，隨著改革開放的發展與科學技術的提高，我國的經濟立法經歷了幾次調整與修改，體現了市場經濟法律體系的時代性；同時，市場經濟法律體系的開放性也是重要特點，我國的立法不斷與改革開放的偉大國策看齊，經濟體制的改革與非公有制經濟地位的提高都體現了開放的經濟發展胸懷。

2、我國市場經濟法律體系構建的作用

自改革開放以來，我國的市場經濟一直在快速發展與進步，我國國民經濟的日益繁榮是與日漸完善的社會主義市場經濟法律體系密不可分的。只有完善的立法與規范，才能使經濟市場更加有序的發展。中國的商業環境由無序轉向有序的過程背后，是經濟立法的逐漸完善，例如合同法的確立促進了市場經濟的誠信交易；物權法的確立促進了市場經濟的財產安全；勞動保護法的確立促進了勞動者與企業的和諧合作。市場經濟法律體系的建立保障著我國經濟的有序運行。

三、小結

我國的社會主義市場經濟法律體系經歷了逐步開展經濟立法的時期、市場經濟法律體系開始建立的時期、市場經濟法律體系深入發展的時期與市場經濟法律體系逐步形成的時期，在這過程中市場經濟法律體系不斷完善，我國的國民經濟健康繁榮發展。歷史發展的經驗已經向我們證明了，法律保護下的經濟之花才能愈開愈旺盛，政策支持下的市場交易才能使交易主體互利雙贏。我國的市場經濟法律體系包括維護市場交易秩序方面的法律法規、保護財產權益方面的法律制度與維護公平競爭市場秩序的法律制度等等，這些法律法規維護著市場經濟的有序發展。盡管這些年我國的市場經濟法律體系已經逐步走向完善，但是我們同時也應該看到，當前我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我國的市場經濟法律體系仍舊存在著不夠完善的地方。例如我國的民法典還需要加快制定出來，以期能夠進一步完善我國民法的相關內容；我國社會保障方面的法律也應該盡快制定出來，以能夠完善我國的社會保障機制，促進人民的安居樂業與國家的長治久安；應當不斷與時俱進，不斷進一步對當前法律機制進行調整和修改，使我國的市場經濟法律體系具有長久的生命力。（作者單位為中共漯河市委黨校）