高校行政管理人員管理制度改革芻議

高等院校是我國高級專門人才的培養的窗口，它擔負著為社會輸送高級專門人才以及進行科學研究的雙重使命。在21世紀高校的行政工作質量越來越成為影響高校生存與發展的重要因素，當今，高等學校管理機制還不成熟，出現了許多需亟待解決的問題，要解決低效率現象首先必須從現狀問題出發。本文分析高校行政人員的現狀問題，探討高校行政人員管理改革措施。

我國自開放經濟體系以來，各大經濟體無時無刻不面對著來自世界范圍內的經濟競爭，各種具有知識經濟特點的信息科技不斷發展，教育行業作為服務行業亦不能脫身置外。在過去的近10年內，各種民辦的教育團體、跨國的教育集團通過網絡技術的進步如雨后春筍般涌現，而公立高等院校也由于市場機制的引入使得教育供給基數不斷膨脹。在這種形式下，如何提高高校人事管理制度的優越性，從而讓我國高校在市場的人才競爭中占據優勢地位就成了人事管理人員進行人事管理工作研究的一項重要命題。

一、高校行政人員管理現狀特點

研究高校行政管理人員的現狀問題需要從行政工作本身的特點入手，我國高校行政工作的主要特點如下：

繁瑣。在行政工作中有許多是制度規定流程化進行的工作，它既繁雜又瑣碎，需要工作人員在工作過程當中時刻留意每一步驟，不能有任何遺漏和差錯。這些工作都是很細致的工作，它需要耗費一定的時間。

指導性。學校的工作例如：學生考試、考生錄取、就業指導、科學研究、人事管理等等，每一項工作都被相關部門的規定事先程式化，教師和學生需要行政人員對其指導才能順利通過規定流程。

整體性。學校各個部門的工作都是學校工作的子系統，各個部門的功能有機地構成學校統一的整體，例如：教務、財務、后勤、人事等部門為教學和科研服務。

時效性。學校工作圍繞著一年的兩個學期天然時間點來規劃安排的。在關鍵的時間點來控制和協調學校工作進程，比如，學生考試、學生畢業離校、教師津貼發放、畢業證發放等。

二、高校行政管理人員管理改革措施

當今的高校行政管理人員存在的問題還是很多的也是很復雜的，是否能夠解決好各種問題，關系到高校是否能夠更高更快的發展、是否能夠朝著國際化、信息化、生態化的目標前進。要想提高管理人員的水平，要從以下幾個方面著手改變。

1.作為學校要對行政管理人員有充分的重視

行政人員的工作雖不是教學第一線，但是關系到學校的方方面面，大到人事、財務小到后勤、保衛每一項工作都與學校的發展息息相關，絕對不能忽視。學校要從整體上把握全局，努力提高行政管理人員的工資福利水平。要從職務和職稱兩方面進行。

職務方面：現在的高校普遍是處級及以上領導干部的待遇比較好，普通工作人員的待遇相對較差。學校可適當根據學校自身情況，加大科級干部的比例和相應的工資標準。讓大部分在一線工作的行政管理人員清楚的認識到只要努力工作，就會有很多機會發展，提高工作的積極性和效率。

職稱方面：高校行政管理人員職稱主要有政工系列和研究系列兩個大系列和一些小系列。在職稱評聘方面，學校為行政管理人員增加政策傾斜力度，讓更多優秀的努力工作的教工順利的評上職稱。

雖然近年來有相當多的高等學校試行了聘用制，但這種聘用制度是在崗位數量不變、人員不變的基礎上，往往流于形式，并不徹底，與行政管理人員的工資、福利以及能否被繼續聘用沒有直接的利害關系。這樣的模式造成的后果是行政管理人員缺乏危機感，服務意識淡薄。

2.學校應多創造業務培訓及繼續教育的機會

學習是一切的基礎。很多現在從事行政管理的人員在學校的專業往往并不是相關專業，而且隨著時代的發展，伴隨著與時俱進的要求，及時的進行業務培訓就顯得相當的重要了。很多高校往往忽視對行政人員的培訓，也降低了工作人員的工作能力，一味的閉門造車，工作效率必然不能提高，更談不上國際化了。另外，現在高校普遍支持教學人員進行繼續教育，而對管理人員一般采取不支持不鼓勵的態度。很大程度上磨滅了管理人員的積極性和希望取得進步的決心。

3.完善具體的規章制度

規章制度是工作的根本，有些部門的規章制度制定了很多年，早已經不能適應當今工作的要求。有些部門甚至沒有規章制度可言。這就造成了工作上的不規范，工作效率自然低下。因此。對于沒有規章和規章過于陳舊的部門，學校應督促其完善和制定，這樣工作可以盡快步入正軌。

4.建立合理的激勵機制，鼓勵創新

行政工作不是一成不變的，需要不斷的創新才能使學校更好的發展。大部分的行政管理人員都停留在做好本職工作上，不會想到推陳出新。所以，學校要建立良好的激勵機制。凡是對工作有建設性意見的好的方法，學校可給與物質和精神上的獎勵，鼓勵大家勤動腦，多動腦，提高工作質量。

三、結束語

美國著名管理學家德魯克曾指出：管理不只是一門學問，還應是一種文化，它有自己的價值觀、信仰、工具和語言。高校行政管理的質量的高低，直接影響了高等教育的教學和科研的發展。只有全面提升高校行政管理人員的素質，才能有效提升高校行政管理水平，進而促進高校的全面發展。高校行政管理人員應該充分認識到自己的不足和差距，努力改變自身的缺點，提高自身的綜合能力，不斷提高工作能力和業績水平，使高校行政管理工作上一個臺階。（作者單位為長春建筑學院）