淺議農村電子商務發展面臨的問題與對策

自古以來，農村的發展都是國家經濟發展、社會穩定的基礎保障。農村電子商務的發展促進了農產品進城，城市消費品下鄉，提高了農村經濟發展水平，帶動了當地產業發展，縮小城鄉差距。隨著“互聯網+現代農業行動”的不斷推進，農村電子商務得到了蓬勃的發展。然而，農村有別于城市，在對待電子商務的意識形態以及所具備電商條件有很大的差別，雖然國務院出臺《國務院辦公廳關于促進農村電子商務加快發展的指導意見》，讓中國農村電商升至國家戰略層面，但是由于農村觀念落后，電子商務意思較弱，交通不發達以及物流配送不及時等問題，嚴重阻礙了農村電商的發展。本文將就農村電子商務發展現狀和問題以及相應的對策進行簡要闡述。

一、“互聯網+”背景下農村電子商務現狀

1.農村互聯網普及不斷提高，農村電子商務消費急增

（1）根據《中國互聯網絡發展狀況統計報告》，截至 2017 年 6 月，我國網民中農村網民比例為 26.7%，規模為 2.01 億（2016年規模為1.91億），較 2016 年底增加 1000多萬人。（2）而農村互聯網普及率上升至 34.0%（2016年6月為31.7%），較2016年上升兩個百分點。（3）根據國家統計局2017年第二季度統計，農村居民人均可支配收入累計增長率達到7.4%，。（4）在電子商務消費方面，據國家商務部報道2017上半年農村實現網絡零售額5376.2億元，2017上半年農村網絡零售額同比增長38.1%，高出城市4.9個百分點，農村在全國網絡零售額中占比為17.3%。從季度走勢看，農村電商保持加速增長態勢，二季度網絡零售同比增速達到39.2%，高出一季度增速2.4個百分點。綜上所述農村網民的增長、收入增加、互聯網的普及率提升、國家的政策扶持、經濟穩步上升和信息技術的不斷進步，必然繼續推動農村電商的成長。

二、農村電子商務發展面臨的突出問題

1.農村網民年齡大 觀念傳統保守 對電子商務缺乏信任

根據cnnic報告指出，我國網民仍以 10-39 歲群體為主，占整體的 72.1%，40-49歲占整體的14.1%， 50歲以上的占整體的10.6%。就我國目前農村情況，大多數在農村的農民文化程度低，思想意識保守落后，農民仍保持傳統的"看得見"、"摸得著"的交易習慣，對待電子商務缺乏安全感，認為電子商務是一個不實在的事物。農村傳統意識普遍嚴重，落后的傳統意識必然跟不上蓬勃發展的電子商務的腳步，從而延緩農村電商的發展。

2.網絡基礎設施普及不高與物流體系不健全

雖然農民收入逐步增加，但網絡寬帶費用對農村居民還是一筆不小的開銷。雖然國家出臺政策支持，對農村及偏遠地區寬帶電信普遍服務實行補償機制，預計總投入超過1400億元。但在某些農村和偏遠地區，從企業經營的角度來看甚至用30年的時間都難以收回投資，并不值得投入，即使三大網絡運營商都有涉足農村寬帶的建設，但是條件好的村莊成為香餑餑，地處偏遠之地卻無人顧及，造成網絡基礎設施發展不均勻。再看我們的物流體系，不管是四通一達，還是郵政、順風都不能送貨入戶，只能送到離農民幾公里甚至十幾公里外的鎮上，極為不方便。物流建設從某種意義上講是農村電子商務發展的基石，物流跟不上一切都是妄談，無論是網上購物，還是將農產品的網絡銷售，都將被極大制約著，所以健全農村電子商務物流體系是目前農村電子商務發展的重中之重。

