我國收入分配效率與公平問題簡析

我國現階段仍處于社會主義初級階段，發展生產力、提高人民生活水平是各級政府的重要任務，同時收入分配效率與問題也受到全社會廣大群眾的關心與重視，個別行業與地區收入分配不公的情況一定程度上影響了群眾的工作積極性與工作效率，所以探索收入分配與公平效率的重要關系是十分有意義的。

公平與效率一直以來就是一個重要的問題，公平和效率也是一個矛盾的統一體，如果過于重視公平可能會損傷人們的積極性，效率就會隨之較低；而如果社會過分的注重效率那么收入差距拉大，人民的生活水平差距過大，會影響社會的穩定性。公平分配，是指人們之間利益和權利分配的合理化。勞動者和生產要素的投入者在分配中遵循機會均等、規則公平的原則，允許合理拉開收入差距，但又要防止兩極分化。因此，公平只能是部分規則的公平，不是結果的平均。公平與效率緊密聯系，處理好二者之間的關系十分重要。

一、我國收入分配公平與效率的關系的認識與發展

建國初期我國經濟發展狀況較差，各項經濟指標落后于世界其他發達國家，是一個實行平均主義的國家，使得效率大受影響。改革開放之初，鄧小平提出的讓一部分人先富裕起來，拉開了收入差距，也提高了效率，這一時期很多人宣稱注重效率的重要性而忽視貶低公平的地位，隨著十四屆三中全會提出“效率優先，兼顧公平”很多學者更加是一邊導向了效率。那么為什么應該注重公平的社會主義與中國共產黨，卻提出了注重效率呢？這主要是因為我國的經濟長期的落后，人民的生活水平遲遲得不到提高，中國的國際地位并不高，所以只有在先注重效率的情況下，做大“蛋糕”，而社會并沒有把公平置之不理，讓一部分人先富裕起來，先富帶動后福，體現了社會的公正性。

事實證明這種方式是可行的帶動了經濟的發展，也提高了我國人民的生活水平，隨之也凸顯了許多差距，城鄉差距，地區差距，收入分配差距嚴重影響了社會主義的公正公平，“效率優先，兼顧公平”的提法一直沿用，直到2004 年黨的十六屆四中全會通過的《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》有一個引人注目的地方，就是“效率優先、兼顧公平”沒有再次出現在文件中，而是代之以“正確處理按勞分配為主體和實行多種分配方式的關系，鼓勵一部分地區、一部分人先富起來，注重社會公平，合理調整國民收入分配格局，切實采取有力措施解決地區之間和部分社會成員收入差距過大的問題，逐步實現全體人員的共同富裕。”這種更加注重公平的提出，給了全體人民新的希望，體現了社會主義的優越性。那么我們所說的收入分配不公都體現在什么地方？為什么要更加注重公平呢？

我們所說的收入分配不公，到底體現在哪一些方面呢，比如：在同等素質，同等勞動強度的情況下，企業的職工收入遠遠少于壟斷行業的職工收入。再比如：城市人口和農村人口在就業的選擇上就會有很大的差距，進而影響了農村人口的收入，農村人口收不不能提高，農民的兒女也就沒有辦法享受到和城市子女一樣的教育環境，教育公平問題也會隨之產生，由于教育的不公農村人口和城市人口在知識文化素養上就會產生很大的差距。又如：廣大群眾對灰色收入的不滿程度遠遠高過其他，已非金錢形式的獎勵和賄賂更加形成了社會的不正風氣。當勞動人民在付出了小部分的努力而獲得全部財富時候，勞動者必然不會有怨言；而事實是勞動者付出了大部分的辛勞，卻得到了小部分的財富。這是勞動人民一定會進行申訴，要求維護自己的權益。所以社會不公必然會影響到社會穩定，不利于維護安定團結的政治局面和經濟發展環境。

