新農(nóng)村建設(shè)背景下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理之我見

一直以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在我國國民經(jīng)濟(jì)中有著重要地位。在新農(nóng)村建設(shè)深入開展背景下，如何強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是剖切需要解決的問題。本文在剖析新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，探討相應(yīng)的對(duì)策，以期提升農(nóng)業(yè)經(jīng)管理水平。

一、新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀

1.管理體制有待健全

從當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理看，因受歷史因素、社會(huì)發(fā)展等因素影響，整體管理水平不高，管理不夠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)度，且管理體制落后，和新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢脫軌，此外，管理制度執(zhí)行力不強(qiáng)。譬如：在實(shí)際管理工作中，因制度不完善，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一些財(cái)務(wù)管理人員未能嚴(yán)格落實(shí)國家制定的基層財(cái)政管理制度，僅僅是做好相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表、記好賬目，未能嚴(yán)格審核、核對(duì)，使經(jīng)濟(jì)管理作用不能全面發(fā)揮。

2.管理方式相對(duì)落后

因受農(nóng)村發(fā)展水平限制，在經(jīng)濟(jì)管理方式上仍以人工手記方為主，雖然當(dāng)前計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在農(nóng)村逐步應(yīng)用開來，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式有所轉(zhuǎn)變，但尚未普及，且管理人員尚未熟練掌握信息化管理方式，仍不能滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。此外，有些分農(nóng)村已建立了財(cái)務(wù)信息化管理平臺(tái)，但是未真正應(yīng)用起來，仍采取傳統(tǒng)管理方式，采取手工方式進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表制作、數(shù)據(jù)收集、處理、核對(duì)等，效率低下，無法保證精確度，影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理發(fā)展。

3.管理人員素質(zhì)不高

大多數(shù)管理人員是由村支書、主任等SNzph6VnlpWvCYRZi8PKxg==兼任，缺乏經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)能力，且不能及時(shí)學(xué)習(xí)和掌握新的管理技術(shù)、理念，無法對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的方式方法進(jìn)行創(chuàng)新、改革，且缺乏責(zé)任心不強(qiáng)，在知識(shí)結(jié)構(gòu)上比較單一，業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)不高，使得農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理無法適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，這在較大程度上制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新發(fā)展。

二、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理可行性對(duì)策

1.改進(jìn)并完善管理機(jī)制

新農(nóng)村建設(shè)目的就是有效縮小城鄉(xiāng)差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)收支的平衡，為實(shí)現(xiàn)該目的，關(guān)鍵就是要改進(jìn)和完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。應(yīng)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展實(shí)際情況，結(jié)合國家制定的政策、制度，從多個(gè)層面進(jìn)行改進(jìn)和完善，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的宏觀調(diào)控，加大新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持與保護(hù)力度。具體而言，應(yīng)從這幾方面進(jìn)行：一是積極更新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和管理理念，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；二是重視農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品深加工，拓展產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大市場；三是依托先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技，強(qiáng)化農(nóng)民自我創(chuàng)新意識(shí)，加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝的推廣力度，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力。

2.推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革

為順應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，應(yīng)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，切實(shí)落實(shí)好農(nóng)村土地登記制度，進(jìn)一步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)合作制改革，確立產(chǎn)權(quán)明晰、流轉(zhuǎn)順暢、積極保護(hù)集體產(chǎn)權(quán)制，以激發(fā)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展活力，保障農(nóng)民群眾的切身利益。一方面，要積極推進(jìn)農(nóng)村金融改革，加大“三農(nóng)”金融扶持力度，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的金融產(chǎn)品，簡化農(nóng)村農(nóng)業(yè)貸款手續(xù)，探索農(nóng)村資金合作模式，積極解決農(nóng)村融資難的問題。另一方面，要進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)民合作社、龍頭農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等新型市場主體，逐步建立專業(yè)化、組織化的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營體系。此外，要重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量建設(shè)，建立現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品營銷模式，推進(jìn)農(nóng)-超、農(nóng)-社、農(nóng)-店等方面的對(duì)接，拓展農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，提升市場競爭力，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理創(chuàng)新發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式

在新農(nóng)村建設(shè)下，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范基層農(nóng)村的賬務(wù)管理，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)務(wù)公開制，積極推進(jìn)“村賬村記”試點(diǎn)，保證該項(xiàng)工作有序開展。一方面，要充分利用本地優(yōu)勢，推廣新型財(cái)務(wù)管理軟件，加強(qiáng)電算化建設(shè)，尤其是要結(jié)合農(nóng)村集體資產(chǎn)、資金、資源，明確經(jīng)濟(jì)管理要求，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理制度設(shè)計(jì)。另一方面，重視交流學(xué)習(xí)，健全管理機(jī)制。定期組織經(jīng)濟(jì)管理人員上級(jí)有關(guān)部門學(xué)習(xí)，借鑒和應(yīng)用優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、方法，結(jié)合實(shí)際，建立“村組賬鎮(zhèn)代記”管理制。此外，加大資金投入，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理硬件。為保證“村賬村記”的有序開展，安排好資金，用來購置電腦、復(fù)印、打印等設(shè)備。

4.加大管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)

為順應(yīng)新時(shí)期市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平，應(yīng)重視和強(qiáng)化農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)，不斷提高農(nóng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)管理人員的素質(zhì)。作為農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)有良好的財(cái)會(huì)管理經(jīng)驗(yàn)，并具備扎實(shí)的法規(guī)知識(shí)，熟悉國家制定的相關(guān)制度，包括財(cái)政規(guī)范、稅務(wù)、統(tǒng)計(jì)等相關(guān)知識(shí)。對(duì)出現(xiàn)的新問題，能及時(shí)有效解決。各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理部門應(yīng)定期或不定期地組織村級(jí)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行集體培訓(xùn)，邀請(qǐng)高校財(cái)會(huì)專業(yè)教師、高級(jí)會(huì)計(jì)等到場授課，講授《村級(jí)會(huì)計(jì)票據(jù)審核》、《村集體會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)操作》等內(nèi)容。通過專業(yè)培訓(xùn)，提升農(nóng)村財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)水平，為規(guī)范農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理奠定基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

總而言之，在新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn)形勢下，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理的重要性，明確當(dāng)前管理中的不足和問題，積極改進(jìn)管理機(jī)制，加快農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)改革，創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理方式和方法，提高管理水平，同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升管理技能，積極創(chuàng)新管理平臺(tái)，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的信息化水平，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供支持和保障。（作者單位為云南省楚雄彝族自治州元謀縣農(nóng)業(yè)局）