新時期做好農村統計工作的研究與探討

前言

農村統計工作能夠為農村發展提供重要的數據，是新時期開展農村工作的重要內容，但是收到客觀條件和歷史因素的影響，我國農村統計工作發展緩慢，需要在新時期加強農村統計工作。

一、現階段我國農村統計工作分析

1 農村統計工作的重要意義

所謂農村統計工作，是指縣級及其以下鄉鎮、村、組（社），從事統計業務的單位或個人利用科學的方法搜集、整理、分析和提供關于農業、農村等社會經濟現象數量資料的工作的總稱。統計工作是一項非常重要的基礎性工作，是整個國家經濟健康運行的主要監測手段，是整個國民經濟社會的主要信息渠道。

2 現階段我國農村統計工作存在的主要問題

（1）統計工作相對薄弱，隊伍建設不穩定。農村統計工作任務繁重，從事該項工作的人員調動較為頻繁，給農村統計工作帶來不小的困難。主要體現在以下幾個方面：首先，部分統計人員并沒有經過專業的統計工作培訓，對于統計工作的認識不夠精湛，工作技能掌握不夠，工作經驗相對缺乏，法律意識和執法能力有待提升；其次，部分地區的基層領導對于農村統計工作的重視程度不夠，從思想上沒有正確認識農村統計工作，給予的支持不足；再次，農村統計工作工作內容繁多，很多地區只有一人從事這一工作，同時身兼數職，嚴重影響了統計數據的質量；最后，農村統計工作人員文化層次和技能水平偏低，不能適應新形勢下農村統計工作的要求。

（2）統計網絡建設相對滯后。一方面，隨著我國經濟社會尤其是農村的迅速發展，統計工作的內容在增加，難度在提升；另一方面，農村統計工作的工作基礎在削弱。覆蓋全國或者是省一級的農村統計網絡建設沒有完成，在互聯網時代，如不能借助于這一平臺，將嚴重制約農村統計工作的開展。

二、新時期做好農村統計工作分析

1 建立科學有效的統計調查體系

農村統計調查體系是做好農村統計工作的神經中樞和關鍵環節，只有農村統計調查體系壯大了和完善了，才能勝任新時期農村統計工作的高要求。為此，必須從統計指標體系、統計調查方法、統計調查手段等方面多管齊下。一是明晰完善的統計指標體系。要對現行農村統計指標體系進行全面的優勢剖析和客觀的不足評估，適應新時期農村統計工作的新要求，深入貫徹以農業增產、農民增收、農村繁榮為主要目的農村統計工作。二是建立完善科學的調查統計方法。在深入分析我國農業、農村現實情況的基礎上，充分借鑒國際上的成功經驗，例如完善農業普查制度、改革農產品調查方式方法、完善農村住戶基本情況調查等。三是運用先進的調查手段。盡快實現貫穿國、省、市、縣、鄉的五級互聯互通網絡，徹底解決困擾農村組網建設的“最后一公里難題”。

2 加強基層統計工作隊伍建設

以人為本是科學發展的核心，農村統計工作的發展離不開專業化的農村統計工作人員，高素質人力資源的開發和使用，是新形勢下提升農村統計工作的必由之路。為此應在以下幾方面開展工作：（1）健全農村統計工作隊伍。農村統計隊伍不僅包括縣鄉一級的統計人員，還應該包括農村記帳員和農村規模戶統計員等。持續健全農村統計工作隊伍應該嚴格按照國家相關法規和政策，保證縣級以上建立相對獨立的統計各機構，鄉鎮一級建立統計工作人員動態管理機制。（2）提升農村統計隊伍素質。統計人員素質建設應從兩方面入手，一方面是統計人員職業操守和職業道德教育，其中最主要的內容是強化工作人員的法律意識和責任意識；另一方面，應不斷提升工作人員的專業技術和統計技能。通過持續的有計劃的培訓，強化統計工作人員專業知識、計算機能力、現代通信技術和現代調查技術的掌握程度，打造一批懂技術，知法規、能力強、有擔當的基層統計隊伍。

3 提升農村統計工作信息化水平

農村統計工作內容很多，工作相對繁重，在保持統計工作人員相對穩定的前提下，應盡可能提升工作的效率，這其中運用先進的技術和辦公平臺顯得尤為重要。信息化辦公和大數據分析技術能夠極大的提升單個工作人員的工作能力。有條件的部門可以嘗試運用大數據和云計算等技術，引入先進的農村統計工作平臺，實現信息化辦公。

4 加大對于農村統計工作的投入

經費不足是長期困擾農村統計工作的問題，資金不能保障，人員和工作基礎保障就不能落實。為此，結合新時期對于農村統計工作的新要求，應該從政府層面加大對于農村統計工作的資金支持，可以設立專項資金用于補貼、支持統計工作，這部分資金一方面可以用于基層統計工作設備設施的購置和更新，保證工作人員在統計過程中有高效的勞動工具；另一方面，提升基層工作人員的工資待遇，持續培養人才，留住人才，打造一直相對穩定的統計工作隊伍。

三、結語

通過上文的研究和分析，可以看到，困擾農村統計工作的問題既有體制機制方面，思想認識方面，也有資金和隊伍建設方面，為此應該在加強思想認識，加大資金投入，科學運用先進技術手段等多方面開展工作，爭取在短期內有成效，并建立長效機制。（作者單位為江蘇省興化市竹泓鎮統計站）

作者簡介：蔣永權（1979.08—）；性別：男，籍貫：江蘇省泰州市興化市人，學歷：本科，畢業于中共江蘇省委黨校；現有職稱：中級統計師；研究方向：政府統計。