二、實現效率與公平的統一

馬克思恩格斯所要達成的共產主義社會。是一個“以每個人的全面自由的發展為基本原則”“不僅可能保證一切社會成員有富足的和一天比一天充裕的物質生活，而且還可能保證他們的體力和智力獲得充分的自由的發展和運用”。每個人全面而自由的發展不僅僅體現著社會公平，而且在每個人生產力得到充分發展的前提下，高效率更是必不可少的，所以我們不難在科學社會主義奠基人馬克思恩斯那里看出，把公平與效率相結合的重要性。鄧小平指出：社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕，我國是社會主義國家，而且我國現在正處在社會主義的初級階段，解放生產力發展生產力是社會主義初級階段的主要任務之一，共同富裕展示了我們社會主義的優越性。

江澤民指出“社會主義應該創造出比資本主義更高的生產力，也應當實現社會主義難以達到的社會公正。從根本上說，高效率，社會公正和共同富裕是社會主義本質決定的”黨的十七大報告指出“實現社會主義公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務”。一系列的講話和重大會議中關于公平效率的講話和文獻，無不證實了公平效率的重要性，怎樣實現公平與效率的統一，雖然現在沒有一個確定的說法，但基本要求是在公平與效率發生沖突時，當偏向任何一個方向時，在社會大眾可以容忍的程度范圍之內，進行利益的偏移。我國是社會主義國家，正確處理好公平與效率的關系，充分發揮社會主義的優越性，更加有利于民族團結，團結的社會公正的社會，必然會提升社會效率，實現中華民族的偉大復興。

三、如何實現效率與公平

1.實現收入分配公平，必須反對平均主義。收入分配的公平，主要表現為收入分配的相對平等，即要求社會成員之間的收入差距不能過于懸殊，要求保證人們的基本生活需要。它承認適度的差距，能調動勞動者的積極性，有助于協調人們之間的經濟利益關系，實現經濟發展、社會和諧。而平均主義則抹殺一切勞動差距和分配差距，要求絕對平均，實際違背了公平原則，制約了勞動者的積極性。所以，公平與平均是根本對立的，平均主義的分配方式是最大的不公平。

2.實行收入分配公平，必須防止收入差距懸殊。合理拉開收入差距在現階段具有必然性。在市場經濟條件下，由于各地區生產力發展水平不同，各地區、各企業的勞動者的實際收入必然會有所差別。我國現階段在分配方式上實行以按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產要素分配結合起來的原則。同時，由于每個勞動者勞動能力的差異，也必然會造成收入上的差距。這種收入差距是合理的，符合市場經濟的要求。但收入差距的懸殊，又會挫傷勞動者的積極性和社會的穩定。 首先，效率是人類經濟活動追求的基本目標，提高效率是增加社會財富的根本途徑。市場經濟客觀上要求人們對各種社會資源有效地利用和合理地配置，更多地滿足人類的需要，做到人盡其才，物盡其用，以最小的資源消耗獲得最大的收益，這也就是經濟學上的效率。效率是市場經濟的必然要求，是人類經濟活動追求的基本目標之一。講效率必然推動人們在生產中采用先進技術，不斷提高勞動生產率，實行科學管理，節約各種資源，促進經濟和社會的發展。

3.提高效率是實現生活富裕的客觀需要。人們要獲得更多的收入，達到生活富裕，首先必須生產出更多的財富。如果分配方式有利于調動人們的生產積極性，從制度上引導和保證社會資源的合理流向，把各種生產要素投入生產，充分發揮各種資源的利用效率，就會促進生產力的發展，創造出更多的社會財富，滿足人們各方面的需要；反之，則會阻礙生產的發展，不利于社會財富總量的增加。

4.實現公平，是尋求效率目標的保證。只有給勞動者提供充分的利益和權利分配的公平，才能激發勞動者發展生產力、提高經濟效率的積極性。同時，社會主義的本質是實現共同富裕，實現共同富裕客觀上要求防止收入過于懸殊，要限制各類社會成員之間收入差距過大。要在分配個人收入時更多地注重社會公平，以擴大中等收入者的比重為重點，提高低收入者的收入水平，調節高收入群體的收入，把市場效率與社會公平有機結合起來，推動我國經濟健康、有序、持續發展。（作者單位為中共壽縣縣委黨校）