3.農村電子商務人才嚴重缺乏

農村電子商務的發展，不是簡單的一根網線，一臺電腦，簡單的組合在一起。農產品進行推廣、電商平臺有效的管理以及產品的售后服務都需要專業電子商務人才，然而農村電子商務的人才更是缺乏。隨著農村電子商務規模不斷發展，根本不能保證所涉及的農產品信息整理及發布，專業人才缺乏與農村電商快速發展的矛盾將日益突出。根據阿里研究院與淘寶商學院聯合發布了《縣域電子商務人才研究微報告》，未來兩年，縣域網商對電商人才的需求量超過200萬。其中，最缺的三類人才分別是運營推廣、美工設計和數據分析，而年輕電商人才不愿意呆在農村工作，更愿意在發展環境跟優越的大都市去工作。電商人才的缺口，也是制約農村電商的發展的因素之一。

三、農村電子商務發展的應對策略

1.加大宣傳 轉變觀念 積極參與 形成模式

盡管我國農民的傳統商務思想還算不上積重難返，但是要破陳出新還是有一定的難度。只有先讓村民承認電子商務，增加對電子商務的信心，才能有效的促進電子商務在農村的發展。第一步是要積極發揮政府職能，縣鎮政府及村委會要注重宣傳信息技術的各種手段，要逐步培訓農民學習信息技術與電子商務，通過各種媒體大力宣傳，比如流動宣傳車、村村通的廣播等，要讓農民時時刻刻的包圍在信息技術和電子商務宣傳攻勢中，讓民眾潛移默化的接受電子商務。第二步是要走出去，帶領那些對電子商務猶豫不決的人到電子商務成熟的農村參觀體驗，讓村民主動利用電子商務平臺進行交易，切身體會到電子商務給他們帶來的好處，這樣勢必推動電子商務的發展。當然必須要確保農民網上交易的財產安全，避免發生上當受騙影響對電子商務的信心，政府部門和金融部門可以出臺相關政策，加強電子商務市場的管理。

2.加大力度培養高素質的農村電子商務人才

（2.1）高校開啟農村電子商務人才培養新模式

目前各個高校對電子商務人才培養定位和模式雖各有千秋，但沒有電子商務專業的定位是以農村建設為背景的。根據電子商務在農村建設發展的需要，培養真正符合農村建設的電子商務人才亦是高校需要認真考慮的一個問題。

（2.2）建立健全農村電商培訓體系

除了引進高校的人才，還可以建立多層次的農村電商培訓機制，對村民有針對性提高培訓，培養一批農村電商創業帶頭人。政府牽頭邀請專家學者，（一）是對農民進行普及性的電商知識培訓；（二）是網商電商職業技能培訓，對電商村民進行互聯網技術、經營銷售、網店注冊、商品推廣財政知識等等培訓。（三）是邀請網上創業成功者介紹網上創業經歷和體會，傳播成功經驗。（四）是由政府支持成立縣鎮電子商務站，建設農村電子商務服務體系，安排專業的電子商務人員為電商村民解決使用電子商務遇到的問題。

（2.3）完善人才引進政策

一是提供優惠政策大力引進電子商務領軍人才和高層次人才，比如：給予一次性經濟獎勵，并在人事編制、房屋居住、社保醫療、家屬隨遷、子女入學等方面落實優惠政策，確保引得來，留得住。二是通過引導留住本土電子商務人才，從從農村出去的大學生和外出務工的杰出人士是本土人才的主要力量，他們有知識、有經驗、有激情，利用春節等返鄉時段，開展座談會，向廣大的大學生和外出的杰出人士宣傳和介紹家鄉的變化和政策，鼓勵他們返鄉就業或者創業。

3.加大基礎設施的建設力度，實現高效物流體系。

農村交通物流的不便利，制約了農村電子商務的發展。政府要加大財政資金的投入，要加大相關配套設施的投入，進一步完善路網建設，建立高效的物流配送體系，鼓勵民營物流企業把觸角延伸到農村上去，鼓勵物流公司降低加盟業務的門檻，通過鎮鄉村加盟點，加大物流的覆蓋面積，使物流的觸角延伸到各家各戶，實現電子商務的下鄉進村入戶。

總的來講，在互聯網+的前提下，我國農村電子商務發展迅速，但是還面臨不少的困難。農村電子商務的發展，對農村經濟發展和提高農民的生活水平起到積極的推動作用，未來的農村電商一定會成為農民社會生活的重要方式。（作者單位為中共重慶市潼南區委黨校）